지역사회복지실천기술(주민조직화, 사회행동, 옹호, 임파워먼트)

목차

지역사회복지실천기술

Ⅰ. 주민조직화

1. 지역사회복지에서 지역주민의 위상
1) 주체로서의 주민
2) 자원으로서의 주민
3) 대상(혹은 수혜자)으로서의 주민
2. 주민조직화의 의미
3. 주민조직화의 방안
1) 해결할 목표의 명확한 설정
2) 사회문제에 대한 여론 형성
3) 사회문제 피해 주민의 결집
4) 지역사회 명망가의 참여 확보
5) 지도자의 선임과 지역사회복지 협력체계 구축
4. 자원 동원
1) 자원의 의미와 형태
2) 사회자본
3) 자원 동원 방법

Ⅱ. 사회행동

1. 사회행동의 의미
2. 사회행동의 일반적 전략
1) 힘의 극대화
2) 정당성 확보
3. 정치적 압력 전술
4. 직접 행동
5. 법적 행동

Ⅲ. 옹호

1. 옹호의 의미
2. 옹호의 유형과 기술
3. 옹호의 방법

Ⅳ. 임파워먼트

1. 임파워먼트의 의미
2. 임파워먼트의 방법
3. 임파워먼트의 과정
1) 비판적 의식의 제고
2) 자기 목소리 내기
3) 공공의제 만들기
4) 힘 / 권력 키우기(역량강화)

