유네스코와 OECD, 우리나라의 평생교육정책 비교

소개글

유네스코와 OECD, 우리나라의 평생교육정책 비교에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. UNESCO의 평생교육정책
1. 1960년대 동향
2. 1970년대 동향
3. 1980년대 동향
4. 1990년대 동향
5. 2000년대 이후 동향

Ⅱ. OECD의 평생교육정책
1. OECD 평생 교육 정책의 배경
2. OECD의 전반적 교육개혁 동향
3. OECD평생교육 전략으로서의 순환교육모델

Ⅲ. UNESCO와 OECD 평생교육정책의 시사점

Ⅳ. 우리나라의 평생교육정책
1. 평생교육정책의 방향
2. 성인학습 참여율 증진을 위한 정책
3. 소외계층을 위한 평생교육정책
4. 여성을 위한 평생교육정책
5. 민주시민을 위한 평생교육정책

Ⅴ. 우리나라 평생교육정책의 한계점
Ⅵ. 우리나라 평생교육정책의 한계점 극복 방안

본문내용

를 위해서는 직업 전선에 직접 참여할 수 있는 실질적이며 기능 중심적인 프로그램 개발이 있어야 한다.
3. 평생 학습기회 확충과 프로그램의 다양화
평생학습사회 실현을 위해서는 주민의 다양한 요구에 부응하는 학습기회와 사회변화에 부응하기 위한 학습기회를 충실하게 제공해야 한다. 다양한 연령층과 계층의 학습 요구에 부응하는 학습기회를 제공하기 위해서는 각 집단의 학습 요구를 심층적으로 분석하는 작업이 이루어져야 하며, 참여도를 높이기 위해 각 집단이 교육프로그램에 참여할 수 있는 시간을 파악해야 한다. 예컨대 청소년은 주말에, 청장년층의 남자는 저녁 시간대에 참여가 가능할 것이므로 프로그램 계획 시 이 점을 반영해야 할 것이다.
학습자의 현재의 요구에 부응하는 프로그램을 제공하는 것도 중요하지만, 주민의 전반적인 능력과 변화하는 사회에의 적응력을 높이기 위해서는 미래 사회의 변화를 예측ㆍ분석하여 이에 대응하는 프로그램을 개발ㆍ제공해야 한다. 예컨대 고령화와 핵가족화, 국제화와 정보화에 대비하기 위한 프로그램을 대상별로 개발ㆍ제공한다.
지역평생교육정보센터와 평생 학습관은 무엇보다도 각 지역의 특성에 맞는 교육프로그램을 개발ㆍ제공하는데 역점을 두어야 한다. 예컨대 서울로 출퇴근하는 인구가 많은 수도권 지역에서는 청장년층이 참여하기 어렵고, 주민들의 지역사회에 대한 소속감이 낮을 것이므로 교육 대상 연령층과 교육프로그램의 내용 결정시 이 점을 충분히 고려해야 할 것이다. 아울러 문화원, 문화센터, 학원 등 다른 평생교육기관에서 이미 제공하고 있는 프로그램과 차별성 있는 프로그램을 운영하기 위한 노력을 기울여야 한다.
4. 평생교육 정보망구축
평생학습자들이 평생교육에 대한 다양한 정보를 신속하게 접히고 이를 통해 보다 적극적으로 교육에 참여할 수 있도록 동기를 유발하기 위해서는 평생교육에 대한 총체적 데이터 베이스를 구축하여 "한국 평생교육 정보망"을 구축하는 일이 중요하다. 이는 정보화의 급속한 진전에 따라 평생학습 정보 제공은 주로 멀티미디어에 의존하게 된다. 그래서 정보전산망은 별도의 전산망이 아니라 국가 전체의 정보전산망에 연계하여 평생교육 관련 정보를 입력시키고 이를 각 지역과 단위 평생교육기관들이 접속하여 활용할 수 있도록 보급활용 망을 구축해야 할 것이다. 즉 평생교육 데이터 베이스의 조속한 구축과 평생교육 기관들의 환경구축 그리고 평생학습 상담센터 설치의 운영이라 할 수 있다.
5. 평생학습 상담체제 구축
