체육행정괸리 조직이론

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목차

◆ 조직의 기본 개념

◆ 조직의 정의

◆ 조직의 개념적 특성

◆ 조직의 필요성

◆ 관리 조직의 기본 형태
1. 라인조직
2. 라인-스탭조직
3. 기능식 조직
4. 위원회조직
5. 프로젝트 조직
6. 태스크포스
7. 매트릭스 조직
8. 네트워크 조직
9. 팀조직
10. 사업부 조직

◆ 관리자의 기본 유형
1. 계층에 따른 분류
2. 활동범위에 따른 분류
3. 기능에 따른 분류

◆ 조직의 일반적 유형
1. 파슨즈(Parsons)의 사회적 기능유형
2. 블라우(P.M.Blau)와 스콧(W.G.Scott)의 1차적 수혜자 유형
3. Carlson의 봉사조직 유형
4. 에찌오니의 조직유형

◆ 스포츠 행정 관리학의 주요이론 : 고전적 조직 이론
1. 기계의 비유
2. 오해의 최소화
3. 테일러의 과학적 관리이론
4. 앙리 파욜(Henry Fayol)의 관리 이론(administrative theory)
5. 베버의 관료제론
6. 요약

본문내용

, 14개 원리 = 목적 수행 수단
○ 테일러와 파욜의 차이
테일러는 과업(task)에 초점을 맞추고, 파욜은 관리(management)
파욜은 테일러보다 노동자를 약간 더 배려 : 노동자가 단지 돈 이상의 것에 의해 동기를 부여받는다(더 나은 교육기회, 더 많은 직업 안정성 등)고 주장. 노동자를 다루는데 있어서 공정성도 주장
■ 현대적인 작업장에서의 관리이론
○ 파욜의 요소와 원리가 몇 가지 방식으로 현대 조직에서 여전히 남아있음
- 군대와 일부 산업에서 공인된(accepted) 실행지침으로, 오리지널 원리나 요소의 개정판으로 남아있음
○ 파욜의 관리요소의 의미 변화
(a) 계획 :
- 파욜 : 관리자가 행위와 목표를 계획하는 일방적 현상
- 현대 : 계획은 종종 참여의 형태로 노동자와 결합하여 진행된다
(b) 조직화
- 파욜 : 관리자는 기술적 통제력(mastery)과 강력한 인성이 요구
- 현대 : 현대적인 관리 기술은 대부분 커뮤니케이션과 관계의 영역
○ 베버와 파욜의 차이
파욜은 일터에서 관리자가 수행해야 할 목적과 사용해야 할 수단을 처방(prescribing),
베버는 결코 달성된 적이 없는 조직구조의 이상적이고 순수한 형태를 서술(describing)
5. 베버의 관료제론
○ 막스 베버(1864-1920) : 독일 사회학자.
산업현장의 실험에서 나온 것이 아니라 이론에서 끄집어낸 조직이론을 발전
저서 : [The Theory of Social and Economic Organization](1947)
○ 베버의 관료제
베버는 관료제라고 부른 조직구조의 이상적 형태에 관해 이론화
- 관료제가 이상적(ideal)이라는 것은 완벽한 구조라는 의미가 아니라 순수한(pure) 조직형태라는 의미
관료제는 권위와 권한, 그리고 규율의 체계를 통한 노동
관료제는 권위-‘합리적 권위-의 최적 형태
- 권위의 행사는 베버의 근본적 관심
- 조직이 효율적이고 효과적으로 기능하기 위해서 노동자가 관리자의 권리를 존경할 수 있는 보장(assurance)이 필요
- 이 보장 없이 시스템이 효과적으로 작동할 수 없다
○ 베버의 정당한 권위(legitimate authority)의 세 가지 유형
1. 전통적 권위 : 관습과 오랜 믿음에 바탕을 둔 힘
2. 카리스마적 권위 : 개인의 성격과 능력으로 추종자를 매혹하는 힘
3. 합리적(법적) 권위 : 규칙과 시스템의 합리적 적용에 의한 힘
- 베버는 관료적 기능의 기본적 권한
■ 관료제의 교리(tenet)
