우리나라 농어촌의 보육환경 변화에 따른 보육정책 현황과 발전방안

목차

Ⅰ. 우리나라 농어촌의 보육환경 변화

Ⅱ. 농어촌 보육정책 현황분석
1. 보육시설 설치기준 및 운영 분야
2. 보육시설장 지원 분야
3. 보육교사 지원 분야

Ⅲ. 농어촌 보육정책 발전방안
1. 농어촌 보육정책 지원방안
2. 농어촌 보육시설의 발전방안

참고문헌

본문내용

표준보육단가에 미치지 못할 정도의 차등을 두고 있다고 답한 시설이 적지 않은 것을 감안하면 재고할 필요가 있다고 여겨진다. 개선을 요하는 시설장들의 의견에서, 농어촌지역의 재정의 열악성을 감안
하여 정부의 지원이 도시와 차등을 두어 좀 더 확대되기를 바라는 의견이 대다수를 차지하고 있었다. 특히 농어촌지역에서 차량운행은 필수이므로 차량비 지원문제는 시급한 것으로 나타났다.
따라서 정부는 도시와 농어촌의 표준보육단가를 차등 조정하고 농어촌의 보육료수준이 낮은 점을 감안하여 보육료와 표준보육단가와의 차액을 전액 지원해야 할 것이다. 그리고 차량비의 지원을 현실화하여 농어촌 보육시설의 차량운행에 대한 과중한 부담을 덜어주어야 한다.
농어촌 주민들의 경제적 상태를 면밀히 파악하여 농어촌 보육시설에 도시와 차등을 둔 지원책을 강구하여서 농어촌의 보육아동들도 도시아동들과 마찬가지의 질높은 보육서비스를 받을 수 있는 보육의 평준화 및 보상교육이 구현되도록 조속히 정책을 마련해야 한다.
2) 보육교사 및 보육프로그램 측면
(1) 보육교사의 전문성 개발
보육교사의 전문성 개발 측면을 살펴보면, 우선 농어촌 보육시설이 보다 활성화되기 위해서는 농어촌 보육시설 종사자들의 사기를 고취시켜야 할 필요가 있다고 보여진다. 특별히 전문성이 높은 보육교사는 곧 농어촌 보육시설을 활성화하는 하나의 대안이 될 수 있다. 농어촌 보육교사의 전문성을 함양시키기 위해서는 농어촌 보육사업에 적합한 보수교육프로그램 개발이 시급하다.
도시중심으로 개발된 보수교육 프로그램은 농촌 보육교사에게 적합하지 않을 수 있으므로 농촌 보육교사를 대상으로 하는 보수교육프로그램이 요구된다. 보조교사를 확보하기 어려운 농어촌의 실정을 감안할 때, 도시에서 실시되고 있는 보수교육 프로그램에 참여하기에는 실제로 많은 어려움이 따른다. 따라서 농어촌 보육시설의 특성을 고려하여 보육교사 연수를 수행할 장소와 시간 선정 및 내용구성 등에서 차별화를 둔다면 연수교육의 실효성을 높힐 수 있을 것으로 여겨진다. 이는 방문연수나 지역단위의 자율연수 프로그램 개발, 협의 프로그램등과 같은 방법으로 수행할 수도 있겠다.
(2) 보육교사 처우개선
보육교사 처우개선 측면을 살펴보면, 농어촌 보육교사들의 사기를 고취시키고, 보다 질 높은 보육교사의 확보를 위해서 농어촌 보육교사의 처우개선은 반드시 필요하다. 농어촌 보육교사에 대한 보상 방안으로 농어촌 근무 특별수당을 지급하고 가산점 부여 혜택을 주는 등의 인센티브제도를 도입하는 방안이 모색되어야 한다.
(3) 보육 프로그램 개발
보육프로그램의 측면을 살펴보면, 농어촌 보육시설의 특성화된 보육프로그램을 가지고 있지 못하고 있는 것으로 조사되고 있는데, 도시와는 여러면에서 교육적 환경이 다른 농어촌의 특성에 맞는 보육프로그램이 개발되어 제공되어져야 하겠다. 영유아의 연령, 학부모 및 교사의 요구, 보육시설 및 지역사회의 설정등을 반영하여 발달적, 사회.문화적으로 적절한 교육과정을 구성할 수 있도록 하는 다양한 보육프로그램이 개발 제공되어야 한다.
