목차
제1절 프로그램 기획의 개념
제2절 기획의 속성
제3절 프로그램 기획의 필요성
1. 사회복지조직과 프로그램
2. 효율성과 효과성에 대한 책임
3. 과학적 프로그램 설계의 중요성
제2절 기획의 속성
제3절 프로그램 기획의 필요성
1. 사회복지조직과 프로그램
2. 효율성과 효과성에 대한 책임
3. 과학적 프로그램 설계의 중요성
본문내용
이며, 올바른 서비스인가의 문제는 개의치 않는다. 따라서 생산성이 높다고 해서 반드시 효과성이 있다고 해석할 수는 없다.
사회복지 조직과 전문가에게는 외부로부터 끌어들인 귀중한 자원을 효과적이고 효율적인 프로그램으로 전환해야 하는 책무성이 부과되며, 이러한 책무성은 사회복지 프로그램에 대한 과학적이고 전문적인 기획과 평가과정을 통해서 이행된다. 사회복지 프로그램은 대부분 외부의 자원제공자(정부, 후원자)와 이용자에게 프로그램 운영을 위한 비용을 의존하고 있으며, 사회복지 전문직은 이러한 외부 자원에 대한 프로그램의 효율성을 프로그램의 효과성과 더불어 가시화해야 할 책임을 이행해야만 하는 도전에 직면하고 있다.
사회복지 프로그램의 효과를 평가해 내기 어렵다는 논의는 사회복지 프로그램이 실제로 효과가 없기 때문이 아니라 프로그램 자체에 평가를 위한 기재를 내포하고 있지 못하거나, 부족하기 때문이라는 주장이 상당한 설득력을 갖고 있다.
사회복지 프로그램은 설계 단계에서부터 실행-안정화되는 단계에 이르기까지 평가를 전제로 운영해야 한다.
최근 사회복지 프로그램은 과학적인 설계 방법과 평가방법들을 도입하여 프로그램의 효율성을 증명해 내려는 노력을 하고 있다.
3. 과학적 프로그램 설계의 중요성
Skidmore (1995)는 프로그램의 과학적 설계의 중요성을 다음과 같이 설명하였다.
첫째, 불확실성을 감소시켜준다.
계획과정이 없다면 사회복지조직은 급변하는 환경과 불확실한 미래 상황에 대한 불확실성이 증가할 것이며, 이로 인해 사회복지조직의 목표가 혼동되거나 조직성원이나 이용자가 권력 지향적인 행정가들에게 희생당할 가능성도 있다.
둘째, 합리성을 증진시킬 수 있다.
프로그램 진행의 기준을 마련함으로써 프로그램의 정책 수행과 운영에 안전을 기할 수 있다. 프로그램 목적을 객관적인 자료를 근거로 합리적으로 수립하게 함으로써 프로그램에 대한 행정에 있어 정책이나 방침의 변경을 배제할 수 있다. 프로그램 계획 수립은 프로그램이 계획대로 얼마나 잘 작성되어 수립되었는가를 가름할 수 있는 평가의 기준이 됨과 동시에 그 실행과정에서 미흡하였던 점을 파악하여 이를 개선하는 기초가 될 수 있다.
셋째, 효율성을 증진시킬 수 있다.
설정된 목표를 가장 효율적으로 달성할 수 있는 대안을 선택하게 함으로써 효율성을 증진시켜준다. 효율성이란 목적을 경제적으로 달성하는 것을 뜻한다. 사회복지조직은 언제나 인력과 재원이 제한되어 있기 때문에 최소의 비용과 노력으로 서비스 목표를 달성하는 것이 바람직한데 이를 위해서는 사전에 치밀한 계획이 필요하다.
넷째, 효과성을 증진시켜준다.
사회복지조직이 이용자에게 제공한 서비스는 그 문제나 욕구를 해결하는 데 효과가 있어야 하며, 이를 위해서는 반드시 사전에 계획이 수립되어야 한다.
다섯째, 책무성의 이행을 돕는다.
사회복지조직은 사회의 인가를 받아 정부와 개인의 기부금 등을 사용하고 있기 때문에 조직이 목표하는 서비스를 효과적이고 효율적으로 제공할 책임이 있다. 효과성과 효율성에 대하여 책임을 져야하고 그 책임을 잘 수행하기 위해서는 서비스에 대한 계획이 반드시 필요하다. 또한 조직 활동에 대한 평가를 하기 위해서도 서비스에 대한 계획이 반드시 필요하다. 사회복지조직이 사회적으로 인정받을 만큼 좋은 서비스를 제공하고 사회적 책임을 이행하기 위해서는 용의주도한 계획이 필요하다.
여섯째, 프로그램 관련자들의 관심과 욕구를 충족시켜준다.
계획은 프로그램에 관련된 전문가, 이용자, 지역사회 관계 인사들이 참여하므로 이들이 프로그램에 적극적인 관심을 가지게 되고 프로그램 자체가 이용자의 요구에 맞게 개발, 적용될 수 있다.
일곱째, 사회복지조직 성원의 사기진작을 돕는다.
계획과정에는 많은 조직성원이 참여할 수 있고, 참여를 통해서 자신들이 조직에 기여하였고, 자신들의 생각이 받아들여졌고, 자신들의 참여로 어떤 계획이 이루어졌다는 점에 대하여 타인으로부터 인정받고 성취감도 얻을 수 있기 때문에 기획은 사기진작을 위해서 필요하다. 이러한 과정을 통하여 직원들은 직무에 대한 성취감이나 만족감을 가질 수 있으며, 성취감이나 만족감은 프로그램의 기획과정에 함께 참여함으로써 얻어질 수 있다.
