국내 공동모금제도의 기능과 문제점 분석 및 사회복지 공동모금회에 대해(A+)

소개글

국내 공동모금제도의 기능과 문제점 분석 및 사회복지 공동모금회에 대해(A+)에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ.공동모금제의 개요
1.공동모금의 이해
1) 공동모금의 개념정의
2) 공동모금의 유래
3) 공동모금의 역사

2.공동모금제의 이해
1) 공동모금제의 목적
2) 공동모금제의 특징
3) 공동모금제의 기능
4) 공동모금의 모금과 배분방법

Ⅱ.우리나라 공동모금제도의 제정과 사회복지 공동모금회
1.우리나라의 공동모금제도의 법률 제정 및 개정과정
1) 공동모금회의 연혁
2) 법률 제정 및 개정의 의의

2.사회복지 공동모금회의 개요
1) 설립목적
2) 연혁
3) 조직구성
4) 모금활동 현황
5) 발전방안

Ⅲ.우리나라 공동모금회의 문제점과 개선방안

본문내용

을 분담함으로써 책임을 가지고 헌신적인 활동을 할 수 있는 조직체계를 갖추어야 할 것이다.
④ 자원봉사인력에 대한 조직적인 관리체계 구축
자원봉사자를 활용하여 연말 집중모금사업의 이벤트 행사를 진행시킬 수도 있고, 이들의 참여로 인하여 지역 주민이 기부자로 참가할 수도 있는 주요한 역할을 할 수 있다.
따라서 일회성의 단순 자원봉사활동에 참가한 자원봉사자들을 모금에 관련된 보다 전문적인 업무에 참여할 수 있도록 지속적인 자원봉사인력에 대한 계발 및 조정 체계를 갖추어 나가야 할 것이다.
⑤ 지역적 특성을 가미한 모금프로그램의 특성화
사회복지공동모금회의 모금활동은 중앙과 지회의 모금 프로그램이 대부분 비슷하다. 전국적 맥락의 모금 프로그램과 함께 지역 주민의 참여를 지역적 차원에서 끌어내기 위해서는 지역적 특성이 가미된 모금 프로그램 개발이 필요하다.
예를 들면, 각 지역의 프로농구단이나 축구단, 야구단을 지회의 홍보대사로 위촉하여 이벤트성 모금사업을 전개할 수도 있을 것이고, 대구의 경우 '달구벌 축제', 울산의 '처용제'와 같은 지역 축제를 하나의 매개체로 삼아 지역 주민들의 지역사랑 의식을 고취시킴으로써 모금사업에 지역 주민들의 적극적인 참여를 유도할 수 있을 것이다.
⑥ 연중모금확대
사회복지공동모금회의 현황에서 살펴본 바와 같이 이제까지 사회복지공동모금회의 모금액 중 70% 이상이 연말 집중모금에 의해 모금되고 있다. 사회적으로도 연말이 되어야 이웃돕기에 관심을 가지게 된다는 그릇된 인식들이 팽배해져 있는 것도 사실이다. 이러한 인식을 개선하기 위해서는 연중모금 프로그램을 좀더 다양화하고 이에 집중할 필요가 있다.
⑦ 배분과정의 투명성과 공정성 확보
사회복지공동모금회의 도입배경 가운데 하나가 기존의 모금조직이 공정성과 투명성 확보가 어렵다는 것이었다. 배분에 있어서 공정성과 투명성을 확보하기 위해서는 우선 공정하고 명확한 배분원칙을 갖고 있어야 한다. 사회복지공동모금회는 지역사회복지의 계획적 발전을 위한 나름의 기준과 일관된 원칙을 갖고 배분사업이 이루어지도록 적절한 배분원칙을 가져야 한다. 그러나 배분원칙이 너무 경직될 필요는 없다. 지역사회의 변화에 따라 부분적으로 유연하게 대처할 수 있지만, 이러한 경우 주민 및 관련 기관들에게 그 사실이 잘 알려지지 않았을 경우에는 자칫 공정성에 대한 시비가 일어날 수도 있다.
또한 신청 및 기획 사업의 심사내용과 결과에 대한 공개를 통하여 공정성을 추구해 나가야 한다. 기회사업의 경우 주체는 지역 주민 및 관련 전문가들의 폭넓은 의견수렴을 통하여 선정되는 것이 바람직할 것이다.
Ⅲ.우리나라 공동모금회의 문제점과 개선방안
