목차
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 영유아 보육사업의 정의
Ⅲ. 영유아 보육사업의 발달
Ⅳ. 영유아 보육사업의 추진배경
Ⅴ. 영유아 보육사업의 현황
Ⅵ. 영유아 보육사업의 행정체계
1. 업무분담상의 문제
2. 전문성의 문제
3. 전달체계간 상호협력관계의 문제
4. 이용자의 의견반영체제의 문제
Ⅶ. 외국의 영유아 보육사업 사례
1. 영국
2. 호주
Ⅷ. 영유아 보육사업의 개선 방안
Ⅸ. 결론
참고문헌
Ⅱ. 영유아 보육사업의 정의
Ⅲ. 영유아 보육사업의 발달
Ⅳ. 영유아 보육사업의 추진배경
Ⅴ. 영유아 보육사업의 현황
Ⅵ. 영유아 보육사업의 행정체계
1. 업무분담상의 문제
2. 전문성의 문제
3. 전달체계간 상호협력관계의 문제
4. 이용자의 의견반영체제의 문제
Ⅶ. 외국의 영유아 보육사업 사례
1. 영국
2. 호주
Ⅷ. 영유아 보육사업의 개선 방안
Ⅸ. 결론
참고문헌
본문내용
육이 보육에 속한다는 점을 고려한다면, 보육에 관한 경험이 많을수록 유리할 수밖에 없다. 또한 보육의 대상이 영유아라는 점에서는 육아와 가정교육에 관한 경험이 요구되는 것도 사실이다. 이러한 점에서 본다면, 거의 20대의 젊은층으로만 구성되다시피 한 현재의 보육인력은 상당한 약점을 가진 것으로 볼 수 있다.
이러한 약점을 극복하는 일차적인 방법은 아동발달 및 교수법에 관한 지식과 기술을 익히기 위해서 계속적인 보수교육이 필요하며, 보육교사의 법적 자격기준이 더욱 강화되어야 한다.
보육교사들의 교대근무제에 대한 의견을 살펴보면, 따라서 이러한 결과를 통해 알 수 있는 것은 국·공립의 평균이 3.45로 민간 2.71, 가정 2.45에 비해 매우 높게 나타나 국·공립의 경우 아동의 법정보육시간을 준수하기 위한 교사의 교대근무제가 민간이나 가정에 비해 잘 이루어지고 있음을 알 수 있으며, 또한 교사의 근무시간이 8시간을 초과하는 경우 추가근무수당이 민간이나 가정에 비해 잘 지급되고 있다는 것을 알 수 있다. 이는 국·공립의 경우 운영주체가 정부나 지방정부이기 때문에 민간이나 가정에 비해 상대적으로 이러한 요인들이 잘 지켜지고 있음을 알 수 있다. 또한 운영규모 면에서도 민간이나 가정에 비해 국·공립의 경우는 그 규모가 크기 때문에 아동들과 종사자들이 보다 체계적으로 관리되어 지고 있는 것으로도 판단할 수 있다. 따라서 교사의 교대근무제를 통해 법정 보육시간을 준수하기 위해서는 국·공립 시설의 확충과 확대를 통해 현재 민간이나 가정이 맡고 있는 보육 책임을 줄여나갈 필요가 있으며, 아울러 민간이나 가정에 대해 국가나 지방정부가 충분한 지원을 통해 교사들의 근무여건의 개선에 노력을 기울이 필요가 있다는 것을 알 수 있다.
보육시설 종사자들은 대부분 열악한 영세 사업장의 근로조건하에서 일하고 있다. 보육교사들의 높은 이직률, 경력 불인정, 미혼여성 중심의 교사 채용, 보육교사 2급의 양산 등이 이를 잘 반영하여 주고 있다.
보육시설 근무조건은 ‘불만족한다’가 67.6%로 조사되었으며, 불만족의 원인으로는 ‘적은 보수’가 45.1%, ‘과중한 업무량’이 30.4%, ‘과다한 근무시간’이 24.5% 순이다.
