목차
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 경영 형태의 분류
1. 학문상
1) 정부부처형 공기업
2) 주식회사(혼합기업) 공기업
3) 공사형 공기업
2. 실정법상
1) 공기업
2) 준정부기관
3) 기타공공기관
Ⅲ. 공기업 조직의 의사결정 형태에 따른 분류
1. 단독제와 합의제
2. 단일기관제와 이중기관제
3. 임명제와 직능대표제
4. 기능형과 정책형
5. 집권제와 분권제
Ⅳ. 공기업 조직의 집행구조 형태에 따른 분류
1. 직능조직
2. 사업부제 조직
3. 프로젝트 조직
4. 매트릭스 조직
5. 네트워크 조직
6. 팀제 조직
Ⅲ. 결론
◎ 참고 문헌
Ⅱ. 경영 형태의 분류
1. 학문상
1) 정부부처형 공기업
2) 주식회사(혼합기업) 공기업
3) 공사형 공기업
2. 실정법상
1) 공기업
2) 준정부기관
3) 기타공공기관
Ⅲ. 공기업 조직의 의사결정 형태에 따른 분류
1. 단독제와 합의제
2. 단일기관제와 이중기관제
3. 임명제와 직능대표제
4. 기능형과 정책형
5. 집권제와 분권제
Ⅳ. 공기업 조직의 집행구조 형태에 따른 분류
1. 직능조직
2. 사업부제 조직
3. 프로젝트 조직
4. 매트릭스 조직
5. 네트워크 조직
6. 팀제 조직
Ⅲ. 결론
◎ 참고 문헌
본문내용
계보다는 횡적 관계가 실질적으로 중요하다. 우리나라 한국전력기술의 조직은 철저한 성과주의 모형인 전형적인 프로젝트 조직으로 조직 자체가 사업 단위별로 구성되어 있다.
특징은 첫째, 존속기간이 한정적인 임시조직이다. 둘째, 사업을 달성하는데 있어서 권한과 책임을 갖는 계선조직이다. 셋째, 업무를 수행함에 있어서 수직적인 요소가 존재하기는 하지만 주로 수평적 다각적인 관계를 중심으로 수행된다. 넷째, 달성하고자 하는 것은 독립된 여러 부서로 분할되어 있어서 목표가 다양하게 설정된다.
4. 매트릭스조직 (복합조직)
전통적인 관료제인 기능별 조직(계선)과 프로젝트 조직을 혼합한 이중 구조적 조직이다. 기능구조와 사업구조의 화학적 결합을 시도하는 조직이다. 또, 일상적 행정기능은 종적으로 기능별 조직의 지휘 명령을 받고, 문제과업은 횡적으로 프로젝트 관리자의 명령을 받는다.
매트릭스 조직 (이중적 명령체계 - 명령통일의 원칙에 위배) 예를 들어 대사관 조직에서 기획재정부, 지식경제부, 농림수산식품부 등에서 파견된 재외공관의 주재원들은 외교통상부 장관과 본래 소속된 부처장관의 명령을 이중적으로 수행한다.
우리나라의 한국철도시설공단은 프로젝트 중심의 매트릭스 조직 형태를 취하고 있다. 사업관리 중심 조직은 철도사업별로 사업책임자(PM)를 지정, 사업의 설계부터 감리 시공 등에 이르는 전체 건설 프로세스에서 분야별 전문 기술과 자원을 효과적으로 관리하여 가장 적은 비용으로 고품질의 철도시설을 적기에 건설하는 선진형 조직구조를 갖추었다.
장점은 환경변화에 대한 신속한 대응, 전문성의 통합 및 조정의 촉진, 인적 자원의 경제적 활용, 구성원의 참여 및 능력 개발 창조적 아이디어의 원천
단점은 갈등의 발생 및 권력 투쟁의 격화, 조정의 어려움, 결정의 지연, 관리비용의 증가
5. 네트워크 조직
네트워크조직은 고도로 분권화되어 있으며, 상호 영향력과 의사소통을 극대화하는 고도로 통합된 사회체제이다. 조직의 모든 자산, 지식, 능력이 조직의 여러 곳에 분산되어 있으면서도 필요한 경우에는 언제 어디서나 쉽게 동원할 수 있다. 우리나라 공기업 중에는 KOTRA(한국관광공사)가 있다. 이는 해외 20개 지사에서 100개의 마케팅 포스트를 구축하고 공관이나 KOTRA 등과 협력사업을 추진하고 있다. 또, 국내에서 지방자치단체나 관광업계와의 다양한 협력 사업을 공동으로 추진하고 있다.
