청소년활동의 필요성과 역사적 고찰 및 청소년문제 해결방안

목차

Ⅰ. 현대사회의 특성과 청소년의 부적응 심화

1. 경제침체로 인한 개인적 소망과 열정의 상실시대 경험
2. 선진국 진입을 열망하는 착시현상에서 집단 간, 계층 간 갈등구조의 심화
3. 고령화 사회 진입과 가족 내의 역할구조 변화
1) 고령화, 저출산 사회로의 진입
2) 청년계층의 사회활동 역량 제한
3) 가족구조의 획기적 변화예상
4. 다원화 사회로의 이동 심화(정보화사회 및 IT 강국의 모순 발생)
1) 인터넷, 정보화를 통한 수평적 관계망이 형성
2) 사회복지의 필요성 제고와 대안적 구조 형성
5. 동북아 및 남북교류의 사회상 심화
1) 무한성
2) 복합성
3) 창의성

Ⅱ. 청소년문제해결 통로로서의 청소년활동

Ⅲ. 청소년활동의 역사적 변천

1. 청소년육성법 제정 이전의 청소년활동
2. 청소년육성법 제정 이후의 청소년활동 변화

*참고문헌

본문내용

기
위한 수단으로서 많은 사람들을 위한 교육의 전수에 힘쓰게 되었다. 그러나
이러한 교육은 개인에게 있어서는 지배의 정당화를 고착화시키는 수단으로
작용하기도 하였다.
이처럼 정치적 영향에 따라 좌우되던 청소년활동이 근대 이후에는 실제 대
상에게 직접적인 지원을 목적으로 전개되었으며, 주로 민간단체에서 이를 순
수한 목적으로 수행하기 시작하였다. 1960년대 이전 이는 YMCA, YWCA, 4-H
클럽 등이 그러한 목적을 달성하였으며 1960년대 이후에는 청소년단체를 집
중육성하려는 정부의 노력으로 일부 법령(학교청소년단체육성에 관한법친이 제정
되면서 순수한 민간단체와 법정단체 간의 청소년사업이 추진되게 되었다.
그렇지만 우리나라의 청소년활동은 청소년정책의 전개에서 찾아볼 수 있
는데 1970년대까지는 치안행정의 개념으로 인식하였고, 1980년대까지는 교육
행정의 개념으로 인식하였던 것이 그 특징이다(강병연, 2006 : 47).
결국 1980년대 이전의 청소년활동은 주로 청소년단체를 중심으로 야영활동
과 자연학습을 통하여 청소년의 정서를 순화하고 개척정신과 호연지기의 기
상을 함양하여 협동심과 질서의식을 고취함으로써 국가사회발전에 기여할
수 있는 유능한 청소년을 육성하기 위함에 있었다(청소년대책위원회 편, 청소년백
서, 문교부, 1984 : 323).
청소년에게 국가적 인재양성의 과제실현이라는 목표를 두고 주로 야외에
서 야영을 통한 협동과 단체활동을 제시하였는데 이러한 집체중심의 청소년
단체활동은 당시의 시대적 상황과도 매우 깊은 관련을 가지게 된다. 즉,청소
년들의 자발적이고 자기주도적인 체험활동의 여건이 만들어지지 못한 국가
적 상황과도 밀접한 관계가 있는데 1975년 6월 전국의 고등학교 이상 각급
학교에 창단된 학도호국단과 같은 조직체형 집체중심의 교육과 조직으로 기
타 개별형태의 활동이나 조직운영이 금지되면서 지금과 같은 청소년 단체활
동의 의미를 당시에는 찾기가 매우 어려웠었다.
물론 당시에도 청소년수련활동의 의미가 제공되기도 하였으나 이는 주로
1983년부터 전개된 야영활동을 활성화하는 제도적 변화를 통해서였으며 야영
기간은 주로 1박 2일-4박 5일이 주류를 이루었다. 주요 프로그램은 야영활
동, 레크리에이션, 교양 및 신체단련활동, 모험활동, 자연학습활동, 친교활동
등이 대부분을 차지하고 있다(청소년백서, 1984 : 324).
이처럼 80년대까지의 청소년활동은 주로 야외에서 청소년들이 집단적으로
여가와 체험을 즐기는 활동을 청소년활동으로 규정하였다는 점에서 비조직
적이고 체험중심의 여가활동으로 집약해 볼 수 있다. 이와 함께 학교교육에
