노인복지정책의 문제점과 방안, 나아갈 방향

목차

1. 노인복지정책의 개념과 의의
2. 노인복지정책의 역사
3. 노인복지정책의 필요성
4. 노인복지정책의 내용
5. 외국의 노인복지정책
6. 노인복지정책의 문제점과 방안
7. 노인복지정책의 나아갈 방향
8. 결론 및 시사점

본문내용

수 있고, 새로이 노인보건법 또는 노인건강관리법 같은 것을 제정해서 그러한 법에 의해서도 재원을 조달할 수 도 있을 것이다.
또한 재가노인서비스에 대한 요구가 증대되고 있는 현실을 감안하여 이를 충분히 수용할 수 있을 정도의 가정봉사사업소 및 단기보호소 및 주간보호소를 신설운영하여야 한다. 이를 위해 정부의 행정적, 재정적 지원이 필수적이다. 이와 같은 재가복지서비스 사업을 통해 저소득층 가정이 노인부양의 기능을 원활히 할 수 있고 노인단독세대가 일상생활을 영위함에 있어서 별 불편이 없도록 도와주어야 할 것이다. 특히 교통이 불편한 지역적 특수성과 농어촌지역의 노인 단독세대의 급증을 감안하여 현재 농어촌지역 일부에서 미미하게 실시되는 재가복지사업을 활성화 할 필요성이 있다.
3) 가정봉사원 제도의 활성화
가정봉사원 제도를 실시하고 있는 서구산업국은 노령인구에 비례하여 독신 노인가구도 많고 노인문제 역시 심각하게 받아들이고 있다. 앞으로 우리나라에서도 고령인구의 증가와 더불어 핵가족화는 가속되고 독신가구는 증가될 것이다. 이러한 시점에서 현재 민간차원에 실시되고 있는 가정봉사원 서비스는 저소득계층의 적당한 간호인을 얻을 수 없는 세대를 중심으로 실시하고 있으나 공적차원에서 확대 실시해야 하며 수혜대상을 소득에 관계없이 도움이 필요한 전 노인에게 확대하는 방안을 검토해야 할 것이다. 가정봉사원은 자원봉사자 위주에서 일부는 유급봉사원 제도를 도입하여 수혜자의 장기적인 서비스 및 긴급서비스에 응하도록 하고 중산층 이상의 노인에게는 서비스 비용의 일부를 유료화 하는 방안을 검토하여 실시하도록 하면 많은 효과를 기대 할 수 있을 것이다.
4) 현재 노인여가정책과 관련하여 이의 서비스를 제공하고 있는 여가시설에 대한 정책적 지원이 필요
경로당의 경우 시설설비 및 프로그램의 개발을 할 수 있도록 재정적 지원이 필요하다. 최근 일부 노인종합복지관에서는 경로당 프로그램 지원 사업이 이루어지고 있는데, 이와 같이 경로당에 가까이 있는 보건소, 사회복지관, 노인복지관, 노인종합복지관 등의 사회시설들과 연계하여 지역노인을 위한 사랑방 또는 보건복지 정보센터의 기능으로 발전할 수 있도록 정책적 고려가 필요하다.
또한 노인교실에 대해 충분한 재정지원, 교육내용 및 시설보강, 강사진의 전문성이 이루어지도록 하여야 할 것이다. 이와 함께 날로 증가하는 노인들의 여가욕구를 충족하기 위해 노인종합복지관을 각 시군구는 단위로 개설하여야 한다. 이러한 노인여가서비스를 위해 정부의 시설 설치 및 운영에 소요되는 재정보조와 함께, 지역주민들의 자발적인 봉사활동 프로그램, 그리고 민간 또는 비영리 단체에 의한 활동영역의 확대가 요구된다. 동시에 기존장소의 시설 등이 노인의 건전하고 적극적인 여가활용 장소로 사용되도록 힘써야 할 것이다. 한편 노인복지의 궁극적인 책임 주체로서 국가의 역할을 재삼 강조하지 않을 수 없다.
현 단계에서 노인복지 서비스에 대한 국가의 책임은 두 가지 방향에서 전개될 필요성이 있다고 한다. 첫째는 노인복지의 재정을 대폭적으로 확대하기 위해 노력하는 것이고 두 번째는 형식적인 성격이 강한 각종 노인서비스 프로그램의 내용을 실질적으로 강화하는 것이다.
8. 결론 및 시사점
최근 국내에도 평균 수명이 증가하면서, 이에 따른 80세 이상의 초고령 노인의 증가는 치매, 중풍을 포함한 각종 질환을 가진 노인인구의 급격한 팽창을 가져오고 있다. 또한 노인 인구의 성격도 소득 격차가 많아지고 건강 정도도 차이가 많아지고 있어, 필요 요구가 매우 다양한 그룹으로 발전해 나가고 있다. 최근에는 치매를 포함하여 중풍등 기타 노인 질환으로 인한 노인 시설(장기요양 및 지역 이용시설)의 필요성이 더욱 커지고 있으나, 아직 그러한 사회적인 욕구를 충족할 수 있는 정도의 준비가 되어 있지 않아, 노인을 모시고 있는 가정이나 사회에 큰 부담이 되고 있다.
또한 현재 노인 전문 요양시설은 생활 보호 대상자 중심의 복지 서비스가 주축이 되어 발전되고 있기 때문에, 노인 인구의 대부분을 차지하는 가족이 있는 일반 노인들을 위한 서비스를 제공하는 시설은 더욱 부족한 형편이다. 또한 초기 투자비용이 많고 요양원 운영상 이윤을 기대하기 어려운 조건 때문에 책임 있는 민간 기업의 참여도 미미한 수준이다. 일부 노인복지 주택을 노인 요양 환경과 혼동하는 경우가 많은데, 이러한 것은 분양시 입주자에게 확실하게 밝혀서 차후에 장기요양 시설로 이주(relocation)될 경우, 경제적, 심리적인 어려움이 없도록 배려하는 것이 바람직하다.
<참고자료>
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www.mw.go.kr
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