노인종합복지관(노인복지관정의, 목적, 필요성, 문제점, 기관방문) 보고서

소개글

노인종합복지관(노인복지관정의, 목적, 필요성, 문제점, 기관방문) 보고서에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 노인복지관의 정의
Ⅱ. 노인복지관의 목적
Ⅲ. 노인복지관의 필요성
Ⅳ. 우리나라 노인복지관의 현황
Ⅴ. 기관방문(청주의 노인종합복지관)
Ⅵ. 노인복지관의 문제점

본문내용

스 프로그램
보건복지부에서는 노인복지관의 주요사업으로
(1) 상담 및 지도,
(2) 취업상담 및 알선,
(3) 기능회복훈련의 실시,
(4) 교양강좌 실시,
(5) 각종 여가 및 오락 프로그램 운영,
(6) 재가노인복지시설의 병설 운영,
(7) 재가노인복지사업의 실시,
(8) 경로당 등 지역노인 여가활동 지원, 그리고
(9) 이·미용실, 목욕탕, 경로식당 운영
서울이나 수도권 지역의 큰 규모를 가진 노인복지관 보건복지부에서 제시한 노인상담, 사회교육지역협력사업, 지역복지, 복리후생, 가정봉사원 파견사업, 주간보호, 기능회복 훈련, 조사연구, 교육사업 등을 거의 모두 실시하나
“규모“에 따라 사업의 차이가 나타나고 있다.
303평 이하의 작은 규모를 가진 지방소재의 노인복지관에서는 지역노인의 기능회복사업이나 주간보호, 각종 교육사업 등을 제대로 시행하지 못하는 실정이다.
5. 하루 평균 이용노인
노인복지관을 이용하는 하루 평균 노인수를 살펴보면 30명으로부터 1200명에 이르기까지 복지관에 따라 다양하게 나타나고 있다. 이는 노인복지관의 시설 규모, 위치, 인력, 그리고 서비스 프로그램에 따라 이용노인의 수도 달라지고 있음을 알 수 있다. 이외에도 노인복지관 사업에 대한 홍보와 교통편의 등 접근이 용이할 때 이용노인수가 증가하는 것으로 알려졌다.
6. 노인복지관의 예산 규모
노인복지관의 예산 규모는 작게는 일년 8천만원에서 크게는 일년 8억원 이상까지 다양하게 나타나고 있다. 현재 노인복지관의 예산을 보면, 지방의 경우에는 국고지원이 전혀 되지 않고 있어 지방소재 복지관들의 운영에 어려움이 많다. 지방자치단체에서 설립한 노인복지관은 때로는 지방정부에서 직접 운영하는 경우가 있어 전문성이 떨어지는 경향이 있으며 위탁의 경우에도 지방정부의 지원 부족으로 복지관 운영에 어려움을 겪고 있다.
Ⅶ. 앞으로의 방향
1. 노인복지관의 명칭
현재 노인복지관은 노인복지회관, 노인복지관, 또는 노인종합복지관 등으로 불리고 있다. 그러나 이제 고령화 사회를 맞이하여 노인복지관은 지역노인들의 여가활동 뿐만 아니라 사회교육 및 복지서비스를 종합적으로 제공하는 이용시설로서 그 위상을 전환하여 재가노인복지의 센터로서의 '노인복지관'으로 통일되어야 할 것이다.
2. 노인복지관 시설 및 서비스의 확충
현재 노인복지관 시설과 서비스는 주로 대도시나 수도권 중심으로 이루어지고 있어 지역적으로 균형있는 발전이 요구된다. 노인복지관의 위치나 서비스 대상을 현재의 저소득층 중심에서 일반노인으로 확대되어야 하겠으며 현재 노인복지법 제 38조(재가복지시설) 근거한 가정봉사원 파견시설, 주간보호시설, 단기보호시설의 재가노인사업 기능을 노인복지관의 기본업무로 규정하여 지역노인을 위한 재가서비스를 확대·강화하여야 할 것이다.
3. 접근성 개선
