목차
영국의 지역사회복지 발달사
영국은 지역사회복지의 역사적 기원이 되는 구빈법 이래 지역사회복지 에 대한 법제화를 이끌어 왔으며, 현대적 의미의 전문화된 지역사회 복지의 시작인 자선조직협회(C.O.S)운동과 인보관운동을 전개한 국가 .
.
자선조직협회 (Charity Organization Society : C.O.S)
- 빅토리아기의 대량 실업 발생과 빈민행정의 공동화현상에 즈음하여 부차별적 시여와 자선단체가 난립 (자선사업의 유행) -> 무차별적 시혜와 자선이 난무하자 단체들간 무원칙한 활동과 대립.
.
.
.2.지역사회보호의 형성기 : 1960년대 후반~1980년대 후반
1) 초기의 지역사회보호의 개념은 시설로부터 지욕사회로 나아간다는 포괄적인 의미를 갖고 있었으며, 지역사회보호로 실질적인 전환의 계기는 시봄 보고서.
.
시봄 보고서에는 지방행정당국의 서비스를 중심으로 고용, 교육, 주택당국, 가정운조, 경찰, 교회, 자원봉사조직, 친구, 이웃에 의한 서비스를 포괄하는 것으로 이해되.
.
.
5) 하버트보고서는 ‘지역사회에 기초한 사회적 보호’ 라는 제명으로 출판되었다. 시봄보고서의 정책건의결과, 1971년에 창설된 Avon 지방정부 사회서비스국의 행정책임자로서 하버트는 지역사회.
.
.
6) 바클레이보고서 는 시봄보고서 이후 지속적인 논의의 주제였던 사회사업가의 직무와 역할에 대하.
.
3. 지역사회보호의 발전기 : 1980년대 후반~현재
1) 영국보수단 정부는 1986년 그리피스 경을 위원장으로 하는 위원회를 구성하고 지역사회보호를 지원하는 공공재정의 사용을 재검토하고 보다 효과적인 지역사회보호를 위한 재활용방안을 보고하도록 하였다. 1988년에 ‘그리피스 보고서.
.
.
그린피스 보고서는..
.
인보관 운동 (settlement movement)
1854년 데니슨 목사가 주축이 되어 캠브리지와 옥스퍼드대 학생들과 슬럼가의 노동자들을 결합시킴으로써 빈곤문제를 해결하려는 운동으로 시작 -> Barnett 목사는 빈민 속에서의 구제활동을 통.
.
X. 베버리지 보고서(1942)
- 1880년대 독일 사회보험을 필두로 시작된 사회보험의 시대는 1942년 베버리지 보고서를 기점으로 전.
.
1. 17~18세기(구빈법 시대)
1) 1601년 엘리자베스 구빈법
-동기 : ① 가내공업의 발달로 인한 자본주의의 출현
② 급속한.
.
내 용 : 거주이전의 자유를 제한하여 빈민들의 이주를 막는 법이었다.
-장단점 : ① 극단적인 형태의 지방 파벌주의의 한 표현이다.
② 노동력이동은 결국 증명서 제도의 도입을 가능케 했다.
3) 1722년 작업장법
-동기 : 구제비용을 최소화하기 위해 마련됨.
.
.
. ⑤ 많은 사람들이 구호의 대상이 됨.
2. 19세기(신구빈법 시대)
1) 1802년 보건 및 도덕에 관한 법
-동기 : 비인도적 방직공장 작업 상황에서 아동을 보호하기 위해
.
.
년 구빈법 행정 시행 전반에 관한 조사가 실시 된다. 이로 인해 왕립구빈법 조 사위원회가 설치된다.
-내용 : 3대 원칙 a.전국 균일의 원칙(원내, 원외 불균형으로 인해)
b.열등처우의 원칙
c.원내구.
.
.
8) 1848년 교육을 통해 노동계층의 사회적 조건 개선 추구
-내용 : ①노동자들의 문화적 사회적 욕구를 충족시키기 위해 교회가 도와줄 것을 호소함.
②기독교 사회주의자들은 다양한 산업부문에서 노동자들이 협동조합을 조직하는 일을 후원함.