○ 관료제의 기본 교리는 합리적 권위를 보존하고 증진하는 것
○ 8가지 구성요소
1. 규칙 : 관료제의 본질이자 합리적 권위의 기초
관료제는 성문화된 규칙의 체계에 근거
규칙은 조직 내에서 모든 가능한 경우(contingency)를 포괄
규칙은 보편적(구성원 모두에게 적용), 비인격적(규칙에 따른 대우)
합리적 권위는 확립되고 동의하는 규칙에 대한 복종과 조직의 모든 구성원들에게 규칙이 일관된 합리적 적용만큼만 효과적
2. 노동 분업
모든 조직 구성원은 (a)노동분업에 의해 세부적으로 정해진 기능을 수행할 의무를 가지고 있고, (b)그러한 기능을 수행하기 위해 권위를 가지고 있어야만 한다
3. 위계제(hierarchy)
엄격한 명령체계 인정
낮은 직급은 엄격한 통제와 감독 하에 있어야
- 낮은 직급의 노동자들이 학대받거나 규칙에 따라 대우받지 못할 때 효소하고 불만을 제기할 권리가 있어야 한다
4. 전문적 훈련
전문적 훈련을 통해 능력을 증명한 개인만이 관리담당자의 일원이 되어야 한다
관료제의 규칙의 합리적 적용이 가능하기 위해서 기능과 절차의 철저한 이해가 필요하기 때문
5. 노동자는 자신만의 기술을 갖지 않는다
순수관료제에서, 어떤 노동자나 관리자도 조직이 기능하는데 사용된 생산의 비인간적 형태를 가지고 있어선 안된다
기술의 소유는 보호주의 형태로 나타나고 규칙의 합리적 적용을 불가능하게 만든다
6. 현직자(incumbent)에 의해 “공식적 입장(official position)"에 대해 권리부여는 없다
어떤 노동자나 관리자도 자신의 입장(대법원에서 하는 것처럼)에 권한을 부여(title)해선 안된다.
규칙의 경계를 넘어서 행동하면 규칙의 보편적 합리적 적용과 충돌하기 때문
7. 모든 것을 문서화
모든 것은 문서화하고 접근 가능해야.
문서화 되지 않으면 일탈과 규칙의 비합리적 적용이 발생할 가능성
8. 관료제 - "이상형(ideal type)"의 유지
관료제의 주요 기능 중 하나는 관료제 그 자체의 고유하고(proper) 합리적인 기능을 유지하는 것
적절한 감시와 유지 그리고 개선 없이 관료제는 실패할 것
○ 베버의 기여
베버의 관료제론이 테일러의 과학적 관리이론 보다 파욜의 관리이론에 더 가까움
베버 이론의 기여 : 성문화된 규칙의 존재, 정당한 권위의 향상을 보장하는 규칙의 합리적 적용, 그리고 조직의 효과적이고 효율적인 기능
■ 현대적 일터에서 관료제
○ 현대사회에서 관료제라는 개념은 비효율적이고 느리게 움직이는 조직이라는 말과 연결되어 있음(베버의 예상과는 반대)
○ 무수한 현대 조직들이 관료제의 특성을 가지고 있음
정부기관, 대학, 노조, 조립공장 등)
훨씬 작은 조직들도 관료제 절차의 일부를 수행
○ 관료제 비판
관료제에서 조직의 룰이 명백하게 공식화되어 있을 수 없다면, 규칙들은 쓸모없게 된다(Taylor,2001)
6. 요약
○ 고전적 조직이론은 현재에도 분명이 존재
주로 조립제조업공장, 공공기업(utility company), 지방/주/연방정부의 특정 기관, 군대 등
○ 고전적 접근은 조직에서 행동을 예측하고 통제하기 위해 고안. 엄격한 위계제와 가혹한 계층서열, 그리고 규칙지향적 구조들이 오해를 감소시키는데 도움을 주지만, 노동자의 학대와 전체 임무에 관한 정보의 결여, 그리고 무수한 다른 문제들에 근거한 오해를 만들어낸다
테일러
파욜
베버
이론
과학적 관리
관리이론
합리적-법적 관료제
촛점
과업
관리
이상적 조직구조
핵심특징
과학적 추론
경험적 증명
상하계층화 (scalar chain)
위계제에 대한 의존;규칙
< 고전적 조직이론 특징 >

키워드

조직,   조직이론,   조직의 유형,   체육행정,   고전적조직이론,   관리자 유형