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목차

Ⅰ. 개요

Ⅱ. 비교행정의 의미

Ⅲ. 비교행정의 발달요인

Ⅳ. 비교행정의 접근방법
1. F.W.Riggs의 분류
1) 규범적 방법과 경험적(실증적) 방법
2) 개별 예적인 방법과 일반 법칙적 방법
3) 비생태론적 방법과 생태론적 방법
2. F.Heady의 분류
1) 전통적 수정형
2) 발전 지향형
3) 일반체제 모형
4) 중범위 이론
3. Henderson의 분류
1) 관료체제 접근방법
2) 투입․산출 체계 접근방법
3) 구성요소 접근방법

Ⅴ. 비교행정의 접근과정
1. 비교대상국가의 선정
2. 비교대상과 변수
3. 자료의 수집과 분석

Ⅵ. 비교행정의 문제점

Ⅶ. 비교행정의 쇠퇴와 진로

참고문헌

본문내용

. 비교행정연구회의 구성이 순수학자 중심이어서 실제와 괴리된 상아탑의 성격을 벗어나지 못했고 연구결과도 행정현장에 별로 도움이 되지 못했다. 넷째, 비교행정운동이 개발도상국의 행정문제에 너무 깊이 관여했다는 비판도 있다.
이러한 비판은 비교행정의 필요성이나 연구실적에 관해서보다는 대부분 우선순위나 방법론에 관한 것들이다. 비교행정연구가 활성화되어야 하지만 그 성격이나 접근방법이 재정립되어야 한다는 데는 별로 이의가 없는 것 같다. 지금까지 여러 학자들이 비교행정의 진로에 관해서 제시한 바를 종합해 보면 다음과 같다. 첫째, 비교행정이 독자적인 학문분야로서 별개의 실체(separate identity)를 확립해야 한다는 데 대해서는 대체로 회의적이다. 어떤 혁신적인 운동으로서가 아니라 모체인 행정학이나 정치학의 한 분야로서 보완적인 성격을 유지해야 한다는 것이다. 둘째, 비교행정이 예측력(predictive power)과 통찰력을 가진 전략을 개발하여 발전문제에 깊이 관여해야 하는지에 대해서도 의문이 제기되고 있다. 이론은 설명력을 가지고 이해를 돕는 것으로 족하다는 입장에서 비교행정의 역할을 한정적으로 보는 견해가 대두되고 있다. 셋째, 연구대상 및 이론의 포괄범위에 관해서 우주적인 차원(cosmic dimension)보다는 이른바 중범위이론(middle range theory)을 지향해야 한다는 입장은 1960년대와 마찬가지이다. 이러한 관점에서 관료제는 여전의 비교행정의 중심적인 연구대상이라 하겠다. 그러나 국가 전체의 행정구조나 외형적인 관료제보다는 관료들의 배경, 태도, 행태 등에 초점이 두어져야 하며, 기관이나 제도 등 보다 하위차원의 문제들을 더 많이 다루어야 한다는 견해가 지배적이다. 넷째, 경험적인 연구(empirical research)가 더욱 강화되어야 한다는 점은 이구동성으로 지적하고 있다. 비교연구에 있어서 추상적, 규범적 접근보다는 과학적, 경험적 접근방법을 활용해야 한다는 입장은 현대의 비교행정이 지향하는 본질적인 요소 중의 하나이다. 다섯째, 여러 문화를 비교, 분석(cross-culture)함에 있어서 가치중립적인 입장을 견지할 수 있는 접근방법들이 모색되고 있음을 발견하게 된다. 비교행정 연구에 있어서 환경적 요인으로서 문화적 배경이 중시되는 것은 당연한 귀결이다. 그러나 연구자가 다른 문화를 비교, 분석하는 과정에서 주관이나 선입관, 편견 등이 개재될 여지가 다분히 있는 것이다. 요약하면, 비교행정의 진로는 행정학의 발전에 보완적인 역할을 수행하고 설명력있는 중범위이론의 개발에 중점을 두되, 경험적 연구와 가치중립적인 접근방법을 강화해야 한다는 것이다.
참고문헌
김광웅·강성남 : 비교행정론, 박영사, 2005
김규정 : 비교행정론, 법문사, 1982
김병준 : 새로운 관심의 비교행정-UNESCAP의 자치제도비교연구, 대한지방행정공제회, 1996
박천오·하태권 외 6명 : 비교행정론, 법문사, 1996
박동서·김광웅·김신복 : 비교행정론, 박영사, 1986
서휘석 : 풀어쓴 행정학, 대경, 1999

키워드

비교행정,   비교,   행정,   행정학,   행정체제