교육행정) 교육행정가의 과업과 기술

목차

* 교육행정의 과업과 기술

Ⅰ. 교육행정의 과업

1. 교육행정가의 과업
1) 교육프로그램 개선
2) 직원인사 서비스
3) 학생인사 서비스
4) 재정과 시설
5) 학교와 지역사회 관계

Ⅱ. 교육행정가의 기술

1. 교육행정가의 기술
1) 사무적 기술
2) 인간적 기술
3) 통합적 기술

* 참고문헌

본문내용

인간관계 기술(human skill), 그리고 교육조직을 전
체적 시야에서 파악하는 통합적 기술(conceptual skill)이 그것이다. 이 세
가지 기술은 서로 상보적 속성을 가지고 있어서 이를 따로 분리해서 생각
하기 어려운 측면도 있지만 각 기술의 특성을 살펴보면 다음과 같다.
1) 사무적 기술
사무적 기술이란 어떤 특정한 과업을 수행하는데 필요한 방법, 과정,
절차, 기술을 이해하고 처리하는 기능을 말한다. 이 기능은 전문적 지식,
분석능력, 그리고 도구와 기법을 사용할 수 있는 능력을 포함한다. 교육
행정에 있어서 사무적 기술이란 교수와 교육과정의 운영, 학생과 교직원
의 인사, 교사와 시설, 학교재정과 서무 등을 말한다. 이들 기술은 성격에
따라 장기 또는 단기의 교육, 연수, 실무 실습을 통해 체득이 되는 것이다.
2) 인간적 기술
인간적 기술은 사람들과 더불어 효율적으로 일하는 능력을 말한다. 이
기술은 타인에 대한 배려와 자신이 스스로 남의 감정을 이해해 보려는 감
정이입 뿐만 아니라 자신의 이해와 수용을 또한 요구한다. 그리고 그 지식
의 기반은 성인의 동기유발, 태도의 형성과 발달, 집단역학, 인간의 욕구,
사기 및 인적자원의 개발 등에 관한 이해와 숙달로 되어 있다. 이 기술은
조직의 모든 계층을 통하여 행정 및 장학직 역할에 똑같이 중요하다. 지
위에 관계 없이 모든 행정가는 타인을 통해서 일한다. 특히, 학교행정가는
교육청, 학교의 교사 및 비전문직원, 학생 및 학부모, 지역사회, 교직단체,
주민 등과 바람직한 관계수립을 통하여 협력을 최대한 확보해야 한다.
행정가들이 고도로 개발된 인간적 기술을 가질 때 다음과 같은 몇 가지
의 특징을 가진다. 그들은 자기 자신의 장점과 단점을 잘 알며, 자신의 태
도와 가치관도 인식하고, 내적 안정성을 가지고 있으며, 사람들에게 영향
을 주고 변화를 일으킬 수 있다. 동시에 그들은 타인의 언행을 이해할 수
있는 능력을 가지고 있으며, 또 조직 내에 승인과 허용적 분위기를 조성
할 수 있다.
3) 통합적 기술
통합적 기술은 조직을 하나의 전체로 파악할 수 있는 능력과 이해할 수
있는 능력이다. 이 기술은 조직을 체제적 관점에서 전체를 보는 능력으로,
각 부서나 개인 또는 집단의 상호의존성과 영향을 고려하여 문제를 해결
하며 정책을 집행하고, 개선을 유도해 나감으로 체제 전체의 복지를 증진
시키며 장기적이고 통합적인 시야에서 문제를 다루는 기술을 말한다.
이 기술은 직위가 높을수록 많이 요구되는 기술로써 고위직에 있는 사
람에게 필요한 기술이다.
통합적 기술은 학교조직의 모든 노력이 궁극적으로 교육목표에 모아지
도록 결속시켜 주는 작용을 한다. 교육행정가는 학교교육의 목표달성을
위해 서로가 협력하여 상호 필요성을 보완해 나가고 학교체제의 모든 구
성요소들이 밀접하게 상호작용할 수 있도록 유도해 나가야 한다. 교육행