③성인.
.
.
11) 1884년 참정권 확대
-내용 : 농업노동자, 광부들에게 까지 참정권 확대.
12) 1884년 인보관 사업
-동기 : 옥스퍼드 대학생인 토인비는 교구의 빈민가정과 개인적인 접촉을 맺고 있었고 동료 중 가장 헌신적이고 동정심이 많았다. 1883년 결핵으로 사망하게 되고 그.
.
-장단점 : ① 폭넓은 교육기회 제공, 배움을 나누는 환경 증진
② 세계 최초의 인보관
③ 미국에 영향을..
.
.
영국은 지역사회복지의 역사적 기원이 되는 구빈법 이래 지역사회복지 에 대한 법제화를 이끌어 왔으며, 현대적 의미의 전문화된 지역사회 복지의 시작인 자선조직협회(C.O.S)운동과 인보관운동을 전개한 국가 .
.
자선조직협회 (Charity Organization Society : C.O.S)
- 빅토리아기의 대량 실업 발생과 빈민행정의 공동화현상에 즈음하여 부차별적 시여와 자선단체가 난립 (자선사업의 유행) -> 무차별적 시혜와 자선이 난무하자 단체들간 무원칙한 활동과 대립.
.
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.2.지역사회보호의 형성기 : 1960년대 후반~1980년대 후반
1) 초기의 지역사회보호의 개념은 시설로부터 지욕사회로 나아간다는 포괄적인 의미를 갖고 있었으며, 지역사회보호로 실질적인 전환의 계기는 시봄 보고서.
.
시봄 보고서에는 지방행정당국의 서비스를 중심으로 고용, 교육, 주택당국, 가정운조, 경찰, 교회, 자원봉사조직, 친구, 이웃에 의한 서비스를 포괄하는 것으로 이해되.
.
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5) 하버트보고서는 ‘지역사회에 기초한 사회적 보호’ 라는 제명으로 출판되었다. 시봄보고서의 정책건의결과, 1971년에 창설된 Avon 지방정부 사회서비스국의 행정책임자로서 하버트는 지역사회.
.
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6) 바클레이보고서 는 시봄보고서 이후 지속적인 논의의 주제였던 사회사업가의 직무와 역할에 대하.
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3. 지역사회보호의 발전기 : 1980년대 후반~현재
1) 영국보수단 정부는 1986년 그리피스 경을 위원장으로 하는 위원회를 구성하고 지역사회보호를 지원하는 공공재정의 사용을 재검토하고 보다 효과적인 지역사회보호를 위한 재활용방안을 보고하도록 하였다. 1988년에 ‘그리피스 보고서.
.
.
그린피스 보고서는..
.
인보관 운동 (settlement movement)
1854년 데니슨 목사가 주축이 되어 캠브리지와 옥스퍼드대 학생들과 슬럼가의 노동자들을 결합시킴으로써 빈곤문제를 해결하려는 운동으로 시작 -> Barnett 목사는 빈민 속에서의 구제활동을 통.
.
X. 베버리지 보고서(1942)
- 1880년대 독일 사회보험을 필두로 시작된 사회보험의 시대는 1942년 베버리지 보고서를 기점으로 전.
.
1. 17~18세기(구빈법 시대)
1) 1601년 엘리자베스 구빈법
-동기 : ① 가내공업의 발달로 인한 자본주의의 출현
② 급속한.
.
내 용 : 거주이전의 자유를 제한하여 빈민들의 이주를 막는 법이었다.
-장단점 : ① 극단적인 형태의 지방 파벌주의의 한 표현이다.
② 노동력이동은 결국 증명서 제도의 도입을 가능케 했다.
3) 1722년 작업장법
-동기 : 구제비용을 최소화하기 위해 마련됨.
.
.
. ⑤ 많은 사람들이 구호의 대상이 됨.
2. 19세기(신구빈법 시대)
1) 1802년 보건 및 도덕에 관한 법
-동기 : 비인도적 방직공장 작업 상황에서 아동을 보호하기 위해
.
