사회복지관의 학교사회사업 성과와 발전 방향

목차

Ⅰ. 서 론
Ⅱ. 학교사회사업의 개념과 사회복지관의 역할
Ⅲ. 시대적 변화에 따른 복지관의 학교사회사업
Ⅳ. 사회복지관의 학교사회사업에 대한 평가
Ⅴ. 지역사회복지관의 학교사회사업을 위한 발전방향
Ⅵ. 결 론

본문내용

교부적응의 문제가 심각한 지역이다. 더욱이 문화시설이나 놀이시설이 부족하여 이 지역의 아동과 청소년들은 상대적 박탈감을 갖거나 유해한 환경에 많이 노출되는 상황이다. 이러한 이유들로 인하여 대부분의 사회복지관이 위치하고 있는 저소득 밀집지역에서는 초중고 학생을 위한 학교사회사업이 무엇보다도 시급하다. 더욱이 개별학교에 학교사회사업가를 임용배치하여 사회복지 서비스를 제공하는 것이 학교사회사업의 전문성을 살릴 수는 있으나, 현실적으로 제도화되기가 어려운 상황에서는 지역내 학생의 욕구와 문제를 가장 잘 파악하고 있는 사회복지관이 중심이 되어 학교사회사업 서비스를 제공하는 것이 한국적인 모형으로서 활용될 가능성이 높다. 다만 사회복지관을 활용하여 지역사회내에서 학교사회사업을 제공할 경우에 학교사회사업의 정체성과 효과성을 살리기 위해서는 학교의 조직과 체계를 활용하고 학교라는 실천장소를 활용하는 것이 기본적으로 이루어져야 한다. 앞절에서 언급한 것 처럼, 학교체계는 사회복지관이 비공식적으로 서비스를 제공하는 것에 대하여 협조하거나 팀 접근의 활용을 원치않으며, 도리어 사회복지사의 능력을 비하하는 경우가 많기 때문이다. 따라서 현실적인 대안으로 학교사회사업이 사회복지관을 이용해야 하는 현실에서는 사회복지관과 학교가 공식적으로 행정절차를 논의하고, 학생의 서비스에 대한 의사결정권, 보고와 자문체계, 사회복지사의 평가에 대한 수용 등의 절차가 선행되어야 한다. 아울러 다음과 같은 사회복지관의 장점과 특성도 동시에 고려하는 것이 바람직하다.
첫째, 사회복지관은 포괄적이고 다양한 복지서비스를 제공하는 종합적인 복지기관이기 때문에 복합적인 문제를 갖고 있는 학생의 문제해결을 위해 지속적이고 다차원적인 서비스를 제공할 수 있는 장점이 있다. 학생문제는 지역, 가정, 학교, 개인의 모든 원인들이 복합적으로 작용하여 발생하기 때문에 이들의 문제를 예방하고 해결하기 위해서는 전문적이고 포괄적인 서비스가 필요하다. 예를 들면 학습부진과 장기결석의 학교부적응을 보이는 학생가장의 경우에 사회복지관은 이 학생에게 전통적인 상담사업을 제공하는 것 외에도 복지관에서 운영중인 학습보조 프로그램에 참여하도록 할 수 있으며, 학교의 교사와 상호협조적인 체계를 구축하여 학교출석율을 지속적인 관찰하고 평가하며, 지역사회내에서 경제적 심리적 후원자를 개발하여 연계시켜 줄 수 있다.
둘째, 사회복지관은 다수의 지역주민이 손쉽게 접근하고 모일 수 있는 중심적인 장소에 위치해 있어서 공공장소의 역할을 수행할 수 있으며, 복지관의 사회복지사는 지역주민의 가정을 손쉽게 방문할 수 있는 접근성의 특징이 있다. 이러한 접근성은 서비스가 필요한 학생의 발굴을 용이하게 하며, 학생을 지속적으로 관찰하고 평가하는데에도 도움이 된다. 나아가 사회복지관의 사회복지사는 일상생활에서 지역주민과 쉽게 접할 수 있기 때문에 지역사회의 학교가 시급히 해결되어야 할 문제가 무엇인지를 파악하고, 지역주민과 협력하여 학교에도 실제적인 도움을 줄 수 있는 복지기관의 역할을 수행할 수 있다. 