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소개글

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목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 행정학교육의 현실

Ⅲ. 행정학교육의 수요변화

Ⅳ. 행정학교육의 교과과정

Ⅴ. 행정학교육의 위기

Ⅵ. 행정학교육의 보완점

Ⅶ. 행정학교육의 제고 방안

Ⅷ. 결론

참고문헌

본문내용

기는 어처구니없는 사태가 일어나는가 하면, 간섭하지 말아야 할 교육이나 기업경영 부문에는 깊이 간여하고 있다. 1987년 이후로 정치권력이 여러 차례 갈렸지만, 관료들의 행정지배는 오히려 강화되었다. 1960년대부터 자리 잡기 시작한 고시 출신들의 행정부 장악은 이제 40년 가까이 되면서 난공불락의 성이 되고 있다. 너도나도 고시 준비를 하고 있는 요즈음의 대학 풍토는 바로 관료들이 쌓아 놓은 철옹성의 매력을 잘 반영하고 있다. 물론 그 동안 관료들이 기여한 바도 적지 않다. 1960년 대 이후의 경제성장의 뒤에는 유능한 관료들의 헌신적인 노력이 있었음에 틀림없다. 또한 우리 나라와 동남아의 여러 나라를 비교해 보면 우리 정부의 효율성이 B학점 정도는 된다고 생각한다. 그러나 이제는 환경이 바뀌었다. 다양한 배경과 전문성을 가진 사람들이 공무원을 해야 정부의 효율성이 높아지는 시대가 되었다.
“조직이란 결국 사람이다”라는 명제를 우리가 받아들인다면, 정부의 성과도 결국은 공무원들의 자질과 노력에 의해서 결정된다. 폐쇄경제에서 효과적이었던 공무원의 채용방식이 이제는 더 이상 그렇지 못하다면 이는 당연히 바뀌어야 하고, 이 문제에 대해서 정부조직을 연구하는 행정학자들의 문제제기가 있어야 할 것이다. 지금의 정부의 인력정책은 최소한 두 가지 면에서 문제가 있다. 첫째는 다양한 배경을 가진 정상적인 대학교육을 이수한 인재를 뽑지 못하고 있다. 시험에 의해서 사람을 뽑다 보니 정상적인 학교교육을 통해서 토론문화에 익숙하고 여러 분야에 걸쳐 상식을 갖고 있으며 아울러 사회봉사나 기타 활동을 통해서 리더십을 갖춘 그러한 인재를 뽑지 못하고 있다고 생각한다. 특히 현재의 시험 구도에서는 아마도 외국에 교환학생으로 갔다 온다거나 기타의 국제적 경험도 별로 도움이 되지 못할 것이기 때문에 국제적 안목과 의사소통 능력을 가진 사람들을 뽑기가 쉽지 않을 것이다. 또 하나의 문제는 현재 관료들이 일생 동안 먹고 살 수 있는 체제를 구축하고 있다는 점이다. 일단 어느 수준 이상의 고위관료가 되면 퇴직 후에도 각종 산하 단체나 유관 기관에 낙하산식으로 갈 수 있는 장치를 만들어 온 것이 수십 년이 되어서 이제는 당연시되고 있는 현실이다. 그러나 이렇게 되면 정부가 국민과 공공의 이익을 위해서 일하는 것이 아니고 소수의 선택된 사람들의 복지기관화 되고 폐쇄적이 되어서 더 이상 제대로 기능을 못하게 될 것이다. 이러한 문제를 해결하기 위해서 정부소유기업을 민영화하고 각종 산하단체를 줄이는 노력을 하여 왔으나, 아직도 실질적 성과는 별로 나타나지 않고 있다.