보육교사들이 근무에 만족하지 못할 경우 이는 직업에 대한 의욕부진으로 연결되어 어린이들에게 위험한 영향을 줄 수 있다. 사실, 정부에서도 보육교사의 전문성과 자질을 높여야 한다는 인식을 갖고, 우선 그들의 처우개선을 위해 1조 5천여 억 원을 투자하여 공립유치원 교사의 95% 수준으로 인상하는 한편, 보육교사의 전문성을 높이고자 승급교육을 의무화하는 계획을 세워놓고 있다.
유아의 연령이 어릴수록 교사의 영향력이 크다는 점에서도 영유아의 보육을 장기간 담당할 어린이집 교사, 보육교사의 재교육에 대한 체계적인 지휘, 감독을 절실히 필요로 하며, 앞으로의 어린이집 보육교사의 보수교육을 장기적이고 체계적으로 실시되어야 할 뿐 아니라 보육교사의 경력과 요구에 따라 내용을 조성하여 연수하는 것이 필요하다.
보육시설 종사자의 자격 취득에 관한 조사에 의하면 보육교사자격증 61.7%, 유치원 정교사 자격증 33.3%로 조사되었다. 지금까지는 보육시설의 확충에 따른 종사자들의 양적 확보하는 당면 과제에 치우치다 보니 보육교사 양성훈련시설이 양적으로 대폭 늘어났다. 이제는 전문성을 갖춘 종사자의 양성을 위하여 수도권 지역의 신규 위탁을 어느 정도 제한하고, 양성교육훈련의 보육교사 자격 인정제도를 개선하여 보육사업의 실효를 거두어야 할 때이다.
그러기에 다음과 같은 대안을 제시한다.
첫째, 보육교사가 영유아 보육의 전문가로서의 기본 요건을 갖추기 위해서는 보육교사 양성시간을 강화하여야 한다. 현행 1년 교육기간을 1년 6개월에서 2년까지 연장하여 강의시간이 적어도 1,200시간 이상 되도록 해 보육교사의 질을 높여야 한다. 수업방식도 강의 위주의 수업을 지양하고 실습내용을 보완하여 실습기회의 폭을 넓혀 현장에서의 재교육 없이도 이들이 교육을 통해 배운 내용을 적극 활용할 수 있게 해야 한다.
또한 전문가의 의견을 적극 수용해 교과목도 재편성함으로써 전반적인 교과과정이 재조정되어야 한다. 보육종사자도 자신의 전문성과 영유아 발달에 적합한 교육활동을 위하여 부단히 노력하여 보다 효율적인 보육프로그램을 운영할 수 있도록 하여야 한다. 아울러 대학의 사회복지 관련 학과나 보육교사 양성원의 교육과정에 특수교육 내용을 보다 많이 수용하여, 교사들이 장애 유아를 지도하는데 필요한 지식과 풍부한 경험을 갖도록 한다.
Ⅸ. 결론
모든 아동은 그들의 보호자가 누구인가에 상관없이 자신의 개성을 발달시키고 장차 충실한 자아실현을 위한 기반을 닦을 수 있도록 평등하게 보호받고 교육받을 기회를 누릴 수 있어야 할 것이다.
보육사업의 기본방향은 아동 인성발달의 가장 중요한 시기인 영유아를 대상으로 이루어 져야한다는 것이다. 아울러 아동의 성장과 발달을 위한 기초적 환경으로서 아동이 속한 가족이 공동체내에서 이와 같은 아동의 권리를 보장하며 책임을 충분히 감당할 수 있도록 하는 사회적 지원이 이루어질 수 있도록 하는 정책이 필요할 때이다.
이제 모든 아동에게 보다 인간다운 삶을 보장해 주는 측면과 아이들의 행복권을 찾아주자는 시각으로 부천지역 정서와 특색에 맞는 보육정책이 이루어져야 한다는 것이다. 따라서 아이 기르기 좋은 도시 부천이 되도록 우리 모두 힘을 모을 때이다.
