BSC

소개글

BSC에 대한 보고서 자료입니다.

목차

1. 서설(序說)
2. 균형성과표(Balanced Scorecard)의 배경과 개념
2-1. 균형성과표(BSC)의 배경
2-2. 균형성과표(BSC)의 개념
3. 기존 평가시스템과 균형성과표(BSC)의 차이
3-1. 참여정도(參與程度)의 차이
3-2. 평가관점(評價觀點)의 차이
3-3. 시간지향성(時間指向性)의 차이
3-4. 평가결과(評價結果) 반영(反映)의 차이
4. 균형성과표(BSC)의 4가지 관점
4-1. 재무관점
4-2. 고객관점
4-3. 내부 프로세스 관점
4-4. 학습 및 성장 관점
5. 국내·국외 균형성과표(BSC) 도입사례
5-1. 국내의 도입사례(부천시)
5-2. 국내의 도입사례(해양경찰청)

본문내용

값을 제대로 설정하기 위해서는 다양한 데이터 수집과 이를 통한 정확한 분석이 선행되어야 함을 각 부서에서 인식하게 되면서 업무과정에서 측정 가능한 새로운 데이터들을 발굴하고, 체계적으로 관리하기 위한 움직임이 확산되었다. 상게서, pp. 405~407.
5) 문제점과 개선노력
첫째, 업무에서 많은 부분을 차지하는 프로젝트와 개인성과가 BSC 지표에는 당장 반영되지 않는 문제가 있었다. 프로젝트성 업무성과를 평가에서 배제할 경우 성과관리 시스템 완성도에 치명적인 결함을 초래할 소지가 매우 컸고, 부서의 업무성과를 개인에게까지 연계해서 개개인의 근무성적에 반영하기 위해서는 개인성과까지 평가해서 점수로 나타낼 수 있도록 하는 추가적인 방법론이 필요했다. 이를 해결하기 위해서 일회성 프로젝트나 개인성과, 만족도 등 정성적 요소를 계량화하고 다원화된 내외부 평가체계를 통합적으로 시스템화하여 관리할 수 있는 통합성과관리시스템 구축이 필요하게 되었다. 따라서 해양경찰청은 다수의 평가자가 온라인상에서 언제 어디서나 실시간으로 평가하여 점수화할 수 있는 ‘고객이 참여하는 정성적 평가시스템 QES4u’ 을 개발하였다. Qualitative Evaluation System for you, u는 ubiquitous, union, unlimited, you의 4가지 뜻을 가지며 온라인상에서 전 직원들이 참여하여 부서개인성과의 질적(정성적)평가를 수행하며, BSC의 계량평가를 보완하고, 직무성과계약제, 재정사업 자율평가 등을 통합 관리할 수 있는 성과평가관리시스템을 말한다.
QES4u는 크게 ‘정성적 평가기능’과 ‘통합 성과관리 기능’으로 나눌 수 있는데, 정성적 평가기능은 프로젝트 평가, 학습단 평가, 내·외부 만족도 평가, 개인기여도 평가를 포함하고, 통합 성과관리 기능은 BSC, 직무성과 계약제, 재정사업 성과관리 등 해경에서 수행하는 모든 성과관리를 통합, 운영할 수 있게 하는 시스템이다. 상게서, pp. 415~416.
둘째, 관점, 전략, 성과지표 등의 가중치가 참여자들의 직관에 의해 설정되어 객관성이 떨어지기 때문에 AHP(계층분석 의사결정)방식 AHP(Analytic Hierarchy Process)란 여러 의사결정 요소간 쌍대비교(Pairwise Comparison)를 통해 논리적 일관성을 유지해주는 의사결정기법을 말한다.
등을 통해 재조정하고 있다. 또 지표의 목표값을 설정할 때 추세분석에만 의존하여 설정함으로써 해당부서의 수용도가 저하되는 문제를 해결하기 위해 민간부문에서 활용하고 있는 과학적인 통계 분석기법(회귀분석, 회귀분석(regression analysis)이란 변수들간의 함수적인 관련성을 규명하기 위하여 어떤 수학적 모형을 가정하고, 이 모형을 측정된 변수들의 자료로부터 추정하는 통계적 분석방법을 말하며, 일반적으로 이 추정된 모형을 사용하여 필요한 예측을 하거나 관심있는 통계적 추정과 검정을 실시하는 방법이다.