(2) 기본원리
① 공동목적
공통된 견해, 가치, 바람직한 결과를 달성하고자 하는 공동의 목표는 네트워크에 함께 수용되고, 업무과정상에서 유지되고 보존된다. 네트워크조직의 모든 구성원들은 공동의 목표를 위해서 일한다.
② 독립적인 구성원
각 구성원의 독립성은 조직의 독립성을 위한 필요조건이다. 각 구성원들이 생산성을 높이기 위해서 타인과 조정하고자 할 때는 언제든지 네트워크를 형성하거나 가입하는 것이 자유로워야 한다. 또한 각 구성원들은 네트워크조직에서 자신의 능력을 충분히 발휘하고, 최선의 방법으로 업무을 수행할 수 있도록 독립적이어야 한다.
③ 자발적인 연결
다방면의 연결은 네트워크조직의 특징이다. 각 구성원은 타인과 자유롭게 연결될 수 있다. 의사전달경로가 증가함에 따라 사람들 간의 상호 작용은 더욱 빈번해지고, 대인관계가 발전함에 따라 신뢰는 더욱 강화된다.
④ 다수의 지도자
네트워크조직은 절대적인 권한을 가진 지도자는 없으나, 역량 있는 여러 명의 지도자들을 필요로 한다. 다수의 지도자를 가진 네트워크조직은 각 지도자들이 조직의 목표달성을 위해 노력함으로써 높은 수준의 탄력성을 가지게 된다.
⑤ 계층 통합
계층제의 요소는 네트워크조직에도 나타나지만 상하 계층의 구별은 전통적인 관료제만큼 분명하지 않다. 모든 계층은 함께 노력하고 조직 전체의 한 부분으로 기능한다. 조직간 연결과 협력을 강화하는 일은 네트워크조직의 가장 필수적인 요소이다.
장점은 조직의 개방화, 조직의 슬림화, 수평적 통합을 통해 조직구조를 단순화시킨다. 분권화를 통한 임파워먼트(권한위임), 혁신경쟁력 및 효율성을 제고 시킨다.
단점은 통제의 곤란으로 조정비용의 증가한다. 조직경계의 모호성으로 인해 응집력 있는 조직문화의 형성이 곤란하다.
6. 팀제 조직
팀제 조직은 기존 조직의 최소단위인 계를 폐지하고 과 단위를 기본단위로 하여 팀장에 판단에 따라 필요시 내부 업무의 조정이 가능하도록 하여 동태적으로 조직을 운영하며, 성과를 중심으로 운영하는 조직이다. 팀장은 팀의 업무를 총괄하며, 시기별 민원별 업무량에 따라 팀의 임시 업무량을 부여하여 업무량의 형평성을 유지한다.
장점은 의사결정단계의 축소로 조직의 기동성을 확보해서 환경변화에 신축적으로 대응할 수 있다.
단점은 법정업무가 명확한 경우 적용이 곤란하다.
Ⅲ. 결론
앞서 공기업의 조직을 경영 형태, 의사결정 형태, 집행구조에 따라 분류하였다. 공기업의 조직의 경영 형태는 정부기업이 단점이 많이 있어서 갈수록 공사화 되어가는 현상을 볼 수 있다. 또, 우리나라는「공공기관의 운영에 관한 법률」에 따라 의사결정 형태를 단독제, 이중기관제, 임명제, 정책형을 취하고 있다. 조직은 기업의 핵심요소이다. 조직이 없다면 그 기업 또한 운영 할 수가 없다. 마지막으로 집행구조를 볼 때 현대사회가 급변하고 있기 때문에 여기에 발맞춰서 공기업의 조직구조 또한 대응할 수 있도록 되어야 한다. 시대에 맞춰 나가지 못한다면 공기업은 도태되어서 적자를 내게 되는데, 이것은 국민들의 세금으로 운영되기 때문에 세금을 축내는 결과를 초래할 것이다. 하나의 틀에 맞는 조직구조를 선정해서 운영할 것이 아니라 공기업은 다양하기 때문에 각각 공기업에 맞는 조직구조가 있을 것이다. 따라서 각각에 맞는 조직구조를 선정해서 운영의 묘를 발휘해야 할 것이다.