정가는 수업환경 조성, 교사배치, 학급경영, 교육과정개발, 직원개발, 평
가, 교사에 대한 지원, 연구개발의 노력들이 하나의 목표를 향하여 서로
연결되고 통합되도록 묶어주는 접착제의 기능을 수행하여야 한다. 또한
교육행정가는 교사의 요구와 조직의 목표를 연결시켜 주고, 교사 개인의
행동이 목표지향적, 능률적으로 이루어지도록 개인과 조직을 연결시켜 주
는 역할을 효과적으로 수행해야 한다.
실무적 기술은 사람보다 업무에 더 관심을 가지며 구체적인 전문지식을 필요로 한다. 예를 들어 교사, 전문장학사, 서무과장 등에게는 실무적 기술이 가장 긴요하다.
인간관계 기술은 모든 사람에게 필요한 기술이지만 특히, 많은 사람들
과 대면관계를 가지는 중간행정수준의 관리자인 교장, 장학사에게 매우
중요한 것이다. 반면에 통합적 기술은 규모가 큰 학교조직의 장이나 교육
감과 같은 수준의 교육행정가에게 더 필요한 기술이 된다.
학교 교장의 직무를 수행하기 위하여는 이 세 가지 기술을 모두 갖추고
있어야 할 것이다. 교장은 사람과 과정을 다를 수 있는 인간적 기술이 있
어야 하며, 정책을 만들고 이를 효과적으로 실현시킬 수 있는 경영적 기
술이 있어야 한다.
수업지도자로서의 교장은 수립된 목적들이 교실수준에서 잘 이루어질
수 있도록 장학적 방법과 지식들을 활용해 나가야 한다.
교장은 수업장학을 통하여 교사의 여러 가지 수업상황을 면밀히 분석
하며 평가하고, 교사에게 필요한 직접적 노력을 제공할 수 있는 실무적
기술이 있어야 한다. 관리자로서의 교장은 교직원을 적재적소에 배정하고
재정을 효과적으로 집행하며, 학교경영을 합리적, 과학적으로 해 나갈 수
있는 전문지식과 기술을 익혀야 한다.
효과적인 교장은 구성원들의 욕구, 흥미, 필요에 민감해야 하며 그들의
헌신감과 충성심을 가지고 조직 목적달성에 참여하도록 동기를 유발시켜
주어야 한다. 또한 교장은 교수학습의 질 개선을 위하여 교사들과 협조하
고, 도움말을 주며, 교수학습의 질에 대한 환류를 제공하고, 개선과 변화
를 유도하고, 교사들과 상담활동을 원활하게 수행해 나가기 위하여 인간
적 기술이 필요하다.
훌륭한 교장은 학교가 나가야할 방향감각을 가지고 있어야 하며, 구성
원들에게 발전방향을 확실하게 알려주어야 한다. 교장의 분명한 사명과
목적의식은 조직의 모든 활동에 기초가 되는 가치체제를 만들어 줌으로
써 구성원의 의식을 통제하는 근거가 되고, 동기를 진작시키며, 구성원들
을 하나로 묶어준다.
효과적인 학교가 되려면 학교가 추구하는 목적을 중심으로 자원과 노
력이 집중되도록 통합적 기술을 발휘해야 한다. 나아가서 교장은 교육구,
지역사회, 국가사회와 제세력과 학교와의 관계를 개념화하고 학교가 나갈
방향을 제시할 수 있도록 전체 파악적 기술을 넓혀나가야 한다.
* 참고문헌
- 김종철(1982). 교육행정의 이론과 실제. 서울: 교육과학사
- 왕기황(1997). 교육조직론. 집문당
- 윤정일 외(1995). 교육재정론. 서울: 도서출판 하우
- 김정한 외(2004). 교육행정 및 경영의 이해. 서울: 형성출판사
- 박성식(1998). 교육행정관리론. 서울: 학지사
- 오석홍(1983). 인사행정론. 서울: 박영사
- 이학종. 조직행동론 -이론과 실제연구- 서울: 세경사

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