시나리오 분석 시나리오 분석이란 불확실한 상황 하에서 기업의 투자안에 대하여 분석을 행하는 경우 투자 안에 영향을 주는 변수의 변화에 대한 투자안 위험의 민감도와 그 변수 의 가능한 값이 범위를 모두 고려하여 투자안을 분석하는 방법이다.
등)을 활용하여 지표의 목표값을 재설정하는 노력을 하고 있다.
셋째, 부서에서 빨간불이 들어오는 지표에만 관심을 갖고 빨간불이 안 켜지도록 하는 데만 모든 신경을 집중하고 있는 문제가 생겼다. 빨간불이 안 켜지도록 하려면 열심히 노력해서 목표값을 달성하는 방법과 목표값을 현재의 실적에 맞추어서 낮추는 방법이 있는데 대부분의 부서에서는 후자를 선호하고 있었다. 실제로 2005년 1분기(1~3월) 동안 해경 성과관리팀에서 부서와 씨름한 사안 중 90% 이상이 바로 자기지표의 목표값을 이러저러한 사유로 낮추어야 한다는 내용이었다. 상게서, pp. 414~415.
이 문제를 해결하기 위해 연말 평가 시에 지표별 목표달성 난이도를 평가하여 가중치를 부여하고 부서에서 목표값을 도전적으로 설정하는 경우 가중치를 부여하여 부서에서 도전적인 목표를 설정하도록 유도하고 있다. 지표 달성의 난이도나 가중치를 부여함으로써 목표달성이 외적요인에 영향을 받아 목표를 달성하지 못하거나 지연될 경우의 문제점도 해소할 수 있게 되었다.
6) BSC시스템 구축 이후
해양경찰청은 BSC를 도입한 선도부처로서 공공부문 뿐 아니라 민간부문에 까지도 벤치마킹 대상이 되었다. 전 부처 국장급과 혁신 담당관들을 대상으로 수차례 발표했을 뿐만 아니라 100여개 공공기관에 관련자료를 제공하고 사례를 설명하였다.
2003년 정부혁신평가 1단계에서 2004년 4단계 평가를 받게 되었고, 혁신관리와 고객만족도 등 2개 부문에서 우수기관으로 선정되어, 2005년 7월 19일 차관급 기관으로 격상되어 성과관리시스템 구축을 위한 해양경찰청의 노력이 큰 결실을 맺었다. 상게서, p. 408.
< 참 고 자 료 >
1. 김상욱, "효과적인 성과평가 시스템", 「주간경제」 497호, 1998,12.
2. 최동득 외, "BSC : 한국형 BSC 모델 & 구축사례", 시그마인사이트컴, 2004.
3. Paul R. Nieven 저, 삼일회계법인 경영컨설팅 본부 역, "BSC Step by Step : 성과창출과 전략 실행", 시그마 인사이트컴, 2004.
4. 안경섭, "정부투자기관의 경영성과평가 연구", 단국대학교, 2006.
5. 한민정, "통합성과표에 의한 전략적 성과측정시스템 연구", 한국생산성본부, 1997.
6. 최수전, "균형 성과표(BSC)를 이용한 사업장 건강증진사업의 성과평가모형개발", 연세대학교, 2006.
7. 이석환, "공공부문 BSC 적용사례분석", 한국지방정부학회 춘계학술발표대회 논문집, 2005.
8. 황원, "정부조직 내 BSC모형의 바람직한 도입방안에 관한 연구", 연세대학교, 2005.
9. 중앙인사위원회, "국가평가인프라구축을 위한 통합적 성과관리체계에 관한 연구", 2004.
10. 박무선, "원불교교단의 성과관리시스템 구축을 위한 연구", 연세대학교, 2006.
11. 해양경찰청. 「BSC시스템을 활용한 성과관리 운영 사례」. 2005.

키워드

행정학,   균형성과표,   BSC,   행정관리