[라인과 스탭의 이론] 라인과 스탭의 개념과 구분 및 스탭의 종류

목차

* 라인과 스탭의 이론

Ⅰ. 라인과 스탭의 개념

1. 부문설
2. 직능설
3. 권한설

Ⅱ. 라인과 스탭을 구별하는 이유

1. 전문적인 원조와 서비스를 제공하기 위하여
2. 적절한 견제와 균형을 유지하기 위하여
3. 책임의 통일성을 유지하기 위하여

Ⅲ. 스탭개념의 발

Ⅳ. 스탭의 종류

1. 개인적 스탭
1) 라인 어시스턴트
2) 스탭 어시스턴트
2. 전문스탭
3. 제너럴 스탭

본문내용

해서 지휘 감독의 권한을 가지지 않으며 그 자신이 명령할 수 없다. 또한 라인 어시스턴트와 같이 상사가 부재시라 하더라도 대행권을 행사할 수 없는 것이 일반적이다. 그런데 스텝 어시스턴트를 사용하는 방법은 획일적인 것은 아니다. 상사의 업무 전반에 걸쳐 상사의 지시에 따라 활동하는 경우도 있고, 전문 스탭과 같이 어느 특수한 분야에 대해서 전문적인 조언과 조력을 하는 경우도 있다. 이와 같은 스탭 어시스턴트를 각 관리단계에서 채용하는데 대해서 비판도 있다.
1) 스텝 어시스턴트는 명령과 기획을 실시하는데 있어서 그가 보좌하는 상위자의라인부하보다 하위의 계층에 있기 때문에 라인부하는 자기보다 하위자로부터간섭 감독을 받는다고 착각하기 쉽다.
2) 스텝 어시스턴트는 업무상의 종합적인 지식을 필요로 할 뿐 아니라 대인관계에 있어서도 능숙하여야 하므로, 그와 같은 사람을 구하기가 쉽지 않다는 것이다.
그러나 스텝 어시스턴트를 이용하면 다음과 같은 이점을 누릴 수가 있다.
1) 상하좌우의 커뮤니케이션이 스텝 어시스턴트를 통하여 원활하게 이루어진다.
2) 그것은 상위의 경영자에 대한 부담을 경감하게 되고, 이로 인하여 더욱 창조적인 업무를 수행하는데 필요한 시간적인 여유를 갖게 한다.
3) 스텝 어시스턴트의 직위에 있게 됨으로써 그 사람은 폭넓은 교육훈련을 받게 된다.
2. 전문스탭
전문스탭(special staff)은 한정된 전문분야, 예를 들면 인사 재무 기술 구매 법률 등에 대해서 전문적 지식과 기술을 실시함으로써 조직의 각 부문에 조언 또는 조력하는 스텝이다.
Allen은 전문스탭의 특징으로서 다음과 같은 세 가지를 들고 있다.
1) 그의 직무는 조언과 조력의 제공에 한정되어 그 밖의 다른 조직요소에 대해서는 아무런 권한을 갖지 않는다.
2) 라인 및 스텝의 모든 부문과 사업부에 도움이 된다.
3) 전문화된 업무분야에 대해서 조언과 조력을 제공한다.
전문스탭은 한정된 전문의 업무분야의 범위 내에서 조언과 조력을 제공할 수 있으나, 다른 부문에 대한 명령의 권한은 없다. 또한 전문스탭은 개인적 스탭과는 달라서 특정직위에 대해서가 아니고 라인 또는 다른 스텝부문, 즉 조직의 모든 부문에 대해서 조언과 조력을 제공할 수 있다는 것이 그 특징이라고 할 수 있다. 그런데 전문스탭의 기능의 중점은 조력에 있고, 조언은 조력에 수반해서 형성된다는 견해와 조력과 조언의 두 가지 기능을 소유한다는 견해가 있다. 즉 "전문스탭은 전문적 사항에 관해서 라인의 실시활동을 조력하고 그것을 촉진하는 스탭이다." "전문스탭은 전문적 기술을 실시함으로써 조력할 뿐 아니라 또한 전문적 사항에 관해서 조언하는 일이 종종 있다. 그러나 그 조언은 당해의 전문적 사항에 관한 전문적 조언으로써 그 조언활동은 전문적 기술의 실시에 의한 조력활동과의 관련에서 이루어진다. 전문스탭으로서는 전문적 기술의 실시활동에 의한 조력을 중심기능으로 한다. 이러한 의미에서 전문스탭은 조력(서비스)스탭이라고 할 수 있다"고 말한다.
