소규모학교 통폐합(작은학교 통폐합)의 논리와 기본방향, 소규모학교 통폐합(작은학교 통폐합)의 학부모입장과 장점, 소규모학교 통폐합(작은학교 통폐합)의 부당성, 소규모학교 통폐합(작은학교 통폐합)의 문제점과 제언 분석

소개글

소규모학교 통폐합(작은학교 통폐합)의 논리와 기본방향, 소규모학교 통폐합(작은학교 통폐합)의 학부모입장과 장점, 소규모학교 통폐합(작은학교 통폐합)의 부당성, 소규모학교 통폐합(작은학교 통폐합)의 문제점과 제언 분석에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 소규모학교 통폐합(작은학교 통폐합)의 논리
1. 통폐합의 목적
2. 통폐합의 필요성
1) 학생 측면의 필요성
2) 교원 측면의 필요성
3) 교육환경 측면의 필요성
3. 이촌향도에 대한 문제인식

Ⅲ. 소규모학교 통폐합(작은학교 통폐합)의 기본방향

Ⅳ. 소규모학교 통폐합(작은학교 통폐합)의 학부모입장

Ⅴ. 소규모학교 통폐합(작은학교 통폐합)의 장점
1. 교육과정 운영의 측면
1) 사회성 신장
2) 학력 제고
3) 인격화의 영향력 증대
4) 특기․적성 교육과 각 종 행사 교육의 한계
2. 교육 여건의 측면
1) 잡무 경감
2) 교육 여건 개선
3. 행정적 측면
1) 학교운영위원회의 활성화
2) 직무 수행의 동기화
4. 경제적 측면
1) 각종 폐교시설 활용
2) 교육재정의 효율적 관리

Ⅵ. 소규모학교 통폐합(작은학교 통폐합)의 부당성
1. 경제적 측면
2. 교육적 측면

Ⅶ. 소규모학교 통폐합(작은학교 통폐합)의 문제점
1. 지역주민의 반대
2. 등ㆍ하교에 따른 불편과 폐교된 아이들의 생활지도 문제
3. 교장ㆍ교감 승진기회의 상실
4. 지역적 특수 요인