서는 교육적 효과를 견지하기 위하여 청소년활동을 특별활동으로 규정하면
서 교과활동과 불가분한 관계에서 같은 교육목적에 따라서 특수한 기능을 하
며 협력하는 과정으로 통합하고 일원화한 개념이라고 할 수 있다.
2) 청소년육성법 제정 이후의 청소년활동 변화
청소년활동의 극적인 변화가 바로 제도적으로 정립되어지기 시작한 청소
년육성법과 청소년기본법의 제정 이후라 보여진다. 물론 청소년기본법의 제정
이전의 청소년활동의 개념에 대해서는 주로 청소년단체의 활동과 학교에서 행
하여지는 특별활동 등과 같은 차원에서 이행되어져 왔기에 이러한 활동의 전
개목적을 통해서 청소년활동이 무엇인가를 대략적으로 이해해 볼 수 있다.
청소년활동의 제도권 내의 진입을 통한 개념 이해는 곧 청소년활동은 매우
근시안적으로 이해하거나 공간적 또는 물리적 요소로만 한정하여 이해하려는
경향이 강하였고 그 결과가 지금까지 청소년에게 개인의 능력을 제고시키고
삶의 새로운 확보의 기회로서 이해하지 못한 측면이 존재하여왔던 것이다.
그 결과 지금까지의 청소년활동에 대한 분류는 주로 기능적이거나 명목화
된 특성을 중심으로 분류를 시도하였거나 아니면 법과 제도적 관점에서 분류
함으로써 청소년활동이 추구해야 할 가치나 의미로서의 특성을 수용하는 차
원에서의 분류는 충분치 못하다고 할 수 있다.
청소년활동의 제도화와 관련하여 1987년 청소년육성법의 제정 시행 이후
청소년수련활동만을 전문적으로 하는 수련시설이 부분적으로 설치 운영되
기 시작하면서 1990년대 이전까지는 청소년단체나 개인 등 민간분야에서 산
발적으로 설치하는 시설에 의존하고 있었으며 정부나 지방자치단체 차원에
서의 적극적인 확충계획은 없었다. 하지만 1991년 청소년육성에 관한 장기적
종합계획인 한국청소년 기본계획을 수립하여 1992년부터 시행하게 되였는데
동 계획에 청소년수련시설 확충을 위한 구체적인 지표와 추진계획이 반영되
었으며 이를 제도적으로 뒷받침하는 청소년기본법이 종전의 청소년육성법에
대체입법되어 1993년부터 시행되었다(문화체육부, 1996 : 258).
한국청소년 기본계획을 토대로 '청소년 상"을 구축하는 기회를 삼을 수 있
는 방안을 수립하는 계기가 마련되었는바 청소년들의 자율성을 향상시켜 능
동적인 삶의 태도를 가질 수 있도록 돕는 정책으로서의 청소년활동영역을 규
정하고 제시하였다.
그런데 1992년 청소년기본법의 제정을 통해 최초로 수련활동을 법제화하면
서 청소년육성법을 모태로 청소년수련활동을 제도권 내의 학습과정에 도입
시켜 학교와 생활장면에서 경험하지 못한 다양한 경험적 가치를 안착시켜 개
인 스스로 역량을 갖춰주고자 하는 체계를 갖추게 되었다.
청소년기본법의 개정과 청소년활동진흥법의 제정을 통해서 청소년활동의 영
역이 수련활동, 교류활동, 문화활동 등으로 변화되면서 영역의 포괄적 형태로
변화되었는데 이러한 활동을 통해 청소년기에 필요한 여러 가지 욕구를 충족
시켜주는 데 기여하였다.
*참고문헌
-보건복지가족부(2009). 국립청소년수련원 중, 장기 발전방안. 서울: 보건복지가족부
-손선경, 채준호(2009). 청소년의 불안, 자의식 및 방어기제에 따른 심상능력. 한국심리학회지 상담 및 심리치료.
-배규환 외(2007). 청소년학개론. 경기: 교육과학사
-권일남 외(2008). 청소년활동지도론. 서울: 학지사
-김기헌(2008). 청소년 생애핵심역량 개발 및 추진방안연구. 서울: 한국청소년정책연구원
-한국청소년개발원(2009). 청소년 프로그램개발 및 평가론. 경기: 교육과학사

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