청소년정책론

목차

Ⅰ.법과 행정에서의 청소년의 위상
1.법과 행정의 중요성
2.청소년의 개념
3.청소년의 법적지위

Ⅱ.청소년관계법 서설
1.청소년관계법의 의의와 연혁
2.청소년관계법의 법원과 범주
3.청소년관계법의 체계모색

Ⅲ.청소년행정의 서설
1.청소년행정의 개념과 성격
2.청소년행정의 영역과 관련행정

Ⅳ.청소년공공행정
1.조직행정
2.인사행정
3.재무행정

Ⅴ.청소년단체와 시설의 운영
1.청소년단체 및 시설의 의의
2.청소년단체의 운영
3.청소년시설의 설치.관리

Ⅵ.청소년지도자의 양성과 교육
1.청소년지도자의 개념과 유형
2.청소년지도자의 자격
3.청소년지도자의 양성과 교육
4.청소년지도자 양성의 개선방안

Ⅶ.청소년행정과 정책의 과제
1.청소년행정의 과제
2.청소년정책의 과제

본문내용

청소년수련원.청소년수련관.청소년수련실
-자연권수련시설 ; 청소년수련마을.청소년수련의집.청소년야영장
-유스호스텔 ; 1종~3종
2)수련시설의 설치 및 관리.운영 ; 청소년기본법에 의하여 허가
①제26조 ; 국가 및 지방자치단체의 수련시설 설치.운영-->확보
②국가.지방자치단체는 설치.운영과 관련되는 공공시설을 우선하여 설치하도록. 민간분야의 시설확충을 도모
③설치운영 허가제 ; 공공시설로 인정.토지이용상의 제한극복.설치절차의 간소화
④위탁운영제와 모험가입의 제도화
⑤당해 시설 소재지 관할기관의 등록해야하며 승인을 받아 이용료 징수
-수런거리의 운영을 위해서는 수련거리별 추구목적 명시.지도자에 의한 수련거리
실시.일정종류이상의 기본형 수련거리 실시.개인의 정신적,신체적 능력참작과
강제참여금지 등
-생활지도측면 ;
-시설의 관리 및 운영측면 ;
-기타 ; 서식에 의한 장부,서류
3.단체.시설운영의 평가
(문제점)
①설립목적과 목표가 활동내용을 통해 명확히 나타내고 있지않다;각 단체간의 차
이 미비.프로그램의 기존 답습.중복실시
②활동과 운영상 청소년들의 욕구를 적절히 반영하지 못하고 있다 ; 청소년단체와
학교교육기관의 다른점
③단체간.시설간 또는 단체와 시설 상호간 협력과 연대의식 결여 ; 경쟁적,폐쇄적
인 활동전개.연합적인 협력체계 결여.소극적 참여와 재정적 영세성
④단체와 민간시설의 재정이 영세하고 지원도 미약 ; 기부금.참가비에 의존
⑤단체활동에 참여하는 청소년들의 수가 적으며 ; 전체청소년인구의(1991년) 13%
⑥청소년인구에 비해 청소년시설의 수가 절대적으로 부족하며 기존 시설의 활용도
저조 ; 1993년 274개소
==>단체별로 특성있는 활동을 개발하여 목표를 명확히/정부,사회,청소년단체, 시설간의 연계체제의 확립과 재정지원의 확대 및 활동여건의 조성/정부차 원의 지원
Ⅵ.청소년지도자의 양성과 교육
1.청소년지도자의 개념과 유형
-법률적 개념 ; 1991년 청소년기본법(업무.역할.자격 등)
-외국의 경우 ; 청소년업무의 주요역할
①청소년들의 시급한 욕구를 충족시켜주고 당면한 문제를 직접 해결해 주는 역할
(The Direct Service Role)
②청소년의 미래의 바람직한 성인으로 발달시키며 준비시키는 일
(The Developmental Role) ; 정서적,경제적,사회적으로 자립할 수 있도록
도와 주는 일
③청소년을 둘러싼 환경여건을 개선하고 청소년을 건전하게 성장시킬 수 있도록
사회적 변화를 유도하는 일(The Social Change Role)
*Mark Smith (영국) ; 사교 및 여가관련분야.개인적,사회적 발달분야.복지분야.인격 형성분야.정치화분야.구제분야로 구분하고 특성에 따라 유기 적활동,전문화된 활동,변화중심활동 등 세영역으로 분류