농어촌은 도시에 비해 경제적인 것 뿐만 아니라 사회 문화 전반에 걸쳐서 많은 격차를 보이고 있기 때문에 정부는 관심을 가지고 지속적인 투자를하여 농어촌에 거주하는 모든 주민과 아동들이 상대적인 박탈감과 문화실조로부터 회복될 수 있도록 최선을 다해야 한다. 예를 들면, 농어촌부락에 소규모 박물관을 설치한다든가, 역사유물이나 문화재를 발굴하여 기념관을 설치하는 것, 자연학습장으로 생태체험관등을 설치하는 것, 군단위로 놀이공원을 설치하는 것등을 적극적으로 추진할 필요가 있다.
3) 학부모 관리 측면
보육사업을 효과적으로 수행하기 위해서는 학부모와 지역사회의 관심도가 얼마나 높은가가 중요한 관건이 된다. 농어촌 학부모의 자녀교육에 대한 관심도는 도시의 학부모에 비해 매우 낮다고 볼 수 있다. 부모교육에 대한 인식부족인 것으로 판단된다.
영유아보육에 있어서 부모와 보육시설의 연계가 잘 이루어질수록 보육의 효과성이 높아지는 것은 당연하다. 1년에 한두번 정도의 부모교육으로는 보육시설의 방침, 영유아 발달과 보육 등에 관한 정보만을 제공하는데도 부족한 횟수이다. 자녀교육에 대한 부모들의 관심도를 끌어올리기 위해서는 농어촌 부모들에게 적합한 내용과 방법을 선택하여 지속적으로 부모교육 및 상담을 실시할 필요가 있다고 여겨진다.
미국의 Head Start Program이 부모교육을 제공함으로써 그 프로그램을 성공적으로 수행할 수 있었음을 주지하고 농어촌 보육시설을 활성화하기 위해서 정부와 보육사업 종사자는 농어촌 부모교육 프로그램, 부모 상담서비스 개발 등에 체계적이고 지속적인 지원을 하여 가족기능을 지지할 수 있는 방안을 마련하여야 할 것이다.
참고문헌
교육과학기술부(2006), 『OECD 영유아 교육ㆍ보육정책 II』(Start Strong II: Early Childhood Education and Care), 서울: 교육과학기술부.
길태경(2003), “농촌보육시설을 이용하는 부모들의 보육만족도에 관한 연구: 충남지역을 중심으로”, 목원대학교 산업정보대학원 사회복지학과 석사학위논문.
김경희ㆍ박분희ㆍ양미경(2000), 「농어촌 지역의 영유아 보육정책 개발연구」서울: 농림부.
김은설ㆍ이정원ㆍ지성애ㆍ이세원 (2007), 「농어촌지역 육아지원방안 연구」,서울: 육아정책개발센터.
서문희ㆍ김유경ㆍ박세경(2004), 「농어촌 보육 모형에 관한 연구」, 서울: 보건복지부ㆍ한국보건사회연구원.
서문희ㆍ이미화ㆍ김은설ㆍ이세원 (2006), 「농어촌지역 소규모 보육시설 확충및 운영방안」, 서울: 육아정책개발센터.
서문희ㆍ최혜선(2007), 「영아 양육지원 종합대책 방안」, 서울: 육아정책개발센터.
지성애ㆍ김영옥, “농어촌 보육시설의 현황과 활성화 방안”, 『한국영유아보육학』, 제17집.
지성애ㆍ박희숙(2000), “도시와 농어촌 보육시설의 부모만족도 비교”, 『한국영유아보육학』, 제23집.
최은희(2005), 「충남 보육정책 5개년 계획 수립을 위한 조사연구」, 공주: 충청남도여성정책개발원.
한국보건사회연구원(2009), 「2009년도 전국 결혼 및 출산동향조사」, 서울: 한국보건사회연구원.

키워드

농어촌,   보육,   보육환경