교육수준이 낮고 사회적인 접촉이 저하된 거동 불편한 노인의 경우는 접근이 부족하기 때문에 홍보를 철저히 하여 지역노인들이 노인복지관의 프로그램을 활용할 수 있는 방법과 절차를 알려야 한다. 홍보는 문서, 가정방문, 신문방송 등 다양하게 이루어 질 수 있으나 효과적인 방법의 하나는 서비스 대상노인을 직접 만나 노인복지관 프로그램을 친절하게 설명하는 접촉서비스이다. 또한, 노인들을 위한 적절한 교통서비스가 또한 필요하다. 그리고 노인들에게 서비스 프로그램을 제공하기 위해서는 노인복지관 건물에 경사로, 장애인용 화장실 등 편의시설을 갖추어야 할 것이다.
4. 전문성 개선
노인복지관 서비스의 전문성을 유지하기 위해서는 먼저 전문인력이 확보되어야 하겠다. 또한 전문요원에 대한 적절한 급여는 물론 전문적인 지식과 기술을 증진하기 위한 재교육 및 훈련이 필요하다.
5. 지역노인 특성을 살린 프로그램 개발
노인복지관은 그 지역의 경제적, 사회적, 문화적 특성과 노인들의 서비스 욕구에 맞는 프로그램을 개발하여야 할 것이다. 특히 각 노인복지관이 자금을 활용하는데 그 지역의 형편에 따라 프로그램 항목을 변경하여 신축성있는 운영을 할 수 있도록 재량권을 허락하는 것이 바람직하다. 각 노인복지관은 지역노인의 특성을 수시로 조사하여 노인의 욕구를 정확하게 파악하고, 서비스 계획과 실천에 노인과 부양자는 물로 지역의 노인지도자들을 참여시켜 그들의 의견을 반영하므로 노인복지에 관한 지역주민의 인식과 소속감을 증진시키는 전략이 필요하다.
6. 지역사회 자원과의 연계, 조정, 협력체계 구축
지방의 소규모 노인복지관은 지역사회에 있는 사회복지관, 보건소, 종교단체, 노인단체, 그리고 지방 행정부서 등과의 협력체계를 구성하여 지역노인들이 편리한 장소와 시설에서 필요한 서비스를 이용할 수 있도록 재가노인서비스 전달체계를 구축해야 할 것이다.
그리고 특정한 노인을 위한 정보교환, 서비스 계획, 실천, 평가 등의 사례연구 모임을 갖는 것도 바람직하다고 본다.
7. 재정조달의 다원화
노인복지관의 재정을 확보하기 위해서는 먼저 정부의 지원금과 보조금이 충분하게 지급되어야 하겠고, 저소득층 노인들에게는 무료 혜택을 계속하지만 일반 중산층 노인들에게는 일부 프로그램을 유료화 하는 것이 바람직하다. 또한 모금운동을 개발하는 것도 노인복지관 사업에 대한 인식 제고와 참여에 도움이 될 것이다.
다른 하나의 재정조달 방법은 서비스에 대한 부담금을 수혜자가 재정능력에 따라 전부 혹은 일부를 지불하도록 하는 것이다. 수수료를 부과하게 될 서비스는 정부가 지정한 법정서비스가 아닌 지역주민의 특정한 욕구를 위하여 제공하는 서비스로 국한시키고, 부과금은 형평성있게 수혜자의 지불능력에 따라 부담수준을 조정해야 할 것이다.
8. 운영지침 마련
앞으로 노인인구의 급증에 따라 노인복지관에서 제공하는 재가노인서비스에 대한 욕구가 증대될 것이다. 따라서 각 지역마다 노인복지관의 설립 및 운영에 대한 요구가 증가하게 될 것이 예상되므로 노인복지관을 위한 국고지원 체계의 확립과 운영지침 마련이 필요하다. 노인복지관의 설립 규모, 사업내용, 조직 및 직제, 직원 자격기준 및 보수 기준 기타 노인복지 프로그램 운영방법 등이 제정되어 노인복지관 사업의 체계적이고 합리적인 운영을 통한 효과성과 효율성을 제고해야 할 것이다.

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