-전문적 청소년활동과 업무의 성격과 내용
①사회교육차원에서 모든 청소년들에게 자질계발과 사회적응력을 키워주는 일
②불우한 청소년.문제청소년등 특수한 환경과 처지의 청소년들을 지원해주는 일 ;
복지적 차원에서 균등한 삶의 기회를 마련==>전문적 활동을 수행하는
전문직업인
-전문화의 정도와 전문지도자의 범주설정
①지도대상별 ②지도업무별
③지도수준과 기능별 ④지도참여 정도별
-청소년전문지도자
지도대상/담당업무(간접지도업무 담당자 제외)/수준과 기능(보조지도수준제외)/
참여정도(비상근자도자나 자원지도자제외)
==>청소년기본법에 명시된 소정의 교육과정을 이수하고 자격검정에 합격하여
자격을 취득한 후 유자격자로서 다양한 부류의 청소년을 대상으로 직접 지도
하고 청소년지도의 활동의 관리조정 및 실제지도를 주로 담당하는 상근지도자
-청소년일반지도자
2.청소년지도자의 자격
-청소년지도 인력이 부족한 점.지도자의 전문성이 부족한 점/지도에 대한 국가적,
사회적 지원이 부족한 점
==>1993년 청소년지도자 국가자격제 시행
1)청소년지도자의 등극 및 이수과정
2)자격검정
3.청소년지도자의 양성과 교육
-양성과 교육의 주체가 누구인가에 따라
-성격에 따라 ; 정부/민간단체
-교육이나 연수과정 ; 일반대학/일반연수원
-기관의 특성에 따라
1)정부차원의 청소년지도자 양성과 교육
-1991년 청소년기본계획의 주요영역
2)민간단체에서의 청소년지도자 양성과 교육
-특성에 따라 청소년을 지도하기 위하여 자체 양성하고 교육
-초급단계 ; 강의를 통한 단체의 이념과 활동방향
-중급단계 ; 야외활동 등 기능습득중심
-상급단계 ; 기능습득과 함께 청소년지도에 필요한 이론과 지식의 습득
3)대학에서의 청소년지도자 양성과 교육
-청소년분야가 교육학,심리학,사회학,사회복지학 등 다양한 전공영역들과 연계되어
지기 때문에
-청소년지도인력의 양성주체로서 대학의 역할과 기능이 요구
4)한국청소년개발원에서의 청소년지도자 양성과 교육
4.청소년지도자 양성의 개선방안
①청소년활동과 업무의 전문화가 촉진되어야 하며 전문직업인으로서 청소년지도자
의 위상이 정립되어야 한다
②정부와 민간단체,대학과 연수원 등 각 청소년지도자의 양성과 주체기관들간의
연계가 보다 활발히 이루어지고 상호보완적 역할과 기능을 수행할 수 있어야
한다
③청소년지도자의 양성방식과 교육과정이 분야별,영역별로 보다 다양화되어져야
한다 ; 연구목표,연수대상에 따라 장기과정,기본과정,영역별 특별과정 등
④청소년지도자의 양성계획은 양성될 인력의 취업 및 배치에 관한 신중한 검토에
기초해서 이루어져야 한다
Ⅶ.청소년행정과 정책의 과제
1.청소년행정의 과제
-행정체제가 분산,미분화,중앙과 자방간의 행정상 연계와 조화가 잘 이루어지지 않
고 부처간 사업의 중복됨 ; 제도를 체계적으로 분권화하고 종합화,합리화해야.
-청소년정책의 대상을 세분화하고 정책수립시에도 요구를 조사하여 반영
-부실하고 영세한 청소년단체를 정비,지도,육성하고 모범적 단체는 저주적기반에서
운영되도록 지도,육성
2.청소년정책의 과제
①위상정립
②청소년을 대상으로 사업을 실시하는 개인,단체,기관,시설을 적극 지원,육성
; 자율성 보장간의 한계설정
③고유영역을 정립 ; 제도권과 제도권외의 청소년을 위해
④청소년정책과 행정의 전문성 확립의 문제
⑤정책의 집행에 수반되는 재원의 확보문
; 우회적 생산이 경제적 부가가치가 높듯이

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