[사회복지공동모금회] 사회복지공동모금회의 문제점과 개선방안

소개글

[사회복지공동모금회] 사회복지공동모금회의 문제점과 개선방안에 대한 보고서 자료입니다.

목차

들어가며

본문
1. 공동모금제도란?
2. 공동모금제도의 등장
3. 공동모금의 이념 및 특성
1) 민간성
2) 지역성
3) 효율성 및 일원성
4) 공개성
5) 협력성
6) 계획성
7) 복지 교육성
4. 공동모금의 필요성
5. 지역공동모금제도의 배분원칙 및 유형
6. 공동모금의 현황
1) 모금
2) 배분
7. 지역사회복지 공동모금회의 문제점
8. 지역사회복지 공동모금회의 발전과제

참고자료

본문내용

모금회와 지역 공동모금회의 경우 모두 공동모금회의 기능과 큰 연관성을 갖지 않는 경력을 갖는 스탭들로 구성되어져 있다는 비판을 받고 있다.
그나마도 부족한 인력으로 공동모금회가 비전문성과 비연관성을 배경으로 하는 스탭들이 공동모금회의 기능에 대해 학습하면서 업무를 수행하는 것은 공동모금회의 제 기능을 발현하는데 많은 문제점이 있다. 특히 이러한 배경을 갖는 직원들의 공동모금회에 대한 열정까지도 교육해야 하는 상황이라면, 이는 더욱 더 큰 문제일 수 있고 결과적으로는 공동모금회 운영의 효과성과 효율성에 많은 지장을 가져올 수 있다고 생각한다.
직원의 전문성과 연관성 부재의 문제가 발생한 것은 직원 채용의 투명성을 보장하는 행정체계가 만들어지지 않았기 때문이라고 보여지는데, 앞으로 투명한 행정체계를 갖고 공개 채용을 원칙으로 전문성을 갖춘 보다 역량 있는 직원들을 채용하는데 많은 노력을 기울어야 한다. 현재는 공동모금회의 운영을 가능한 빠른 시일 내에 안정화시키고 그 기능을 정상화 시켜야 하는 시점이기 때문에 투명한 행정체계의 확립과 동시에 전문성으로 무장된 스탭으로 시스템을 재구성할 필요성이 무엇보다도 크다고 생각한다.
여덟 번째, 공동모금회는 개별모금과의 관계를 정립하고 협력의 길을 모색해야 하는 과제를 갖는다. 공동모금회에 대한 우려 중의 하나가 바로 모금의 독점 (monopoly in funds raising )이라고 여겨지는데, 이러한 우려를 불식시키기 위해서 공동모금회는 개별모금 단체들과 협력체계를 유지하면서 상호의 기능을 보완하는 것이 필요하다. 여러 가지 노력을 기울여 나갈 때 공동모금회는 민간 사회복지 자원의 활성화를 위한 중추적 조직으로 성장할 수 있고, 이러한 노력이 민간 복지재정의 전체 규모를 확대하는 것을 보다 용이하게 할 것이다. 따라서 개별 모금 등과의 연합 모금을 가능케 하는 다양한 방안들의 모색과 함께 서로에게 도움이 되는 방향에서 그 관계를 개발하고 정립해 나갈 필요성이 무엇보다도 크다고 본다.
아홉 번째, 공동모금회는 사회복지 대표단체 및 정부와의 관계를 새롭게 개발하고 정립해야 하는 과제를 갖는다. 공동모금회가 가장 중요하게 생각해야 하는 것 가운데 하나가 바로 다양한 관련 조직들과의 조화와 균형이다. 조화와 균형이 중요한 이유는 기본적으로 공동모금회는 공동모금회의 환경을 구성하는 다양한 집단들의 다양한 이해와 필요성을 기반으로 운영되어져야 하기 때문이다. 이러한 특성을 기초로 공동모금회는 다양한 집단들과의 연대를 갖는 것이 무엇보다도 중요하다.
