행정학 행정능력론 요약자료

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목차

Ⅰ. 행정능력 연구의 중요성

Ⅱ. 행정능력의 종류
1. 지적능력
2. 정치적 능력
3. 실행적 능력

Ⅲ. 행정능력의 관계와 행정이념
1. 지적능력과 실행적능력
2. 정치적능력과 실행적능력

Ⅳ. 행정능력간의 상호모순
1. 지적능력 VS 정치적능력 (실적주의 VS 정실주의)
2. 지적능력 VS 실행적능력 (지성인적 관료 VS 행동형 관료)
3. 정치적능력 VS 실행능력 (간접민주주의적 책임성 확보 VS 일선관리자
의 재량권 증가)
4. 정치적능력이 가지는 내적 모순

본문내용

되어야만 달성할 수 있는 것이다.
Ⅳ. 행정능력간의 상호모순
행정능력을 강화시키기 위하여 채택하는 방법들이 상호보완적인 경우가 있는가 하면, 상호 모순되는 경우가 있다.
1. 지적능력 VS 정치적능력 (실적주의 VS 정실주의)
실적주의제도에 의하여 신분보장을 강하게 받는 직업관료들 보다는 집권세력의 중심부에서 움직이는 정치적으로 임명된 고위관료들이 집권당의 요구나 국회의 요구를 취급할 수 있는 능력이 크다. 즉 지적능력을 위한 실적제 보다 정실주의가 정치적능력을 증가시킨다.
2. 지적능력 VS 실행적능력 (지성인적 관료 VS 행동형 관료)
지적능력은 끊임없이 전문지식을 축적하고 정보를 처리하는 지성인적 관료를 양성할 것을 요구한다. 그러나 실행능력은 불굴의 의지를 지니고 강한 추진력으로 몰아붙이는 행동형을 요구한다.
3. 정치적능력 VS 실행능력 (간접민주주의적 책임성 확보 VS 일선관리자의 재량권 증가)
4. 정치적능력이 가지는 내적 모순
직접민주주의적 참여집단과 국회의원들이 서로 상반되는 주장을 하는 경우 직접민주주의적 책임확보능력과 간접민주주의적 책임확보능력이 충돌하는 경우이며, 고객이 전혀 다른 요구를 하게 되면 대응능력과도 모순이 되는 것이다.

키워드

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