사회복지 발달사

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사회복지 발달사에 대한 보고서 자료입니다.

목차

사회보험제도의성립: 비스마르크와 노동계급

Ⅰ. 비스마르크의 생애

Ⅱ. 사회보험제도에 성립기에 독일의 시대적 정세 (19세기)
1. 내․외부의 상황
2. 계층

Ⅲ. 사회보험제도가 태동하게 된 배경
1. 독일의 산업혁명
2. 선거권의 확대
3. 사회주의 탄생
4. 사회보험의 토대로서의 공제조합
5. 연도순으로 보면
6. 독일 사회정책학회와 강단사회주의

Ⅳ. 사회보험제도의 구체적 내용
1. 산재보험법(1884)
2. 의료보험법 (1883)
3. 연금(1889, 노령폐질보험 )

Ⅴ. 자본과 노동의 입장
1. 사회보험에 대한 여러 가지 입장들

본문내용

통제권: 모든 금고는 해당 조합원자의 대표자들, 대표자들의 구성비율은 부담 비율에 따라 대표자 선출
3. 연금(1889, 노령폐질보험 )
1) 내용
*성격: 장기보험
*비용부담: 노동자와 사용자가 각각 반씩 부담
*운영에 대한 통제권: 노동자와 사용자의 각각 동수로 이루어진 위원들
*비스마르크의 의도: 이 보험에 대한 직접적인 국가보조에 성공했지만, 적은 금액을 정부로부터 수령하는 과정 속에서 노동자들로 하여금 국가에 대한 충성심을 유발시키려는 목적에는 실패함.
Ⅴ. 자본과 노동의 입장
1. 사회보험에 대한 여러 가지 입장들
1) 현 정권의 세력 자 들과 신흥 사회주의자들의 공통된 입장
노동자를 위한다는 이 사회보험 재정의 근본적인 의도는 노동자의 삶의 질을 개선한다는 목적과는 별개로 국가의 지도 세력 자들의 정권 유지와, 기득권자들의 권력과 부를 유지하려는 수단이었음.
2) 비스마르크의 입장
사회보험 제도를 통해 재정부담은 자본가에게 전가시키면서, 노동자들은 국가의 충성심을 하게 하여 국가의 조합주의적 조직을 강화하려는 의도와 사회보험 기구 속으로 모든 계급을 편제와 시켜, 의회를 장악하고 있는 사회주의자들의 권력을 무력화시키려는 고등전략
3) 자본가의 입장
비스마르크의 사회보험은 융커가 헤게모니를 쥔 국가로 유도하고, 사회보험 기구 속으로 모든 계급을 조직화시켜 의회를 무력화시키려는 고등전략이었다.(코포라티즘의 원조)
이에 대해 부르주아지들은 일단 사회보험의 도입은 수용하되 그 관리운영의 주도권만큼은 양보할 수 없었다.
비스마르크 사회보험에 대해 자유주의적 자본가들은 반대하였다. 이들은 대부분 중소 자본가들로서 노동집약적 기업의 소유주들이었기 때문에 사회보험의 사용자 부담분이 경영상의 부담으로 작용하였다.
반면에 중공업회사들인 독점 대기업은 사회보험의 도입에 찬성하였다. 그 이유는 정치적으로 약진하면서 더욱 과격화되고 있는 노동자 계급에게 어떤 형태로든 국가와 공동 대처하지 않으면 안 되었기 때문이다. 즉, 사회복지는 사회통제 기능을 가져야 했다.
4) 노동자들의 입장
(1) 좌파의 입장 - 베벨과 리프크네히트 등의 마르크스주의자가 나중에 사회민주노동당 창당.
사회보험은 원칙적으로는 찬성하지만 실질적으로 노동자들의 생활처지를 개선하는 것이 아니라 비스마르크의 사회보험 내용은 노동자에 대한 동량에 불과 할 정도로 조악하기 때문에 반대하였고, 자본주의체제 내에서는 그 어떠한 개혁조치도 노동자들의 생활을 근본적으로 개선 할 수 없다고 보는 입장.
결과적으로 사회보험은 본질을 폭로하여 노동자 계급이 지배계급의 정치적 술수에 말려들지 않도록 대변하는데 주력함
요구사항을 보면 위로부터 개량주의적 사회복지정책은 단호히 반대하면서, 노동자들이 자주적으로 쟁취해 내고 또 내용적으로 진보적인 사회복지정책을 제안 할 것을 건의함.
(2) 우파의 입장 - 라잘레 등
노동자들의 재정부담은 가장 강하게 반대하면서 국가와 자본가 계급만이 부담 하는 방식 요구. 1890년 사회민주당의 노선은 이전의 혁명노선을 폐기하고 점진적 수정주의 선택

키워드

독일,   비스마르크,   사회복지발달사,   사회보장제도