공기업과 사기업의 조직의 차이점
공 사기업간에는 조직의 내부구조와 의사결정 과정에서 많은 차이점이 있다. 즉 사기업에 있어서는 조지그이 운영과 의사결정에 있어서 독립성을 유지하지만, 공기업에 있어서는 이러한 독립적 운영이 실질적으로 어렵다. 이러한 것은 공기업이 정당 이익단체 의회 국민 등의 통제와 감독을 직접적으로 받게 되는 정치적 성격을 내포하기 때문이다.
특징은 첫째, 존속기간이 한정적인 임시조직이다. 둘째, 사업을 달성하는데 있어서 권한과 책임을 갖는 계선조직이다. 셋째, 업무를 수행함에 있어서 수직적인 요소가 존재하기는 하지만 주로 수평적 다각적인 관계를 중심으로 수행된다. 넷째, 달성하고자 하는 것은 독립된 여러 부서로 분할되어 있어서 목표가 다양하게 설정된다.
4. 매트릭스조직 (복합조직)
전통적인 관료제인 기능별 조직(계선)과 프로젝트 조직을 혼합한 이중 구조적 조직이다. 기능구조와 사업구조의 화학적 결합을 시도하는 조직이다. 또, 일상적 행정기능은 종적으로 기능별 조직의 지휘 명령을 받고, 문제과업은 횡적으로 프로젝트 관리자의 명령을 받는다.
매트릭스 조직 (이중적 명령체계 - 명령통일의 원칙에 위배) 예를 들어 대사관 조직에서 기획재정부, 지식경제부, 농림수산식품부 등에서 파견된 재외공관의 주재원들은 외교통상부 장관과 본래 소속된 부처장관의 명령을 이중적으로 수행한다.
우리나라의 한국철도시설공단은 프로젝트 중심의 매트릭스 조직 형태를 취하고 있다. 사업관리 중심 조직은 철도사업별로 사업책임자(PM)를 지정, 사업의 설계부터 감리 시공 등에 이르는 전체 건설 프로세스에서 분야별 전문 기술과 자원을 효과적으로 관리하여 가장 적은 비용으로 고품질의 철도시설을 적기에 건설하는 선진형 조직구조를 갖추었다.
장점은 환경변화에 대한 신속한 대응, 전문성의 통합 및 조정의 촉진, 인적 자원의 경제적 활용, 구성원의 참여 및 능력 개발 창조적 아이디어의 원천
단점은 갈등의 발생 및 권력 투쟁의 격화, 조정의 어려움, 결정의 지연, 관리비용의 증가
5. 네트워크 조직
네트워크조직은 고도로 분권화되어 있으며, 상호 영향력과 의사소통을 극대화하는 고도로 통합된 사회체제이다. 조직의 모든 자산, 지식, 능력이 조직의 여러 곳에 분산되어 있으면서도 필요한 경우에는 언제 어디서나 쉽게 동원할 수 있다. 우리나라 공기업 중에는 KOTRA(한국관광공사)가 있다. 이는 해외 20개 지사에서 100개의 마케팅 포스트를 구축하고 공관이나 KOTRA 등과 협력사업을 추진하고 있다. 또, 국내에서 지방자치단체나 관광업계와의 다양한 협력 사업을 공동으로 추진하고 있다.
(2) 기본원리
① 공동목적
공통된 견해, 가치, 바람직한 결과를 달성하고자 하는 공동의 목표는 네트워크에 함께 수용되고, 업무과정상에서 유지되고 보존된다. 네트워크조직의 모든 구성원들은 공동의 목표를 위해서 일한다.
