재가노인복지 서비스의 내용(가정봉사원 파견사업 및 양성교육사업, 주간보호 및 단기보호사업, 가정방문간호사업, 경로당사업)

목차

* 재가노인복지 서비스의 내용

Ⅰ. 가정봉사원 파견사업

1. 가정봉사원 파견사업의 등장배경
2. 가정봉사원 파견사업의 대상과 내용

Ⅱ. 가정봉사원 양성교육사업

Ⅲ. 주간보호사업

Ⅳ. 단기보호사업

Ⅴ. 가정방문간호사업

Ⅵ. 경로당 사업

1. 경로당 사업의 의의 및 내용
2. 경로당 사업의 문제점 및 개선방안
3. 경로당 사업의 활성화 방안
1) 노인복지회관 연계방안
2) 농 · 어촌 지역 경로당 활성화 방안

* 참고문헌

본문내용

노인조직체인 경로당에 대한
선행연구는 미약한 실정이며, 진행되는 프로그램도 노인들이 주체가
된 프로그램보다는 수혜자의 입장에서 받는 프로그램 위주로 되어 있어
노인여가시설로서 활성화되지 못한 것이 현실이다.
가장 오래된 경로당은 1890년대 설립된 용산구 이태원 경로당으로
서 주로 서민층 노인들이 모여 세상 돌아가는 이야기를 나누는 곳이었
고 경로당이 생기기 전에는 마을의 사랑방이 경로당의 역할을 대신하
였다. 자유당시대에 민주선거제도의 도입에 따라 정치인들은 득표를
위한 선심공세의 방편으로 노인들이 모여 있는 곳에 와서 큰절을 하고
막걸리와 고무신을 돌렸으며, 제3공화국 초기에는 노인 표를 의식해
서 경로당 증설이 이루어졌다.
노인복지법 제36조에 명시된 경로당의 설립목적은 지역노인들이
자율적으로 친목을 도모하고 취미활동을 하며 공동작업장 운영과 정보
교환, 기타 여가활동을 할 수 있도록 장소를 제공하는 데 있다. 경로당
이용 대상노인은65세 이상이며 일정 규모 이상의 지역과 아파트를 신축
하는 경우 반드시 경로당을 갖추어야 하는 등 법적인 규정에 의하기
때문에 법인이나 민간이 설치하여 운영하는 경우는 없다.
(2) 경로당 사업의 문제점 및 개선방안
살펴본 바와 같이 노인복지시설로서 활용가치가 충분한 경로당이
지역사회에서 소외되고 있는 원인이 무엇인지 펄어 보고자 한다.
첫째, 경로당의 시설이 열악하고 노후화되거나 협소한 곳이 많아
시설의 개 보수와확충이 요구된다. 노인들이 경로당에서 다양한 여가를
즐길 수 있도록 하기 위해 간단한 운동기구나 물리치료기 등 시설물들
의 보완도 필요하다.
동계 난방시설은 어느 정도 설치 또는 지원이 이루어지고 있으나
미흡하며 특히 하계 냉방시설은 전무한 실정이다. 하계 냉방시설의
부족은 경로당 이용을 더욱 어렵게 만들며 노인은 쉴 수 있는 다른 곳
을 찾게 된다.
둘째, 전문인력과 서비스 질의 문제로서 노인의 여가활동과 물리
치료 등과 같은 기본적인 의료 서비스를 제공하거나 상담할 수 있는
전담요원이 없고, 서비스의 내용도 바둑, 라디오, 텔레비전 시청 등 단순
히 소일이나 할 수 있는 최저한의 서비스로 유지되고 있으며 노인의
최대 관심사인 건강문제와 그 외 다양한 욕구를 충족시켜 줄 여가활동
프로그램과 장비는 매우 미흡한 실정이다. 그나마 기본적인 운영이 되
는 곳은 다행이나 아예 폐쇄된 곳도 비일비재하다.
셋째, 운영재정상의 문제로서 대부분의 경로당이 운영재정상의 애로
를 겪고 있는데, 경로당의 운영은 회원의 회비와 정부, 지방자치단체
의 보조금, 지방유지의 찬조금, 회장과 임원의 부담 등 대부분 자체 수입
으로 조달된다. 그러나 정부의 지원은 경로당의 규모나 이용 회원 수
에 따라 적절히 지급하는 것이 아니라 개소당 일괄적으로 지급하기 때
