청소년복지의 필요성과 정의 및 청소년문제 분석

목차

Ⅰ. 청소년복지의 필요성
1. 가족구조의 변화
1) 출산율의 감소
2) 이혼율의 증가와 가족해체
3) 고령인구의 증가
4) 취업여성의 증가
5) 핵가족화 경향
2. 청소년문제와 욕구의 변화
1) 청소년문제와 욕구의 다양성
2) 청소년문제와 욕구의 복합성
3) 청소년문제의 심각성
4) 청소년문제의 접근방법의 변화
3. 가치관 변화
1) 양육가치관의 변화
2) 성 가치관의 변화
3) 균등 교육 기회권에 대한 태도와 가치관의 변화
4. 사회경제적 위기

Ⅱ. 청소년복지의 정의
1. 청소년복지의 기존 정의
2. 청소년복지의 잔여적 개념과 제도적 개념
3. 임파워먼트 관점과 권익옹호에 기초한 청소년복지

*참고문헌

본문내용

없게 된다. 이런 입장에서 Friedlander(1961)는 아동복지를 "단지 빈곤, 방임, 질병, 결함
등을 지닌 아동, 혹은 환경에 적응하지 못하는 비행아동에게만 관심을 두는 것이 아니다.
아동복지란 모든 아동이 신체적, 지적, 정서적 발달에 있어서 안전하고 행복하게 살 수 있
도록 위험으로부터 지키며 보호하기 위하여 공적 사적 제 기관에서 실시하는 사회적, 경
제적, 보건적인 제 활동"이라고 정의하고 있다. 이러한 아동복지의 기본 신념은 청소년복지
에도 적용될 수 있다.
사회복지의 제도적 개념은 소득보장이 안정된 제도를 필요로 한다. 사회보장제도 내에서
각 가족은 정규적 가족 수입의 위협을 받지 말아야 한다. 또한 사회보장제도 밖의 문제가
발생했을 때에도 최소한의 생활보장을 해 주는 방편이 있어야 한다. 이런 기본생활의 보장
이 우리 사회에서도 점차 자리잡고 있어 미흡하지만 청소년복지가 제도적 개념으로 전환해
가는 시기라고 보아도 큰 무리가 없다.
제도적 개념은 또한 많은 보충적 서비스를 필요로 한다. 즉, 한 가족이 현재 생활을 영위
하는 데 필요한 사회적 지지서비스가 필요하다. 다양한 가족보호사업, 가족관리상담, 지역
사회 연계사업, 야외활동 등으로 청소년을 가족 및 지역사회와 관계를 맺게 하는 사업이 필
요하다. 이러한 청소년복지사업은 가족과 지역사회와 밀접한 관련을 맺고 있다. 즉 사회복
지의 기본 목적이 가족생활 강화란 점에서 볼 때, 미성숙한 청소년은 절대적으로 가족과 관
련성을 갖게 되며, 가정으로부터 사회로 발전하는 시기에 있는 청소년은 지역사회의 사회
복지사업과 깊은 연관성을 가지고 있는 것이다. 이와 같이 제도적 개념의 청소년복지는 일
부 청소년만을 보호하는 것이 아니라 모든 청소년을 보호하는 사회적 유용성이 높은 개념
이다. 이처럼 사회적 유용성을 높이기 위해서는 청소년복지는 다른 사회복지 분야에서 그
렇듯이, 전반적인 사회복지체계 내에서 전문화되어야 한다.
이상의 논의에 따라 청소년복지에 대한 개념을 정의하면 다음과 같이 정리할 수 있다. 즉
'청소년복지는 가정이나 사회로부터 버려지거나 적응하지 못하는 청소년뿐만 아니라, 모든
청소년의 복지안녕에 관심을 가진다. 청소년복지활동은 청소년의 기본적 욕구를 충족케 하
고, 정신적 정서적 신체적으로 최상의 발달을 기하기 위해서 청소년 자신들에게 직접적
으로 또는 가정이나 사회를 통해 간접적으로 제공되는 모든 사회제도적 전문적 활동을 말
한다"(한국청소년개발원, 1993).
이상의 정의를 종합해 볼 때, 청소년복지는 대상집단이 요보호청소년과 같이 특정 집단
에만 국한되는 것이 아니라 일반청소년 및 청소년의 생활에 가장 직접적인 영향을 미치는
