[행정학] 행정조직론에 대한 모든 것

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목차

제1장 조직이론의 기초
1. 조직의 개념
2. 현대조직의 특성
3. 조직이론의 발달과정(Waldo 주장)

제2장 조직의 유형
1. Blau & Scott(수익자를 기준으로)
2. Etzioni(지배-복종을 기준으로)
3. Parsons(체제의 기능을 기준으로)
4. Likert(참여의 정도를 기준으로)

제3장 조직과 인간관리
1. 의 의
2. 인간의 성격유형

제4장 동기부여이론
1. 개 념
2. 내용이론
3. 과정이론

제5장 조직과 환경
1. 체 제
2. 학 자

제6장 조직의 제원리
1. 의 의
2. 종 류

제7장 행정관리자의 역할
1. 구 분
2. 행정상의 관리계층

제8장 권한의 위임
1. 개 념
2. 목 적
3. 특 성
4. 권한위임이 가능, 불가능한 업무

제9장 의사소통(Communication)
1. 개 념
2. 원 칙
3. 의사전달의 방법
4. 의사전달의 제약요인

제10장 갈등(Conflict)
1. 개 념
2. 변 천
3. 기능(역할)
4. 갈등의 유형
5. 복수주체간의 갈등의 원인
6. 갈등 해소방안(Simon 주장)

제11장 권위(Authority)
1. 개 념
2. 권위와 권력의 비교
3. 권위의 유형

제12장 리더십(Leadership)
1. 개 념
2. 리더십의 기능
3. 리더십 이론
4. 리더십의 유형
5. 위기지도자의 특성(독재자형)
6. 권위, 리더십의 구조

제13장 PR(공공관계)
1. 개 념
2. PR의 기능
3. PR의 성격
4. 학 자
5. PR의 단계
6. PR의 문제(우리나라의 경우)
7. 기 타

제14장 사무관리
1. 개 념
2. 사무관리의 목적
3. 사무관리의 방법
4. 사무관리의 기준

제15장 조직구조의 이론적 기초
1. 관료제
2. 조직의 변수
3. 기본변수의 의미

제16장 관료제
1. 개 념
2. 발달배경
3. 특 성
4. 관료제의 역기능
5. 관료제가 민주주의에 공헌한 점(순기능)

제17장 애드호크라시(Adhocracy)
1. 개 념
2. 발달배경
3. 특 성
4. 문제점
5. 종 류

제18장 상황적응이론과 전략적 선택이론
1. 상황적응이론(Contingency theory)
2. 전략적 선택이론

제19장 공식조직, 비공식조직
1. 개념과 특성
2. 비공식조직의 기능
3. 비공식조직의 통제방안
4. 소집단

제20장 계선과 막료
1. 계 선
2. 막 료
3. 행정농도
4. 전문가 경계의 원칙
5. 계선과 막료의 관계
6. 담당관 제도

제21장 위원회 조직
1. 개 념
2. 기 능
3. 유 형
4. 문제점(우리나라 위원회 조직)