우리나라의 공동모금제도가 도입 된지 오랜 시간이 지났지만 아직까지 사회복지부문에 있어서 자리를 확실하게 잡지 못하고 있는 것이 사실이다. 이는 시작부터 관 주도에 의한 모금활동으로 민간단체의 활동과 특성을 살리지 못하였기 때문이다. 또한 모금활동을 활성화 할 수 있는 제도상의 혜택, 즉 세금혜택이 매우 낮은 실정이다.
모금활동에 있어서도 특정프로그램을 통한 모금에 한정되어 있으며 대상에 있어서도 편중됨을 보여준다. 기업과 개인의 참여가 부족하고 단체나 협회를 중심으로 한다는 것 또한 모금활동에 제약이 되는 요인이다.
공동모금회의 문제점과 모금회의 역할, 모금활동 및 배분방법, 국가의 지원부분, 국민의 의식을 중심으로 살펴보면 다음과 같다.
1) 공동모금회의 역할
공동모금회의 역할은 사회복지분야의 질을 향상시키고 작게는 지역 주민 넓게는 전 국민이 사회복지에 대한 이해와 참여를 증진시기는 것이다. 하지만 우리나라 공동모금회는 그 역할이 미약하다고 볼 수 있다. 또한 모금활동을 위해서는 각 기업체와 협회와의 관계가 중요한데 그렇지 못한 것이 현실이다. 마지막으로 우리나라는 자원봉사자들의 교육 및 훈련 프로그램이 미약할 뿐만 아니라 이 분야가 활성화되고 있지 못한 실정이다.
2) 모금활동과 배분
우리나라의 모금활동은 모금사업이 다양하지 못하고 하나의 분야에 치우친 편중된 모금사업의 문제가 있으며, 모금활동에 필요한 다양한 모금방법이 부족한 실정이다. 배분에 있어서도 특정사업에 대한 편중된 배분과 배분과정에 있어서 투명성과 공정성이 부족이 주민참여와 모금활동을 저하시키는 요인이 되고 있다.
3) 국가의 지원
정부의 제도상의 지원이 열악한 실정이다. 또한 기부자에 대한 세제혜택 또한 다른 나라에 비해 현저하게 적은 현실이고 공동모금회와 정부와의 협력관계가 잘 이루어지고 있지 않다는 것 또한 문제중의 하나이다.
4) 국민의 의식
모금에 대한 우리국민의 의식의 전환도 필요하다. 우리국민의 기부의 동기를 보았을 때 상당 부분은 외부의 압력, 사회적인 인정, 그리고 경제적인 여유에서보다는 개인의 이타적인 동기를 중심으로 한 심리 내적인 요인이 많다. 이러다 보니 기부의 대상이 다양화되지 못하는 문제를 낳고 이는 다양한 사회복지분야에서의 복지발전을 저해하고 민간자원이 일정 분야에만 고착될 가능성이 높다. 기업에 있어서도 기도에 대한 인식은 자회사의 홍보를 위해서이며 단독적이며 일회적이다. 또한 기업의 기부는 문화나 의료시설의 설립과 운영에 편중되어 있는 실정이다.
우리나라 공동모금제의 문제는 정부, 공동모금회, 국민 어느 한 부분의 잘못이 아니라 서로간의 조화를 이루지 못해서 생긴 문제라 할 수 있다. 공동모금회의 체계적인 조직을 위한 정비와 각 지회와의 관계를 더욱 밀접하게 해야 하고, 국가와의 관계 또한 동반자적인 관계로 나아가야 한다. 모금회에 대한 국가의 지원도 자율성을 방해하지 않는 선에서 계속 되어야 할 것이다. 이는 제도적, 재정적 지원에서 동시에 이루어져야 한다.
공동모금회의 사회복지분야에서의 사업은 특정한 한 부분에 치우치기보다는 다양한 사회부분에서 골고루 이루어져야 하고, 모금방법의 다양화를 이루기 위한 노력과 모금기법을 개발해야 한다. 또한 배분에 있어서도 다양한 분야에 골고루 이루어져야 하고 배분과정의 투명성과 공정성도 보장되어야 할 것이다. 또한 자원봉사자의 육성 및 교육 프로그램의 개발이 이루어져야 할 것이며 그러기 위해서는 무엇보다도 국민들의 의식전환이 전제되어야 할 것이다.

키워드

사회복지,   공동복지,   복지정책,   사회문제