공동모금회의 환경을 구성하는 다양한 집단들 중에서도 특히 공동모금회의 기능에 영향을 끼칠 수 있는 사회복지분야 단체 및 정부와의 관계개발과 정립은 공동모금회의 위상 확립의 차원에서 그리고 기능 보완의 측면에서 순기능을 갖는다. 따라서 앞으로 공동모금회가 사회복지분야의 단체 및 정부와의 관계를 기능상의 연대 및 협력 프로그램 등의 개발을 통해 보다 적극적이고 건설적으로 정립해 나가는 노력을 수행하는 것이 필요하다.
열 번째, 공동모금회는 지회의 자율성을 최대한 보장하면서 지회의 지역문제 해결 능력 및 지회조직의 운영 능력을 개발해야 하는 과제를 갖는다. 앞에서도 지적하였듯이 개정법에 의해서 공동모금회의 형태가 중앙 중심으로 변화되었지만 기능의 정착이 이루어진다면 가까운 장래에 지방 중심의 형태로 발전되는 것이 지방자치제도 발전과 연관된 차원에서, 그리고 지역 주민의 참여 활성화 및 기금배분의 용이성 차원에서도 바람직하다.
따라서 전국 공동모금회가 한시적으로 한국 공동모금회의 구조와 기능을 정착시키기 위해 지역의 조직을 지회의 형태로 전환시켰음을 인식시키면서, 지역 공동모금회 중심으로 한국 공동모금회를 발전시킨다는 기본적 방향에 입각하여 지회가 보다 자율적으로 운영될 수 있도록 최대한의 지지와 지원을 해야 할 것으로 본다.
중앙 중심의 공동모금회가 되면서 지회가 제 기능을 다 하지 않고 중앙에 의존적일 수 있는 가능성이 높다. 전국 공동모금회는 이러한 문제들에 대한 대비책의 마련, 예를 들면 자발성의 기준을 이용하여 지회를 차 등 지원하는 인센티브 프로그램 등을 개발하고 확대하여 지회가 보다 자발적으로 운영될 수 있게 하는 것이 필요하다. 동시에 자발적인 노력과 자율적인 운영의 극대화를 위해 법에 규정되어 있는 승인 및 지도감독의 권한을 평가 시스템을 통한 인정제 도입 등을 통해서 탄력적으로 적용해 나가면서, 궁극적으로는 지회가 독립법인으로 성장할 수 있는 토대를 마련해 주어야 할 것이다.
지금까지 공동모금회의 과제들에 대해서 간단하게 정리해 보는데 이러한 과제들은 빠른 시일내에 간단하게 이루어질 수 있는 사항이 아니며, 일정 기간을 거쳐서 정착시켜 나가야 할 사항들이라고 본다. 앞으로 공동모금회의 발전을 위해서 관심 있는 시민들뿐만 아니라 관련 있는 사회복지 전문가 모두가 건설적으로 비판하고 대안을 제시하려는 많은 노력이 있어야 한다. 공동모금회는 이러한 제안들에 대해 보다 수용적인 자세를 취하면서 설립의 취지를 살리고 공동모금회의 가능성들을 보다 효과적이고 효율적으로 달성하기 위해 최대한의 노력을 기울어야 할 것이라고 본다.
참고자료
1. 권오득, 한국사회복지총람-공동모금, 『한국사회복지협의회』, 1991.
2. 권오득, 사회복지모금전략을 위한 전략과 방법, 『사회복지』, 1993.
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4. 김수희, 사회복지공동모금의 배분현황 및 발전방안에 관한 연구, 공주대학교 대학원 사회 복지학과 대학원 논문, 2003.
5. 노무지이택룡 공저, 지역사회복지론, 『양서원』, 2002.
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7. 보건복지부, 보건복지백서, 2009.
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9. 박태영, 지역사회복지론, 『현학사』, 2003.
10. 최일섭, 지역복지 증진을 위한 공동모금, 『제6회 전국사회복지대회 자료집』, 1991.

키워드

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