정보화의 급속한 진전에 따라 평생학습 정보 제공은 주로 멀티미디어에 의존하게 될 텐데 그럼에도 불구하고 면대면 방식의 학습상담은 계속 중요성을 가질 것이다. 학습상담은 상호적ㆍ개별적ㆍ인간적인 방식으로 정보를 전달하는 일이다. 그 목적은 학습동기를 유발하고, 개별적 학습과제 선정 및 학습과정에서 부딪치는 어려움에 대하여 문제 해결의 지침을 주는 것이며, 학습 집단의 운영에 대하여 전문적인 지도ㆍ조언을 하는 것이다. 말하자면 자기 주도적 학습을 촉진하기 위한 컨설팅을 하는 것이다. 따라서 평생학습이 활성화될수록 학습상담에 대한 요구는 커질 것이므로 지역평생교육정보센터와 평생 학습 관에서는 학습상담체제를 갖추어 나가야 할 것이다. 우선적으로는 상담실 설치와 상담 전문 요원 확보가 필요하다.
6. 취약계층을 위한 평생교육의 확충
향후 한국의 평생교육이 단순한 양적 차원의 발전이 아니라 질적으로 충실화되고 차원 높은 발전에 기초한 활성화를 이루기 위해서는 교육복지 차원에서 논의되고 있는 “취약계층을 위한 평생교육의 확충”이 새로운 평생교육의 발전 지표로 추구되어야 한다. 예를 들어 농촌 주민들의 경우 교육기관이 가까이 없기도 하지만 교육 기회가 있다 해도 농사일 등으로 인해 멀리 있는 교육기관에 직접 찾아가 교육받기가 쉽지 않다.
따라서 이들 지역 주민들의 경우 학습자가 직접 교육 기관에 출석하여 교육을 받게 하는 집합 프로그램뿐 아니라 "찾아 나서는 교육"의 형태로 이동식 프로그램을 운영하는 것이 필요하다 하겠다.
7. 고용촉진 능력개발 평생교육 프로그램 확충
IMF사태 이후 급증하고 있는 “실업 실직자들을 위한 재취업 고용촉진 교육훈련센터”를 지역별로 확대 설치, 운영하는 일이 필요하다. 취업을 원하면서도 취업을 하고 있지 못한 실업자와 직장을 잃은 실직자의 수가 급증하고 있다. 이를 위해서는 노동부 산하 각종 직업훈련교육센터들의 취업/실업대비교육 훈련 프로그램 실태를 파악하고 이들의
프로그램을 수집하여 취업과 재고용 창출에 적합한 교육훈련 프로그램 모델을 개발하는 일이 필요하다.
8. 평생교육 인프라 구축을 위한 예산 확보
2000년 교육개혁위원회 자료에 따르면 우리나라의 교육 수준은 전반적으로 여타의 OECD 선진 국가들에 비해 볼 때 10-15년 이상 뒤쳐져 있다는 사실이 지적되고 있다. 이러한 교육수준의 획기적 만회와 발전 지표의 추구를 위해서는 1995년 이후 제기된 수백 개의 교육개혁과제들을 현실적으로 실천해 나가는 작업이 필요하다. 이러한 교육개혁의 추구는 물론 교육 재정의 안정적 지원이 수반될 때 가능한 것이다.
2000년 교육부 평생교육국의 예산을 보면 273,169백만 원으로 이는 전년도 예산 262,771백만 원에 비해 볼 때는 9.6%나 증가한 예산으로 증가율이나 절대 예산 규모 상으로는 그 영세성을 추정하기 어렵다. 그러나 평생교육의 예산 중 산업정책과의 전문대학지원과의 관련 예산을 제외한 순수 평생교육 사업비 예산만을 보면 24,259백만 원으로 전체 평생교육국 예산의 약 1/10 수준으로 매우 취약한 재정 구조를 보이고 있다.
이와 같은 예산으로는 교육부의 평생교육국 산하의 평생학습정책과, 평생학습 진흥과, 산업교육정책과, 전문대학지원과 등 4개과가 25개 영역의 중장기 평생교육 관련 업무 추진과, 1차에서 4차까지의 교육개혁과제 중 수십여 개 이상의 평생교육 관련 중점 개혁과제의 추진이 기대되기 어려움은 물론 평생교육 발전을 위한 다양한 중장기 발전 과제의 수행이 거의 기대되기 어려운 실정이다. 새로 제정되는 평생교육법의 실효성 있는 추진을 위해서도 적정 수준의 평생교육 예산 확보는 필수적으로 요청된다.

키워드

평생교육,   성인교육,   교육정책,   유네스코의 교육정책,   OECD의 교육정책