문에 대부분의 경로당은 운영비가 부족하여 상당수의 노인들이 불만
족스러워 하며 운영비의 인상을 요구하고 있다.
넷째, 지역사회와 연계의 미비로 노인복지법상 여가시설로 규정되어
있는 노인복지회관의 경우 규모나 조직적인 측면에서 경로당보다 안정
적으로 운영이 이루어지고 있으나 경로당과 연계를 가지고 운영이 이
루어지고 있는 곳은 없다. 지역 후원회의 운영처럼 지역유지와 잦은
접촉이 미흡하여 지역사회 자원이 정기적이지 못하며, 그나마 경로
주간이나 연말연시 등과 같은 특정 시점에만 집중되어 있어 경로당의
효율적 운영에 크게 기여하지 못하고 있다(정창묵, 1998).
(3) 경로당 사업의 활성화 방안
* 노인복지회관 연계방안
노인복지법상 경로당과 노인복지회관은 여가시설로서 규정되어 있
으나 노인복지회관은 활성화되어 있는 반면 경로당은 지역사회에서
낙후되어 있다. 이에 개선방안으로서 노인복지회관과 경로담의 연계를
가상으로 전제하여 경로당 활성화 방안을 제시하고자 한다(보건사회
연구원, 2002).
건강 서비스의 연계 : 경로당을 이용하는 노인이 실제로 가장 원
하는 서비스는 건강과 관련된 의료 서비스로서 노인복지회관의
기본 사업이 건강상담사업임을 감안한다면 연계를 통해 경로당의
활성화가 가능하다고 본다. 노인 질병의 특성상 만성 질환이 많은
만큼 건강 프로그램은 경로당을 이용하는 노인의 욕구를 충족시
켜 줄 수 있을 뿐만 아니라 경로당이 단순 휴식, 소일의 장소가
아니라 의료 서비스와 여가 서비스가 제공되는 곳이라는 긍정적
인 인식을 가질 수 있으며 따라서 노인복지회관에 비해 상대적으
로 접근성이 높은 경로당의 활용이 증가할 것이라고 기대한다.
교양 및 교육 서비스의 연계 : 이를테면 노인복지회관에서 운영되
고 있는 스포츠댄스와 같은 여가 프로그램을 노인복지회관의 강사
가 경로당에 출강하는 형태로 진행한다면 경로당사업이 보다 활기
를 띠게 될 것이라는 전망이다.
요약하면, 해당 군 구의 노인복지회관이 출장소 형태로 경로당을
위탁 운영하고 지방자치단체가 지원하여 전담인력을 경로당에 배치
한다면 경로당 사업은 보다 활성화될 수 있을 것이다.
* 농 · 어촌 지역 경로당 활성화 방안
도시의 경로당 운영도 미흡한 실정이지만 농 어촌의 경우 심각성
은 더욱 크다. 경로당이 읍 면 동의 부락까지 설치되어 있으나 농
어촌의 경우 아직도 경로당은 과거 동네의 사랑방 수준으로 운영되고
있으며, 마을의 큰 행사나 특별한 일을 논의할 수 있는 회의장 정도의
기능을 유지하고 있다. 농촌 노인들의 경우 농번기를 제외하면, 특히
심신이 쇠약한 노인의 경우 거의 대부분의 시간을 무료하게 보내고 있
다. 환언하면, 농번기를 제외한 대부분의 시간은 여가로 활용될 수 있
다는 것이다.
따라서 이러한 역할을 경로당이 담당할 수 있도록 하기 위해 농
어촌 지역에도 상근 직원을 배치하여 노인의 질환에 대한 물리치료
등의 서비스를 제공하고 농 어촌 지역 노인들의 욕구에 적합한 여가
프로그램을 개발하여 운영하는 것이 필요하다.
* 참고문헌
- 강욱모 외(2002). 21세기 사회복지정책. 청목출판사
- 노인보건복지(2000). 국고보조사업안내
- 임춘식(1998). 노인복지연구. 창간호
- 최경석 · 송정부(1990). 현대노인복지정책
- 이가옥 외(1994). 노인생활실태 분석 및 정책과제
- 김영모(1985). 지역사회복지론

키워드

재가노인복지,   요인,   정의,   개념,   문제점,   배경,   방안,   현황