이에 대해서 "전문스탭은 법률 재무 인사 등 특수한 전문적 지식 기술을 요하는 스텝으로서 조력보다는 조언을 제공하는 스탭을 말한다. 이에 대해서 서비스 스탭은 구매 서무 등과 같이 한정된 전문분야에서 조력을 제공하는 것이다"라고 규정하고, 전문스탭이라 하더라도 스페셜 스텝과 서비스 스텝은 기능의 중점에 차이가 있음을 지적하고 있다.
조언과 조력의 비중은 조직의 계층과 관련이 있다. 즉 높은 조직계층에서는 조언을 필요로 하며, 낮은 경영계층에서는 조력을 보다 필요로 한다. 따라서 톱의 업무는 그 성격이 관리적인 것이므로 전문스탭이 원조하는 것은 전반적 방침과 절차 면에서 조언하는 형태가 될 것이며, 반대로 조직의 하위계층에서는 스탭의 원조는 조언보다는 구체적 기획과 방법 기술의 지도 또는 서비스라는 조력의 형태가 될 것이다.
그러나 스탭활동을 일단 조언기능에만 한정하고, 이것을 담당하는 부문 또는 직위를 스텝이라 하고, 조력기능을 중심으로 하는 전문스탭을 서비스부문으로써 구별할 필요가 있다고 본다. 그런데 전문스탭의 권한을 조언과 조력의 권한에만 엄격하게 한정하지 않고 전술한 전문적 권한도 가지며, 전문으로 하는 직능의 범위 내에서는 지시권을 인정하는 경우도 있음을 유의할 필요가 있다.
3. 제너럴 스탭
제너럴 스탭은 보통 조직의 상부계층에서 톱을 도우며, 전문스탭의 활동을 조정하고 톱이 수행하는 경영관리활동에 대한 조언과 조력을 한다.
앞에서 설명한 전문스탭은 그 전문직능 영역에 관한 문제에 대해서 조직 내의 각 부문에 조언과 조력을 제공함과 동시에 톱 매니지먼트에 대해서도 필요한 원조를 제공한다. 그러나 기업의 규모가 확대되고 그 복잡성이 증대됨에 따라 톱 매니지먼트가 그전반적인 관리를 효율적으로 수행하기 위한 원조는 이들 전문스탭이 원조만으로는 불충분한 사태가 생긴다. 왜냐하면 아무리 분담화를 촉진하더라도 전반적으로 조직의 각 부문에 관련되는 의사결정, 즉 전반적인 기획 조직 조정 통제에 관한 의사결정은 그 전반적 성격으로 인하여 각 부문의 상위자에 위양할 수 없고, 또 톱 매니지먼트에 유보되는 전반적 의사결정에 대한 원조는 각각의 전문직능 영역에 전문화된 전문스탭에 의해서는 효과적으로 수행할 수 없게 되기 때문이다. 따라서 이와 같은 전반적 관리에 대한 조언과 조력을 제공하기 위한 조직이 발생한다. 이것이 이른바 전문스탭과 구별되는 것으로서 톱 매니지먼트의 전반관리의 원조를 중심적인 직능으로 하는 의미의 제너럴 스텝 또는 관리스탭이다.
제너럴 스탭은 그 명칭이 표현하는 바와 같이 전반적인데 특징이 있다. 즉 제너럴스탭은 기획 조직 모티베이션 조정 통제라는 관리직능에 관해서 톱 매니지먼트에게 전문적 조언을 한다. 제너럴 스탭은 그 조언기능의 내용에 따라서 계획스탭(Planning staff) 조직스탭(organizing staff) 통제스탭(controlling staff)으로 나눌 수 있다.최근에 와서는 제너럴 스텝은 하나의 독립부문의 성격을 갖는 부문으로 구성되는 경향이 있다. 경영조직상의 기획실 조직부 컨트롤러(controller)부가 바로 그것이다.

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