Ⅷ. 결론 및 제언

참고문헌

본문내용

학교에서 상담을 필요로 하는 학생에게 더 많은 관심과 시간과 에너지를 투자하는 것과 같다. 뒤에 설명하게 될 결과의 평등을 위해서이다.
물론 공평성은 선진국에서도 논란의 여지가 없는 것은 아니다. 특히 상호 다양한 인종간의 세금 분배문제는 사회정의의 시각에서 볼 것인지, 아니면 납세자의 시각에서 그들의 집단 이해에 더 신경을 써야 할 것인지를 두고 논란을 거듭하고 있다. 그러나 복지사회를 지향하는 많은 국가에서는 이웃간의 상호 행동이 유기적으로 연관되어 있다는 이웃효과에 의존하여 더불어서 함께 살려는 정책으로 방향을 전환하고 있음을 보게 된다. 따라서 부족하고 도움을 더 필요로 하고 그리고 열악한 환경에 처해 있는 사람일수록 더 많은 관심을 받는 것은 어쩌면 당연할 일인지 모른다.
2. 교육적 측면
교육적인 측면에서도 도서벽지의 소규모 학교는 오히려 통폐합될 것이 아니라 투자를 통한 환경의 개선이 선행되어야 한다. 그것은 소규모 학교교육이 단점보다는 장점을 더 많이 가지고 있고, 학습자의 교육받을 권리를 보장하며, 투자에 따라 교사들의 부정적인 복식 수업관이 바뀔 수 있기 때문이다. 그 결과 학습의 질이 제고 될 수 있기 때문이다.
Ⅶ. 소규모학교 통폐합(작은학교 통폐합)의 문제점
1. 지역주민의 반대
소규모학교 통폐합에 있어서 가장 큰 장애요인은 지역주민과 동창들의 반대이다. 반대 이유는 지역 문화 구심점의 상실, 외부와의 단절로 인한 소외감 발생과 젊은 농민의 이농 촉진이다. 학교 폐교는 그 지역 동창회들로부터 큰 반발을 사게 될 것이고 폐교를 찬성하는 주민들과 반대하는 주민들 간의 반목으로 불상사를 낳을 위험도 있다. 한편 통합학교를 자기 마을로 유치하기 위하여 지역 이기주의가 발동할 가능성도 있다. 주민들의 갈등이 내포된 채 통폐합이 이루어지자 주민들의 일부는 타 지역의 학교로 자녀를 전학시켰다. 통폐합된 학교로 학교를 옮긴 학부형도 학교에 대한 협조가 소극적이었고, 자녀들의 학교에 대한 적응도도 낮았으며, 탈락률이 높아지는 등 학생지도에 문제점이 증대되었다.
2. 등ㆍ하교에 따른 불편과 폐교된 아이들의 생활지도 문제
소규모학교의 통폐합에 많은 사람들이 이의를 제기하는 이유 중에는 교통이 불편한 도서 벽지 학교가 폐교됨으로써 생기는 문제들도 포함된다. 즉 나이 어린 학생들이 먼 거리를 통학해야 한다는 것이다. 그리고 어린 학생들이 하숙이나 자취를 할 수밖에 없도록 하는 통폐합은 문제가 있다. 초등학교 학생은 아직 미성년으로서 부모의 관심과 보호를 필요로 한다. 비록 학부모의 동의를 얻고 하숙비를 제공하지만 부모와 떨어져서 성장해야 하는 아동들에게 정신적 부담이 될 것이다.
통학과 관련하여 지적되는 문제점으로는 통학버스의 운행시각, 운전기사, 방과 후 학생활동 등이 포함된다. 각 학년마다 수업 종료 시간이 다르기 때문에 운행시각을 일률적으로 정하기도 힘들고 벽지에서는 제한된 버스로 운행에 걸리는 시간도 많이 걸리게 된다. 운전기사에게는 단순한 수송기능이외에도 승하차시 학생지도와 안전지도, 생활지도 기능까지 요구되어지는데 이러한 역할을 제대로 수행하지 못하는 문제점이 있다.
통학버스를 기다리는 동안 생활지도를 제대로 하지 못할 경우 학생들은 건전하지 못한 생활에 빠져든다. 또한 통합학교 학생들 간에 부지불식간 적응하지 못하고 갈등이 나타나는 경우도 있고 이것이 결석으로 이어지기도 한다.
3. 교장ㆍ교감 승진기회의 상실
소규모학교가 통폐합되면 해당 학교의 교장, 분교장, 교감 등의 정원이 줄어들게 되며, 도서ㆍ벽지근무로 인한 가산점 취득이 없어지기 때문에, 교원단체 등에서 소규모학교 통폐합을 반대하는 여론을 형성하기도 한다.
4. 지역적 특수 요인
도서벽지 지역의 주민들이 고향을 떠나는 원인은 경제적 문제인 경우도 있지만 교육문제로 인한 경우가 많다. 그러나 극단적인 경우 특정지역의 주민이 모두 그 지역을 떠나게 되는 경우에는 영토보전이 어려워 질 수도 있다. 낙도, 접적지역 등의 소규모 학교들을 폐지할 수 없는 이유가 여기에 있다.
Ⅷ. 결론 및 제언
정당, 각 시도 교육청, 지역인사, 학부모대표 등은 교육부의 소규모학교 통폐합 방침이 지역의 특수성과 의견을 무시하고 교육재정 절감이라는 경제성과 그 절감된 재원을 가지고 통합학교의 교육여건을 개선하겠다는 교육투자의 효율성 제고에만 초점을 두고 있다고 이를 반대하고 있다. 그러나 교육부는 이들로부터 제출된 각 의견서나 조정안 등을 반려하고 당초의 방침을 그대로 밀고 나가려 하고 있다.
어떤 정책이든 각각 그 장점과 단점이 있을 때는 어느 한 쪽으로만 치우치거나 밀어 붙여서는 안 되고 최대한 절충점을 찾아서 탄력적으로 실현하는 것이 바람직하다. 따라서 장단점이 있는 소규모학교 통폐합도 교육부가 일방적으로 시행하려고 밀어붙이는 것은 옳지 못하다. 지역적 실정과 특수성, 교원들과 지역주민들의 의견을 감안하여 시도교육청이 자치적 자율적으로 융통성 있게 해나가도록 하는 것이 바람직하다.
교육재정의 효율적 활용을 위해서나 교육기회 균등을 실현하기 위해서 그리고 도농(어)촌간의 학력차를 감소하기 위해서도 소수학생을 두고 있는 학교를 통폐합하는 것은 불가피한 것으로 보인다.
다만 경제원리만을 내세워 일방적으로 실현하려는 정책은 문제가 있다고 본다. 확실한 학교버스 확보와 운행, 교육여건 개선을 위한 재원의 확보와 활용, 교원우대 및 사기증진을 위한 대책마련, 농어촌 폐교시설의 적절한 활용방안수립 등 제반 선행조건을 확립하는 일이 무엇보다도 필요하다고 하겠다.
참고문헌
◎ 김용우·최준렬·조준래, 농·어촌 소규모 초등학교 경영개선 방안에 관한 연구, 서울 : 한국교육개발원, 1992
◎ 강원개발연구원, 미래지향적인 농어촌개발 모형연구, 1997
◎ 농어촌발전대책 및 농정개혁 추진상황(제5차 농정개혁추진회의 보고자료), 1997
◎ 박노삼, 소규모 초등학교 통·폐합 정책의 개선 방향에 관한 연구, 수원대 교육대학원 석사학위 논문, 1996
◎ (사)농정연구포럼, 농어촌 교육의 실태와 개선방안, 1995
◎ 정동준, 소규모 학교 통폐합의 실태분석 및 발전 방안에 관한 연구, 강원대 경영행정대학원 석사학위논문, 1994

키워드

소규모학교 통폐합,   작은학교 통폐합,   교육환경,   농어촌학교,   학교통폐합