가족까지 포함하고 있으며, 청소년에 대한 직접적 서비스뿐만 아니라 간접적으로 제공되는
모든 정책과 제도를 포함하는 광범위한 개념이다. 또한 청소년복지는 기본욕구 충족을 넘
어서 주체적인 살을 위해 이들의 발달과 기능을 최적으로 촉진, 발휘할 수 있도록 보장하
고, 서비스 제공의 주체도 민간 및 정부기관의 모든 서비스를 포함하고 있다.
3) 임파워먼트 관점과 권익옹호에 기초한 청소년복지
앞서 제시한 청소년복지의 정의는 미국사회복지교육협의회(Coundlon Social Work Edu-
cation, 1994)에서 제시한 사회사업의 네 가지 목적과 일맥상통한다. 미국사회복지교육협의
회에서는 사회사업의 목적을 다음과 같이 제시하고 있다.
- 개인, 가족, 집단, 조직 그리고 지역사회가 삶의 과업을 성취하고, 이들의 고통을 예방
또는 감소시키며, 자원을 활용할 수 있도록 도움으로써 이들의 사회적 기능을 촉진 회
복, 유지 또는 향상시키는 것이다.
- 인간의 기본적인 욕구를 충족시키고 인적 능력 및 기-U성의 개발을 돕기 위해 사회정
책, 서비스, 자원 및 프로그램을 계획, 개발, 수행하는 것이다.
- 사회적 혹은 정치적 행동(위험에 처한 집단의 권익을 강화시켜 주는 것 포함) 및 조직 또
는 행정적 옹호를 통해 위의 정책이나 서비스, 자원, 프로그램을 추구하는 것이다.
- 이러한 목적과 관련된 모든 전문적인 지식과 기술을 개발하고 시험하는 것이다.
이상과 같은 사회사업의 목적에서 처음 두 가지 목적은 앞서 제시한 청소년복지의 정의
와 많은 부분을 공유하고 있다. 즉 청소년문제를 예방하거나 감소시키는 것 이외에도 이들
이 자원활용을 통해 사회 기능을 촉진 회복 유지 향상시키는 것을 목적으로 하며, 청소
년의 기본욕구 충족과 함께 능력 및 가능성을 개발하기 위한 청소년복지정책, 서비스, 자원
및 프로그램을 계획, 개발, 수행하는 것을 뜻한다.
청소년복지를 논함에 있어 저자들이 특히 관심을 갖는 부분은 청소년의 권익향상을 위한
옹호활동으로서, 청소년 대상의 임파워먼트와 권익옹호실천을 통해 가능하다. 즉 임파워먼
트를 통해 청소년은 자신의 내 외적 변화를 경험하여 자신감을 갖고 자신의 능력을 최대
한 발휘할 뿐만 아니라, 자신이 속한 지역사회에 대해 소속감을 갖고 관심을 가지며, 정의
사회를 구축하기 위한 여러 정책결정 과정에 참여하는 것을 의미한다. 또한 권익옹호를 통
해 청소년은 자신의 이익을 주장하거나 대변하고 권리를 행사하며, 청소년에게 필요한 복
지혜택을 받을 수 있도록 다양한 활동을 전개할 수 있다. 나아가 청소년복지에 관련되어 있
는 전문가들은 청소년복지와 관련한 전문지식과 기술을 개발하는 데 게을리하지 말아야 한
다. 청소년과 관련한 최근 동향(예 : 인구사회학적 변동, 문제의 추이, 실태파악)과 정보수집, 청소년문제 해결을 위한 지속적인 지식 개발 노력과 함께 효과적이고 효율적인 서비스와 실천기술을 개발, 보급, 확대시키도록 노력해야 한다.
*참고문헌
-보건복지가족부(2009). ‘2009 아동청소년백서’, 보건복지가족부
-김진화 외(2004). 청소년문제행동론, 학지사
-남미애, 홍봉선(2008). ‘가출청소년 및 청소년쉼터 실태조사’
-배문조, 전귀연(2002). ‘청소년의 가출충동과 관련된 특성 연구’
-문신용, 장지원, 함종석(2002). ‘바람직한 청소년 행정체계 개선방안’
-보건복지가족부(2008). ‘청소년 유해환경 접촉 종합 실태조사’

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