고시 출신들이 수직적인 위계구조를 통해서 행정을 장악하는 현상을 완화하기 위해서 소위 개방형 임용제도가 채택되기도 했으나, 아직은 크게 성과를 올리지 못하고 있는 듯 하다. 우수 인력을 확보하고 공정성을 도모하기 위한 고시제도를 하루아침에 바꿀 수는 없겠고, 또한 고시제도 개혁을 위해 많은 노력이 경주되고 있다는 것도 알고는 있으나, 이 제도가 현재 및 미래에 필요한 공무원 인재 풀을 배출해 내지 못한다면 새로운 고위 공무원 양성 방안을 도입하여 지금의 고시제도와 병행하면서 실험을 해보는 시도를 하여야 할 것이다. 이러한 구체적 방안의 제시는 당연히 행정학계의 몫이라고 생각한다. 1997년의 경제 위기 이후에 기업들은 지배구조와 재무구조의 변화 등 근본적인 개혁으로 인하여 큰 고통을 겪고 있다. 그러나 환난의 주범이라고 할 수 있는 정부와 일부 관료는 크게 변하지 않고 오히려 더 많은 금융기관을 국유화하고 더욱 깊이 시장에 개입하고 있는 것이 현실이다. 우리 나라 경제의 절반을 좌지우지하는 정부가 변하지 않고는 우리 나라가 글로벌화에 제대로 적응하기 힘들다.
행정학계가 자체의 연구역량과 지식축적을 위해서 무엇을 하여야 하는가의 문제는 여기서 논의하지 않기로 한다. 이제 교수에 대한 연구와 강의평가 등이 각 대학 내에서 정착되기 시작하면서 수준 높은 학술지의 필요성과 이를 위한 인프라의 구축, 국제적인 연구 흐름에 뒤떨어지지 않으면서 우리의 문제해결에도 도움이 되는 연구의 필요성 등 연구진작을 위해서 해야 할 일들은 이제 여러 다른 학계가 공동으로 인식하고 있을 것이기 때문이다. 문외한으로서 행정학계에 거는 가장 큰 기대는 21세기의 새로운 글로벌 환경에 우리의 중앙 및 지방 정부가 제대로 대처하고 변모할 수 있도록 행정학계가 훌륭한 훈수꾼이 되었으면 하는 점이다.
Ⅷ. 결론
행정학과 깊은 관련이 있는 행정법에 대해서는 다음과 같은 이론들을 어떻게 수정해야 하는가를 행정법학자들과 의논해야 한다. 행정법의 법률행위의 당사자인 관청 또는 기관, 행정지도, 재량행위 등의 개념들은 너무 중앙집권적이고 권위주의적이다. 행정조직의 이론도 겉에 나타나는 공식적인 일부 구조에 관한 것만 다룬다. 이런 이유 때문에 보수적인 관료체제속의 보수적인 법률적 사고에 젖은 사람들은 행정학에서 주장하는 분권화, 권한의 위임, 민에 의한 참여, 자발적 조직, NGO 등에 대해서 매우 소극적일 수밖에 없다. 반면에 행정법의 행정구제 부분과 행정절차법, 기타 정보공개법 등은 행정학에서도 크게 다루어야 한다고 생각한다.
행정학교육에서 학생들에게 많은 기법들을 가르치는 것도 필요하다고 생각한다. 인사권자의 입장에서 보면 지원자가 다른 사람이 제공하지 못하는 것을 할 수 있다는 증명이 필요한 것이다. 각종의 예측기법, 분석기법, 조사기법 등이 필요하다. 회계학, 통계학 이외에 컴퓨터 사용에도 능숙해야 한다. 행정학 교수들이 먼저 자기 세부전공 이외에 적어도 한 가지 기법에는 수준급의 능력을 갖고 있었으면 좋겠다.
참고문헌
김태영 편(2002), 행정학 교육 워크숍, 대영문화사
권경주 외 공저(2002), 현대행정의 이해, 대영문화사
박호숙(2002), 행정학(시 도 지방공무원교육원 공통교재), 수원 : 국가전문행정연수원
신중식(2001), 교육행정 경영론, 서울 : 교육출판사
서울대학교 행정대학원(1999), 행정학 교육의 변화와 발전방향, 서울대학교 행정대학원 개원 40주년 기념논문집
윤우곤(1974), 행정의 과학화 : 방향설정을 중심으로, 한국행정학회 제8호, 한국행정학회

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행정학교육,   행정학,   행정학자,   행정,   교육