참고
사회복지 프로그램 개발론 정 무성 2005
사회복지 프로포절 작성법 김 희성 2009
사회복지 프로그램 개발과 평가 황 성철 2005
TP 사회복지 프로그램 개발과 평가 우 수명 2004
Skidemore 1995 / 박 차상 1996 / Chambers, 2000
사회복지 조직과 전문가에게는 외부로부터 끌어들인 귀중한 자원을 효과적이고 효율적인 프로그램으로 전환해야 하는 책무성이 부과되며, 이러한 책무성은 사회복지 프로그램에 대한 과학적이고 전문적인 기획과 평가과정을 통해서 이행된다. 사회복지 프로그램은 대부분 외부의 자원제공자(정부, 후원자)와 이용자에게 프로그램 운영을 위한 비용을 의존하고 있으며, 사회복지 전문직은 이러한 외부 자원에 대한 프로그램의 효율성을 프로그램의 효과성과 더불어 가시화해야 할 책임을 이행해야만 하는 도전에 직면하고 있다.
사회복지 프로그램의 효과를 평가해 내기 어렵다는 논의는 사회복지 프로그램이 실제로 효과가 없기 때문이 아니라 프로그램 자체에 평가를 위한 기재를 내포하고 있지 못하거나, 부족하기 때문이라는 주장이 상당한 설득력을 갖고 있다.
사회복지 프로그램은 설계 단계에서부터 실행-안정화되는 단계에 이르기까지 평가를 전제로 운영해야 한다.
최근 사회복지 프로그램은 과학적인 설계 방법과 평가방법들을 도입하여 프로그램의 효율성을 증명해 내려는 노력을 하고 있다.
3. 과학적 프로그램 설계의 중요성
Skidmore (1995)는 프로그램의 과학적 설계의 중요성을 다음과 같이 설명하였다.
첫째, 불확실성을 감소시켜준다.
계획과정이 없다면 사회복지조직은 급변하는 환경과 불확실한 미래 상황에 대한 불확실성이 증가할 것이며, 이로 인해 사회복지조직의 목표가 혼동되거나 조직성원이나 이용자가 권력 지향적인 행정가들에게 희생당할 가능성도 있다.
둘째, 합리성을 증진시킬 수 있다.
프로그램 진행의 기준을 마련함으로써 프로그램의 정책 수행과 운영에 안전을 기할 수 있다. 프로그램 목적을 객관적인 자료를 근거로 합리적으로 수립하게 함으로써 프로그램에 대한 행정에 있어 정책이나 방침의 변경을 배제할 수 있다. 프로그램 계획 수립은 프로그램이 계획대로 얼마나 잘 작성되어 수립되었는가를 가름할 수 있는 평가의 기준이 됨과 동시에 그 실행과정에서 미흡하였던 점을 파악하여 이를 개선하는 기초가 될 수 있다.
셋째, 효율성을 증진시킬 수 있다.
설정된 목표를 가장 효율적으로 달성할 수 있는 대안을 선택하게 함으로써 효율성을 증진시켜준다. 효율성이란 목적을 경제적으로 달성하는 것을 뜻한다. 사회복지조직은 언제나 인력과 재원이 제한되어 있기 때문에 최소의 비용과 노력으로 서비스 목표를 달성하는 것이 바람직한데 이를 위해서는 사전에 치밀한 계획이 필요하다.
넷째, 효과성을 증진시켜준다.
사회복지조직이 이용자에게 제공한 서비스는 그 문제나 욕구를 해결하는 데 효과가 있어야 하며, 이를 위해서는 반드시 사전에 계획이 수립되어야 한다.
다섯째, 책무성의 이행을 돕는다.
사회복지조직은 사회의 인가를 받아 정부와 개인의 기부금 등을 사용하고 있기 때문에 조직이 목표하는 서비스를 효과적이고 효율적으로 제공할 책임이 있다. 효과성과 효율성에 대하여 책임을 져야하고 그 책임을 잘 수행하기 위해서는 서비스에 대한 계획이 반드시 필요하다. 또한 조직 활동에 대한 평가를 하기 위해서도 서비스에 대한 계획이 반드시 필요하다. 사회복지조직이 사회적으로 인정받을 만큼 좋은 서비스를 제공하고 사회적 책임을 이행하기 위해서는 용의주도한 계획이 필요하다.
여섯째, 프로그램 관련자들의 관심과 욕구를 충족시켜준다.
계획은 프로그램에 관련된 전문가, 이용자, 지역사회 관계 인사들이 참여하므로 이들이 프로그램에 적극적인 관심을 가지게 되고 프로그램 자체가 이용자의 요구에 맞게 개발, 적용될 수 있다.
일곱째, 사회복지조직 성원의 사기진작을 돕는다.
계획과정에는 많은 조직성원이 참여할 수 있고, 참여를 통해서 자신들이 조직에 기여하였고, 자신들의 생각이 받아들여졌고, 자신들의 참여로 어떤 계획이 이루어졌다는 점에 대하여 타인으로부터 인정받고 성취감도 얻을 수 있기 때문에 기획은 사기진작을 위해서 필요하다. 이러한 과정을 통하여 직원들은 직무에 대한 성취감이나 만족감을 가질 수 있으며, 성취감이나 만족감은 프로그램의 기획과정에 함께 참여함으로써 얻어질 수 있다.
참고
사회복지 프로그램 개발론 정 무성 2005
사회복지 프로포절 작성법 김 희성 2009
사회복지 프로그램 개발과 평가 황 성철 2005
TP 사회복지 프로그램 개발과 평가 우 수명 2004
Skidemore 1995 / 박 차상 1996 / Chambers, 2000
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