따라서 학교사회사업을 수행하는 사회복지관은 학생에게 심리치료와 같은 직접적인 서비스를 제공하는 기능외에도 현실적으로 불가능한 교사의 가정방문과 학부모의 학교방문을 대신하여 가정과 학교를 연계할 수 있는 연계자의 역할을 수행할 수 있다. 가정방문을 통한 접근성의 고취는 사회복지서비스가 필요한 사례를 발굴하고, 의뢰된 학생을 지속적으로 관찰하고 평가하는데에도 도움이 된다. 또한 지역주민의 이익을 옹호하고, 대변하고, 중개하는 등의 간접적인 서비스를 제공하여 학교와 지역주민 모두에게 도움을 줄 수 있게 될 것이다.
셋째, 개별학교에 학교사회사업가가 임용배치되기 전 까지의 과도적 모형으로서 복지관에서 학교사회사업을 제공할 경우에는 국가의 재정부담을 감소하며, 나아가 학교사회사업의 한국적 모형을 개발하는 시범사업으로도 활용되어 질 수 있다. 학교사회사업의 이상적인 모형은 개별학교에 전문 사회복지사가 임용배치되어 상담교사, 진로교사, 양호교사, 특수교사 등의 교원과 협력하여 서비스를 제공하는 것이나, 인력배치에 따른 재정부담이 있으며 전문가를 양성하기 위한 시간이 필요하다. 따라서 지역사회내의 복지관을 활용할 경우 기존의 복지관 인력을 활용할 수 있어 시급한 학생문제의 해결에 빠르게 대처할 수 있는 장점이 있다.
사회복지관에서 학교사회사업을 실행할 경우 얻어질 수 있는 위와 같은 장점에도 불구하고 대부분의 사회복지관은 학교사회사업을 전담할 전문사회복지사의 부족으로 인한 업무량의 과다, 정부의 열악한 재정지원을 보충하기 위한 수익사업의 확대, 지역의 특수성을 고려하지 않은 일관적인 복지사업 등으로 인하여 학교사회사업을 제공하는 데에 제한이 있다. 더욱이 사회복지관은 지역사회내의 자원을 활용하여 학생복지를 증진시킬 수 있는 핵심적인 복지 기관임에도 불구하고 기존의 복지관이 주로 개별사회사업이나 집단사회사업과 같은 상담서비스를 제공하는데에 익숙해 있기 때문에 지역-가정-학교를 연계하는 학교사회사업의 중요한 기능을 수행하는데에 부족할 수 있다. 또한 사회복지관의 운영주체가 민간법인이므로 공권력을 필요로 하는 학교와의 공식적이고 협력적인 관계를 맺는데에 제한이 될 수 있다.
Ⅵ. 결 론
학교사회사업은 학생의 교육권리를 보장하고 이들의 삶의 질을 높이는 학생복지를 추구하기 때문에 국가책임에 의해 이루어지는 교육정책이며 사회정책이어야 한다. 그러나 학교사회사업에 대한 교육계의 인식부족과 요보호 아동이나 요보호 학생의 생계유지에만 초점을 두는 복지부의 제한된 정책으로 인해 학교사회사업을 제도화하는 일은 쉽지만 않다. 그러므로 심각한 학생문제를 해결하고 학생복지를 실현하기 위해서는 학교사회사업의 정체성과 전문성을 유지하면서도 우리의 실정에 적합한 학교사회사업의 실천방안을 마련하는 것이 필요하다. 이러한 필요에 의해 본 연구는 지난 1997년과 1998년에 제공된 사회복지관의 학교사회사업을 평가하여 향후 복지관에서 학교사회사업을 시행할 경우에 고려할 사항들을 제시하였다. 학생복지와 학교사회사업에 대한 관심이 높아지는 것 만큼 국가와 사회의 정책적, 경제적 지원이 이루어지길 기대한다.

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