[시민사회의 이념적 시각] 헤프너-재노스키, 월저-디킨, 하이든-반틸, 에드워즈-폴리의 분류

목차

*시민사회의 이념적 시각

Ⅰ. 헤프너-재노스키의 분류

Ⅱ. 월저-디킨의 분류

Ⅲ. 하이든-반틸의 분류

Ⅳ. 에드워즈-폴리의 분류


*참고문헌

본문내용

ds & Foley 1998:
11-2). 보수주의자는 시민사회가 무수한 공공 및 준공공 기능을 발휘
한다고 강조한다. 빈곤층과 병약자를 위해 식량과 의료를 제공하며 청
소년과 노인 교육을 담당하고 문화를 진흥하는 역할도 한다. 보수주의
자는 이런 일을 시민사회가 자율적으로 하도록 방임함으로써 일들이
잘된다고 주장하지만, 복지국가를 신봉하는 일부 좌파들은 정부의 지
원을 받지 않으면 그런 일을 하지도 못하며 또 그렇게 할 수도 없다고
반박한다. 현시대의 우파와 좌파를 대표하는 시각들이다. 한편 풋남 등
네오토크빌주의자는 '사회화'(socialization) 기능을 강조하며, 시민사회
가 시민 개인이 자신들의 기술을 이용하는 동기를 갖도록 하는 데 필
수적인 시민권 기술과 행태를 구축하는 역할을 한다고 본다. 마지막은
시민사회의 대의적(representative) 기능을 중시하는 신다원주의 입장이
다. 이 입장은 시민사회가 현대사회의 특징이 되는 독특한 이해와 다
양한 시각들에 정체성을 부여하고 각자의 목소리를 내도록 하는 역할
을 한다고 주장한다. 동구와 남미의 민주화운동 지도자들은 시민사회
가 간직하고 있는 다원성과 자율성을 국가가 위협하려는 의도를 갖고
있는 상황에서는 시민사회가 국가에 맞서는 보루로 간주한다.
먼저 보수주의 시각에 초점을 맞춰 몇 가지를 더 정리해볼 필요가
있다. 보수주의자에게 시민사회는 당파적 투쟁과 정치적 조작을 초월
하는, 즉 정치에 대한 대안으로 묘사되곤 한다. 폴란드와 유럽 좌파의
정치화된 시민사회와는 대조적으로, 시민사회 자체가 국가 정책과 국
정에 대한 투쟁이라기보다 사회에 대한 실질적인 혜택에 더 초점을 맞
춘, 정치화로부터 자유로운 영역이다. 따라서 보수주의의 시민사회 개
념에는 사회운동, 권익주창 집단, 심지어는 영향력 있는 전통적인 비영
리기관들도 제외된다. 시민사회의 보수적 형태는 시민사회의 공
공서비스 제공 기능을 중시하며 재단과 자선단체들의 기부와 자원봉사
역할과 공공-민간 파트너십을 중시한다.
다음으로, 네오토크빌주의의 시각을 살펴보면, 사회자본 논의를 주
도하는 풋남에 초점을 맞춰볼 만하다. 풋남은 강력한 시민사회를 높은
수준의 시민참여로 본다. 풋남의 입장은 민주주의의 건강을 시민의 도
덕적 실천에 의존하는 시민공화주의자(civic republican)에게 매력적인
것이다. 그들은 개인주의와 소비주의 문화에서 위협받고 있는 공동체
정신과 공공윤리를 특히 중시한다. 그럼에도 풋남은 결사체의 참여에
초점을 맞춰 높은 수준의 긍정적 정치참여를 설명하고 있다는 점에서
시민공화주의자와 근본적으로 다른 입장을 제시한다. 결사체들이 생산
하는 사회자본을 통해 시민참여가 증진된다는 것이다.
결사체 자체가 협동의 습관과 신뢰와 사회적 네트워크와 규범을 생산한
다는 것이 네오토크빌주의의 핵심이다.
마지막으로, 신다원주의는 시민사회의 정치활동에 초점을 맞춰 국가
에 대항세력으로 활동하는 시민사회의 역할을 중시한다. 보수주의자들
이 권익주창과 정치활동을 하는 기관들과 활등을 시민사회의 개념에서
제외시키고 있는 것과는 대조적으로 신다원주의자는 시민사회의 대의
적, 정치적 기능을 중시한다(Edwards & Foley 1998: 13-4). 신다원주의
는 시민사회가 국가와 기업의 권력으로부터 자율적인 핵심적인 공적
기능을 수행하기 위해 조직된 것들이 아니라, 사회적 자치를 수호하고
정책변화를 모색하며 나아가 정권교체까지도 추구한다고 전제한다.
정치화된 시민사회가 정당체제에 대한 대안이거나 보완이 되는
가 하는 문제도 있지만, 정치화된 시민사회는 "사회적 정체성을 표현
하며 사회의 이해관계와 다양한 시각을 대표"하는 역할을 중시한다.
여기에서 정치적 활동은 "개인 차원의 시민참여 이상의 집단행
동"으로 나타나며, 그럼으로써 네오토크빌주의와 보수주의 시각에서
존재하는 계급, 직업, 인종, 종교, 기타 사회적 배경에 기초한사회적으
로 동질적인 집단에 대한 편견은 존재하지 않는다. 1970년대말 서구
좌파로부터 태동된 신다원주의는 국가와 시장에 맞서는 시민사회의
'견제세력' 역할을 강조한다.
*참고문헌
-주성수(2003). ‘기업시민정신과 NGO’
-박재영(1998). ‘국제기구정치론’. 법문사
-서영진, 주성수(2000). ‘UN, NGO, 글로벌 시민사회’
-김선미(2003). ‘정책과정에서의 NGO의 영향력과 분석모델’
-이형진 역(2000). ‘NPO란 무엇인가’
-조희연(2000). ‘한국 시민사회단체(NGO)의 역사, 현황과 과제’

키워드

영향,   요인,   정의,   개념,   문제점,   배경,   방안,   현황