본문내용

중요한 변화를 일으키고 그들의 욕구와 권익을 대변하며 그들의 갈등을 해결하는 일련의 원조 활동을 의미한다. 계층 옹호는 해당 집단의 구성원이 장애인 차별 금지, 기초노령연금 도입 등과 같은 일정한 공통의 특성을 공유하는 것을 가정한다.
정책 옹호는 사회적 약자인 여성, 아동, 빈민, 장애인, 다문화가족 등과 같이 무기력한 집단이 그들의 자원과 기회를 향상시키도록 돕는 정책 실천을 의미한다. 전문가인 사회복지사는 정책 옹호에 필요한 과업, 기술, 능력이 요구되며, 일련의 정치 과정을 이해하고 있음으로써 정책 개발 과정에 참여할 수 있다.
4. 임파워먼트
1) 임파워먼트의 의미
임파워먼트(empowerment) 관점에서 지역사회의 문제는 지역사회 내부에서 자생적으로 발생한 것이라기보다 사회체계들과 사회적 환경 간 교류의 결과로 발생한 것이기 때문에 문제의 발생지를 외부적인 것으로 규정하고 있다. 그리고 문제를 해결할 수 있는 힘이 지역사회 내의 자체적 역량, 즉 강점으로부터 이루어질 수 있는 것으로 본다. 특히 강점을 다양하게 설명하는데 개인적 존중감, 문화적 자부심, 성공적 인간관계, 상호 의존성 등이 모두 문제를 해결하는 데 도움이 되는 강점에 포함된다.
임파워먼트는 지역주민의 잠재력을 개발하고 이 힘을 토대로 자원을 획득하도록 도와주는 과정을 의미하는 것으로 역량강화, 권한부여, 세력화 등으로 사용되기도 한다. 임파워먼트의 인간체계에 대한 가정을 보면 모든 인간은 수용과 존경을 받아 마땅하다는 입장을 가진다.
임파워먼트는 지역주민이 스스로에 대해 긍정적으로 이해하고 자신들을 둘러싼 환경의 정치사회적 현실에 대하여 비판적 이해를 위한 지식과 능력을 구축하여 개인적 사회적 목표를 성취하기 위한 자원과 전략 등의 기능적 능력을 축적하는 것을 말한다. 따라서 개인과 사회환경 간의 조화로운 관계 형성이 핵심이라고 할 수 있다. 이러한 가정은 지역주민의 잠재 능력을 인정하는 것이며, 현재의 문제를 해결할 수 있는 역량을 가지고 있다는 미래 지향적이고 긍정적인 가치를 가지고 있음을 보여준다.
실제로 문제를 가진 지역주민이 자신들의 상황을 가장 잘 알고 있으며, 그들을 포함한 모든 인간의 행동은 백락 안에서 타당성을 가지고 있음을 부인할 수 없다. 개인의 고통과 지역주민의 어려움은 차별과 같은 외부의 억압에 기인하는 것이며, 임파워먼트는 스스로의 힘으로 억압에 직면하게 원조하는 것으로서 타인은 단지 도와줄 수 있는 존재에 불과하다.
2) 임피위먼트의 방법
임파워먼트의 특징은 문제 해결 역량, 즉 힘과 권력의 획득을 목표로 한다는 점이다. 불평등과 같은 문제를 거시적이고 정치사회적으로 이해하며, 지역주민을 잠재력을 가진 긍정적 관점으로 본다. 결국 임파워먼트는 과정으로서의 측면으로 순환적이고 유동적인 과정, 점진적이고 지속적인 활동을 통하여 자주적 통제력을 획득하고 자원을 확보하는 노력을 강조한다. 또한 결과적 측면으로 지역주민의 자원접근성 정도를 강조하기도 한다.
임파워먼트는 지역주민의 의식화, 참여와 협력, 지지 세력의 확보, 역량강화 등의 방법으로 이루어진다. 주민의식화는 지역사회의 문제를 인지하기 위한 자각을 의미한다. 지역사회문제는 집단적 습관, 지배계급의 억압, 무지 등의 사회적 강제에 의하여 형성되는 경우가 많다. 지역사회문제는 지역사회 공통의 문제로 인식하는 파정이 필요하며 이러한 자각이 역량강화의 전제가 된다.
참여와 협력은 지역사회문제를 해결하기 위하여 문제의 당사자라고 할 수 있는 지역주민이 직접 문제 해결 과정에 개입하는 것이다. 참여는 지역주민의 소속감과 응집력을 강화하여 문제 해결 가능성을 높이는 필수 과정이다.
지지세력 확보는 당사자인 지역주민에게 도움을 지원하는 협력자로서 문제를 인식하고 있으며, 문제 해결을 바라는 모든 사람들의 참여를 강조한다. 지지세력의 확보는 사회적 힘을 강화하여 여론을 동원하는 기회를 확대할 수 있기 때문에 다양한 사회체계와의 상호 작용을 통하여 확보할 수 있다.
그리고 역량강화는 의식화, 참여, 동원의 과정을 거치는 동안에 자연스럽게 지역주민에게 형성되는 문제 해결 능력이며, 결과로 주어지는 제도와 정책의 변화 등과 같은 성과를 동시에 의미한다. 경험적 활동을 통하여 기술이 습득되고 다양한 자원이 동원되는 조직화 등이 이루어지며 지역사회의 참여와 관심을 확보하는 것이 역량강화의 핵심이다.
3) 임파워먼트의 과정
임파워먼트의 과정은 4단계로 구분하여 설명할 수 있다. 비판적 의식의 제고, 자기 목소리 내기, 공공의제 만들기, 힘/권력 키우기(역량강화) 등을 과정을 거친다.
(1) 비판적 의식의 제고
비판적 의식의 제고는 현재의 문제가 나만의 책임이 아니며, 모든 사람이 경험하고 있는 고통이라는 의식을 형성하는 것이다. 이러한 사고는 지역주민 모두가 억압, 착취, 그리고 차별의 희생자라는 점을 부각하는 것이다.
(2) 자기 목소리 내기
자기 목소리 내기는 문제의 원인이 지역사회 안에 있는 것이 아니라 외부에 있음을 인지하고 자신감을 강화함으로써 문제를 이슈화하는 과정을 의미한다.
(3) 공공의제 만들기
공공의제 만들기는 대중의 긍정적인식과 제도적 편견에 대한 대항으로서 쟁점을 분명하고 구체적으로 제시하는 과정이다.
(4) 힘 / 권력 키우기(역량강화)
힘/권력 키우기는 자원 동원, 법적 행동, 세력화 규모 등을 형성하는 과정에서의 경험적 활동을 통하여 형성되는 것이다. 그리고 역량을 강화하는 것으로 가치와 신념, 지식과 기술의 획득 과정에서 이루어지는 것이다. 이러한 과정은 결론적으로 사회적 자본의 창출이라는 성과를 확보할 수 있다.
임파워먼트는 배고픈 사람에게 물고기를 잡아 주는 것이 아니라 물고기를 잡는 방법을 경험을 통하여 습득하게 하는 것이다. 문제 해결을 위한 과정에서 지역사회조직은 문제 해결에 필요한 방법을 자연스럽게 습득하게 된다. 이러한 의미에서 임파워먼트는 하나의 과정이라고 할 수 있다. 한편으로 문제 해결 과정을 거치면서 지역사회조직이 수립한 목표를 달성하여야 한다. 목표 달성은 임파워먼트의 결과적 측면을 보여준다. 과정과 결과를 통하여 지역사회조직은 유사한 문제를 해결할 수 있는 역량을 강화할 수 있다.

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