② 독립적인 구성원
각 구성원의 독립성은 조직의 독립성을 위한 필요조건이다. 각 구성원들이 생산성을 높이기 위해서 타인과 조정하고자 할 때는 언제든지 네트워크를 형성하거나 가입하는 것이 자유로워야 한다. 또한 각 구성원들은 네트워크조직에서 자신의 능력을 충분히 발휘하고, 최선의 방법으로 업무을 수행할 수 있도록 독립적이어야 한다.
③ 자발적인 연결
다방면의 연결은 네트워크조직의 특징이다. 각 구성원은 타인과 자유롭게 연결될 수 있다. 의사전달경로가 증가함에 따라 사람들 간의 상호 작용은 더욱 빈번해지고, 대인관계가 발전함에 따라 신뢰는 더욱 강화된다.
④ 다수의 지도자
네트워크조직은 절대적인 권한을 가진 지도자는 없으나, 역량 있는 여러 명의 지도자들을 필요로 한다. 다수의 지도자를 가진 네트워크조직은 각 지도자들이 조직의 목표달성을 위해 노력함으로써 높은 수준의 탄력성을 가지게 된다.
⑤ 계층 통합
계층제의 요소는 네트워크조직에도 나타나지만 상하 계층의 구별은 전통적인 관료제만큼 분명하지 않다. 모든 계층은 함께 노력하고 조직 전체의 한 부분으로 기능한다. 조직간 연결과 협력을 강화하는 일은 네트워크조직의 가장 필수적인 요소이다.
장점은 조직의 개방화, 조직의 슬림화, 수평적 통합을 통해 조직구조를 단순화시킨다. 분권화를 통한 임파워먼트(권한위임), 혁신경쟁력 및 효율성을 제고 시킨다.
단점은 통제의 곤란으로 조정비용의 증가한다. 조직경계의 모호성으로 인해 응집력 있는 조직문화의 형성이 곤란하다.
6. 팀제 조직
팀제 조직은 기존 조직의 최소단위인 계를 폐지하고 과 단위를 기본단위로 하여 팀장에 판단에 따라 필요시 내부 업무의 조정이 가능하도록 하여 동태적으로 조직을 운영하며, 성과를 중심으로 운영하는 조직이다. 팀장은 팀의 업무를 총괄하며, 시기별 민원별 업무량에 따라 팀의 임시 업무량을 부여하여 업무량의 형평성을 유지한다.
장점은 의사결정단계의 축소로 조직의 기동성을 확보해서 환경변화에 신축적으로 대응할 수 있다.
단점은 법정업무가 명확한 경우 적용이 곤란하다.
Ⅲ. 결론
앞서 공기업의 조직을 경영 형태, 의사결정 형태, 집행구조에 따라 분류하였다. 공기업의 조직의 경영 형태는 정부기업이 단점이 많이 있어서 갈수록 공사화 되어가는 현상을 볼 수 있다. 또, 우리나라는「공공기관의 운영에 관한 법률」에 따라 의사결정 형태를 단독제, 이중기관제, 임명제, 정책형을 취하고 있다. 조직은 기업의 핵심요소이다. 조직이 없다면 그 기업 또한 운영 할 수가 없다. 마지막으로 집행구조를 볼 때 현대사회가 급변하고 있기 때문에 여기에 발맞춰서 공기업의 조직구조 또한 대응할 수 있도록 되어야 한다. 시대에 맞춰 나가지 못한다면 공기업은 도태되어서 적자를 내게 되는데, 이것은 국민들의 세금으로 운영되기 때문에 세금을 축내는 결과를 초래할 것이다. 하나의 틀에 맞는 조직구조를 선정해서 운영할 것이 아니라 공기업은 다양하기 때문에 각각 공기업에 맞는 조직구조가 있을 것이다. 따라서 각각에 맞는 조직구조를 선정해서 운영의 묘를 발휘해야 할 것이다.
공기업과 사기업의 조직의 차이점
공 사기업간에는 조직의 내부구조와 의사결정 과정에서 많은 차이점이 있다. 즉 사기업에 있어서는 조지그이 운영과 의사결정에 있어서 독립성을 유지하지만, 공기업에 있어서는 이러한 독립적 운영이 실질적으로 어렵다. 이러한 것은 공기업이 정당 이익단체 의회 국민 등의 통제와 감독을 직접적으로 받게 되는 정치적 성격을 내포하기 때문이다.
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