제22장 공기업
1. 개 념
2. 이 념
3. 설치요인(Friedmann의 견해)
4. 공기업의 민영화
5. 공기업의 형태
6. 한국의 공기업

제23장 조직혁신
1. 개 념
2. 저항요인
3. 극복방안
4. 조직혁신기법

제24장 조직의 동태화 방안
1. 개념 및 특성
2. 종 류

제25장 조직발전(OD, 조직개발)
1. 개 념
2. 특 성
3. 비교(외부전문가 유입 여부)
4. OD의 단계

본문내용

위하여 설치하는 기업형태
⑵A. Etzioni는 ‘제3섹터’라 말하기도 함.
2. 이 념
공공성(민주성, 공익성)＋능률성(경영성, 수지적합성, 기업성, 독립채산제 적용)
3.설치요인(Friedmann의 견해)
⑴제2차 세계대전 이후 1970년대까지 유행
⑵민간자본의 부족
⑶독점적인 서비스의 필요성
⑷방위전략상의 요인
⑸정치적인 신조
⑹위기성이나 모험성을 띠는 사업
⑺공공성이 능률성보다 우선하는 경우
⑻경제사회재정 정책상의 요인
4. 공기업의 민영화
⑴개 념
①공기업을 통째로 민간기업, 해외에 매각하는 행위(완전 민영화)
②일부분을 민간위탁시키는 것(부분 민영화)
⑵발달배경
①1970년대 이후 감축관리와 관련
②신자유주의 사상(Reganomics, Thatcherism)
⑶필요성
①공공성보다 능률성을 우선시할 때
②재정적자의 절감
③규제완화(정부기능 축소, 작은 정부 구현)
④자유시장 경제체제 확립
⑤증권시장의 활성화(자본조달의 확보)
⑥행정서비스의 질 향상
유도계획은 관련성이 없다.
⑷방 식
①Franchise 기법
㉠정부가 시민에게 직접 서비스를 제공하는 것이 아니라, 특정 집단기업에게 허가권을 부여하여 기업으로 하여금 서비스를 제공하게 하는 방식
㉡수익자 부담원칙에 적합
㉢약자의 희생이 나타날 수 있음.
②Voucher 방식(증서교부, 쿠폰증정)
㉠국가가 시민에게 증서를 교부하여 필요한 재화를 구매하는 방식
㉡식품구입권, 경로우대증
5. 공기업의 형태
⑴정부 부처형 공기업：비금융 공기업
①정보통신철도조달양곡사업
②법인격이나 독립성이 없다(행정기관).
③정부조직법에 의하여 조직
④기업예산회계법의 적용
⑵주식회사형 공기업
①한국도로공사, 포항제철 등
②독립성, 법인격이 있다.
③상법의 적용
④정부가 5할 이상 출자한 기업
⑤정부투자기관관리기본법의 적용
⑥독립채산제 적용
⑶공사형 공기업
①수자원공사, 석탄공사 등
②독립성, 법인격이 있다.
③100% 출자(정부가 최종 책임지고 그 책임은 무한적)
④특별법에 의하여 설치(국회의 설립허가를 따로 얻을 필요는 없다)
⑤정부투자기관관리기본법의 적용(독립채산제의 적용, 발생주의)
⑥이사회와 사장으로 구성
⑦가장 발달한 형태(‘영미계’에서)
6. 한국의 공기업
⑴주무부처의 감독
⑵공기업 경영평가위원회의 설치운영
⑶정책위원회형(특정 부서의 장을 겸임하지 않는다)
⑷‘임명제＋계약제＋공채방식’ 채택
⑸감사원의 회계검사의 대상
제23장 조직혁신
1.개 념
⑴현재보다 나은 미래조직을 재설계하는 것(쇄신, 개혁, 기관형성, 발전과 유사)
⑵경제에서 강조된 개념(‘슘페터’ 연구)
⑶새로운 아이디어 중시(창의성, 능력발전과 같은 Y이론 중시)
⑷ 조직혁신의 대상변수(Leavitt)：구조, 과업, 기술, 인간(행태)
2.저항요인
⑴기득권의 이익 침해
⑵개인조직 목표의 불일치
⑶추상적이고 애매한 경우
⑷심리적인 갈등
3.극복방안
⑴사회규범적인 전략
①가장 바람직한 방법
②주민참여, 교육훈련 확대 실시
⑵공리기술적인 전략
①조건부 전략, 호혜적 전략
②점진적인 실시
③적절한 시기를 선택
④공공이익을 강조(공공성)
⑤기득권익의 점진적 보상
⑥다양한 관리기법 도입(합리적인 인사배치)
⑶강제제재적인 전략
①초기에는 저항을 극복할 수 있으나, 장기적으로는 더 큰 저항 야기
②강제적인 수단, 물리력 사용
③인사조치 단행
4.조직혁신기법
⑴ TQM(Total Quality Management, 총체적 품질관리운동)
①최고 관리계층의 관심지지 중요
②품질개선 중시(결과산출 중시)
③품질을 선택하는 것은 ‘고객’이다(수요자고객 중심 MBO를 비판해서 대두).
④상품 대신 서비스 제공 중심
⑤장기적인 시각
⑥팀웍(teamwork) 중심
⑦개인의 변이성 제거
⑵벤치마킹 시스템(benchmarking system)
국내의 우수기업이나 국외의 우수조직들이 성공을 거둔 합리적인 경영방식 등을 수용하여 행정에서 채택하는 방식
⑶리스트럭춰링(restructuring)
유무형의 사회간접자본을 재구축하자는 것으로, 재구축이라는 말은 일반적인 사회간접자본 외에 투자역량 강화, 교육환경 개선과 인적지적 자본형성, 과학기술의 수준 제고와 학습역량 극대화, 시민참여를 통한 사회통합역량 강화 등이 포함되는 포괄적인 개념
⑷리엔지니어링(reengineering)
프로세스 리엔지니어링을 의미하는 것으로, 기존의 제도에 질 좋은 행정서비스를 제공할 수 있도록 재공정하자는 것
⑸리오리엔테이션(reorientation)
자유경제의 시장원리와 성과지향적 경제원칙을 수용해서 ‘보호보다는 경쟁, 규제보다는 자유’를 지향하는 새로운 관리목표를 재설정하는 것
⑹다운사이징(downsizing)
정부의 비대화에 따른 비효율에 대한 대응으로서, 정부의 인력과 기구 및 기능을 감축하는 것
제24장 조직의 동태화 방안
1.개념 및 특성
⑴불확실한 상황에 신축적으로 적응할 수 있도록 조직을 변경개선시키는 활동
⑵관료제 이론과 상대됨.
⑶수평적, 분권적, 참여적, 민주성 중시(Y이론)
⑷창의성이나 능력발전 중시(전문지식이나 기술)
⑸공식성집권성 수준이 낮음.
⑹임시성, 신축성
⑺행정농도가 높음.
2.종 류
⑴Project Team, Task Force, Matrix 조직
⑵OD, MBO, 국과제의 폐지(대국대과제)
제25장 조직발전(OD, 조직개발)
1. 개 념
⑴조직 구성원의 가치행태 변화를 통하여 현재보다 나은 미래조직을 재설계하는 것
⑵응용행태과학 중시(심리적인 요인 중시)
⑶감수성훈련 필요
⑷조직의 건강성과 효과성 제고
2.특 성
⑴인위적의도적계획적인 전략
⑵전체적포괄적종합적인 접근
⑶최고 관리자의 관심 중시
⑷조직의 동태화 방안(Y이론, 창의성, 능력발전 중시)
⑸외부전문가의 유입(개방체제)
⑹중간평가 및 환류(feedback) 강조
3. 비교(외부전문가 유입 여부)
MBO
OD
①단기적인 전략
②계선 중시(참여하므로)
③폐쇄이론
④최고 관리자 중시(중간하위 관리자의 참여 중시)
①장기적인 전략
②막료 중시(전문가)
③개방이론
④최고 관리자의 의지 중시
4.OD의 단계
⑴자료나 정보의 수집분석
⑵조직진단(자료나 정보를 다시 비교분석평가하여 조직의 근본적인 활동, 지침을 수립)
⑶행동개입
⑷Feedback

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