참고문헌
ⅰ. 김정자, 영유아보육의 새로운 추세와 과제, 한국영유아보육사업의 개혁과제, 한국복지정책연구소출판부, 1994
ⅱ. 보건복지부, 보육사업안내, 2000
ⅲ. 변용찬·서문희·이상헌·임유경, 경제위기에 따른 보육사업의 현황과 정책과제, 서울 : 한국보건사회연구원, 1999
ⅳ. 이달환, 지역경제활성화를 위한 창업보육사업의 운영실태와 효과적인 발전방안에 관한 연구, 과학기술정책연구원, 1999
ⅴ. 이석무, 아동보육사업 경영 경제론, 혜화당, 1995
ⅵ. 표갑수·백선희, 보육인력의 자격제도 및 전문성 유지 환경에 대한 평가, 보육사업확충 3개년 계획에 따른 한국 보육사업에 대한 평가와 그 대안, 서울 : 삼성복지재단, 한국영유아보육학회, 1998
이러한 약점을 극복하는 일차적인 방법은 아동발달 및 교수법에 관한 지식과 기술을 익히기 위해서 계속적인 보수교육이 필요하며, 보육교사의 법적 자격기준이 더욱 강화되어야 한다.
보육교사들의 교대근무제에 대한 의견을 살펴보면, 따라서 이러한 결과를 통해 알 수 있는 것은 국·공립의 평균이 3.45로 민간 2.71, 가정 2.45에 비해 매우 높게 나타나 국·공립의 경우 아동의 법정보육시간을 준수하기 위한 교사의 교대근무제가 민간이나 가정에 비해 잘 이루어지고 있음을 알 수 있으며, 또한 교사의 근무시간이 8시간을 초과하는 경우 추가근무수당이 민간이나 가정에 비해 잘 지급되고 있다는 것을 알 수 있다. 이는 국·공립의 경우 운영주체가 정부나 지방정부이기 때문에 민간이나 가정에 비해 상대적으로 이러한 요인들이 잘 지켜지고 있음을 알 수 있다. 또한 운영규모 면에서도 민간이나 가정에 비해 국·공립의 경우는 그 규모가 크기 때문에 아동들과 종사자들이 보다 체계적으로 관리되어 지고 있는 것으로도 판단할 수 있다. 따라서 교사의 교대근무제를 통해 법정 보육시간을 준수하기 위해서는 국·공립 시설의 확충과 확대를 통해 현재 민간이나 가정이 맡고 있는 보육 책임을 줄여나갈 필요가 있으며, 아울러 민간이나 가정에 대해 국가나 지방정부가 충분한 지원을 통해 교사들의 근무여건의 개선에 노력을 기울이 필요가 있다는 것을 알 수 있다.
보육시설 종사자들은 대부분 열악한 영세 사업장의 근로조건하에서 일하고 있다. 보육교사들의 높은 이직률, 경력 불인정, 미혼여성 중심의 교사 채용, 보육교사 2급의 양산 등이 이를 잘 반영하여 주고 있다.
보육시설 근무조건은 ‘불만족한다’가 67.6%로 조사되었으며, 불만족의 원인으로는 ‘적은 보수’가 45.1%, ‘과중한 업무량’이 30.4%, ‘과다한 근무시간’이 24.5% 순이다.
보육교사들이 근무에 만족하지 못할 경우 이는 직업에 대한 의욕부진으로 연결되어 어린이들에게 위험한 영향을 줄 수 있다. 사실, 정부에서도 보육교사의 전문성과 자질을 높여야 한다는 인식을 갖고, 우선 그들의 처우개선을 위해 1조 5천여 억 원을 투자하여 공립유치원 교사의 95% 수준으로 인상하는 한편, 보육교사의 전문성을 높이고자 승급교육을 의무화하는 계획을 세워놓고 있다.
유아의 연령이 어릴수록 교사의 영향력이 크다는 점에서도 영유아의 보육을 장기간 담당할 어린이집 교사, 보육교사의 재교육에 대한 체계적인 지휘, 감독을 절실히 필요로 하며, 앞으로의 어린이집 보육교사의 보수교육을 장기적이고 체계적으로 실시되어야 할 뿐 아니라 보육교사의 경력과 요구에 따라 내용을 조성하여 연수하는 것이 필요하다.
보육시설 종사자의 자격 취득에 관한 조사에 의하면 보육교사자격증 61.7%, 유치원 정교사 자격증 33.3%로 조사되었다. 지금까지는 보육시설의 확충에 따른 종사자들의 양적 확보하는 당면 과제에 치우치다 보니 보육교사 양성훈련시설이 양적으로 대폭 늘어났다. 이제는 전문성을 갖춘 종사자의 양성을 위하여 수도권 지역의 신규 위탁을 어느 정도 제한하고, 양성교육훈련의 보육교사 자격 인정제도를 개선하여 보육사업의 실효를 거두어야 할 때이다.
그러기에 다음과 같은 대안을 제시한다.
첫째, 보육교사가 영유아 보육의 전문가로서의 기본 요건을 갖추기 위해서는 보육교사 양성시간을 강화하여야 한다. 현행 1년 교육기간을 1년 6개월에서 2년까지 연장하여 강의시간이 적어도 1,200시간 이상 되도록 해 보육교사의 질을 높여야 한다. 수업방식도 강의 위주의 수업을 지양하고 실습내용을 보완하여 실습기회의 폭을 넓혀 현장에서의 재교육 없이도 이들이 교육을 통해 배운 내용을 적극 활용할 수 있게 해야 한다.
또한 전문가의 의견을 적극 수용해 교과목도 재편성함으로써 전반적인 교과과정이 재조정되어야 한다. 보육종사자도 자신의 전문성과 영유아 발달에 적합한 교육활동을 위하여 부단히 노력하여 보다 효율적인 보육프로그램을 운영할 수 있도록 하여야 한다. 아울러 대학의 사회복지 관련 학과나 보육교사 양성원의 교육과정에 특수교육 내용을 보다 많이 수용하여, 교사들이 장애 유아를 지도하는데 필요한 지식과 풍부한 경험을 갖도록 한다.
Ⅸ. 결론
모든 아동은 그들의 보호자가 누구인가에 상관없이 자신의 개성을 발달시키고 장차 충실한 자아실현을 위한 기반을 닦을 수 있도록 평등하게 보호받고 교육받을 기회를 누릴 수 있어야 할 것이다.
보육사업의 기본방향은 아동 인성발달의 가장 중요한 시기인 영유아를 대상으로 이루어 져야한다는 것이다. 아울러 아동의 성장과 발달을 위한 기초적 환경으로서 아동이 속한 가족이 공동체내에서 이와 같은 아동의 권리를 보장하며 책임을 충분히 감당할 수 있도록 하는 사회적 지원이 이루어질 수 있도록 하는 정책이 필요할 때이다.
이제 모든 아동에게 보다 인간다운 삶을 보장해 주는 측면과 아이들의 행복권을 찾아주자는 시각으로 부천지역 정서와 특색에 맞는 보육정책이 이루어져야 한다는 것이다. 따라서 아이 기르기 좋은 도시 부천이 되도록 우리 모두 힘을 모을 때이다.
참고문헌
ⅰ. 김정자, 영유아보육의 새로운 추세와 과제, 한국영유아보육사업의 개혁과제, 한국복지정책연구소출판부, 1994
ⅱ. 보건복지부, 보육사업안내, 2000
ⅲ. 변용찬·서문희·이상헌·임유경, 경제위기에 따른 보육사업의 현황과 정책과제, 서울 : 한국보건사회연구원, 1999
ⅳ. 이달환, 지역경제활성화를 위한 창업보육사업의 운영실태와 효과적인 발전방안에 관한 연구, 과학기술정책연구원, 1999
ⅴ. 이석무, 아동보육사업 경영 경제론, 혜화당, 1995
ⅵ. 표갑수·백선희, 보육인력의 자격제도 및 전문성 유지 환경에 대한 평가, 보육사업확충 3개년 계획에 따른 한국 보육사업에 대한 평가와 그 대안, 서울 : 삼성복지재단, 한국영유아보육학회, 1998
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