.
년 구빈법 행정 시행 전반에 관한 조사가 실시 된다. 이로 인해 왕립구빈법 조 사위원회가 설치된다.
-내용 : 3대 원칙 a.전국 균일의 원칙(원내, 원외 불균형으로 인해)
b.열등처우의 원칙
c.원내구.
.
.
8) 1848년 교육을 통해 노동계층의 사회적 조건 개선 추구
-내용 : ①노동자들의 문화적 사회적 욕구를 충족시키기 위해 교회가 도와줄 것을 호소함.
②기독교 사회주의자들은 다양한 산업부문에서 노동자들이 협동조합을 조직하는 일을 후원함.
③성인.
.
.
11) 1884년 참정권 확대
-내용 : 농업노동자, 광부들에게 까지 참정권 확대.
12) 1884년 인보관 사업
-동기 : 옥스퍼드 대학생인 토인비는 교구의 빈민가정과 개인적인 접촉을 맺고 있었고 동료 중 가장 헌신적이고 동정심이 많았다. 1883년 결핵으로 사망하게 되고 그.
.
-장단점 : ① 폭넓은 교육기회 제공, 배움을 나누는 환경 증진
② 세계 최초의 인보관
③ 미국에 영향을..
.
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본문내용
-> 무차별적 시혜와 자선이 난무하자 단체들간 무원칙한 활동과 대립, 무차별적 구제로 인한 폐해가 늘어나면서 주는 자의 동정심을 만족시키고 중복과 낭비로 인해 빈민들의 자립에 방해가 된다는 자성이 일게 됨 -> 자선활동을 통일시키기 위하여 자선조직협회 발족
5) 1838~1848년 차티스트 운동(사회개혁 운동)
-동기 : 노동자들이 참정권을 얻기 위해 벌인 운동이다.
-내용 : 협동조합 개설, 상조회 구성으로 노동조합회의를 탄생시킴.
-장단점 : ①노동자의 빈곤 해방.
②정부의 참여세력으로 성장함.
6) 1844년 협동조합 상점 개설, 소비자 협동조합
-특징 : 하나의 산업 공동체의 모델을 설립함.
7) 1847년 공장법 수정
-내용 : 18세 미만의 아동과 여성의 하루 작업시간을 최고 10시간으로 할 것.
8) 1848년 교육을 통해 노동계층의 사회적 조건 개선 추구
-내용 : ①노동자들의 문화적 사회적 욕구를 충족시키기 위해 교회가 도와줄 것을 호소함.
②기독교 사회주의자들은 다양한 산업부문에서 노동자들이 협동조합을 조직하 는 일을 후원함.
③성인교육을 위한 야간학교 설립.
인보관 운동 (settlement movement)
1854년 데니슨 목사가 주축이 되어 캠브리지와 옥스퍼드대 학생들과 슬럼가의 노동자들을 결합시킴으로써 빈곤문제를 해결하려는 운동으로 시작 -> Barnett 목사는 빈민 속에서의 구제활동을 통해 그들의 생활과 실태를 파악하여 빈곤문제는 도덕성의 문제가 아니라 노동자들의 심신을 파괴하고 있는 불규칙한 임금노동의 문제라는 것을 인식하고 생활조건의 개선과 교육을 통한 빈민의 인간적 성장을 돕도록 권장 -> 많은 대학생들이 실제로 빈민가에 들어가 인보활동을 전개 -> 옥스퍼드대 대학생으로서 열성적 활동을 전개하던 Toynbee의 이름을 따 런던 동부 빈민지역에 토인비 홀 설립 (1884) -> 최초의 지역사회복지관으로 기능
- Barnett부부는 자선조직협회 운동의 개인주의적 빈곤관과 자선위주의 활동을 비판하고 국가개입에 의한 생활조건의 개선이 필요하다고 주장 (노령연금, 의료서비스, 의무교육실시, 사회교육 실시 등).
- 빈민들의 생활환경과 사회적 욕구에 기반하여 그들의 사회문제와 건강문제, 사회입법을 주장하였으며, 빈민들의 교육수준과 문화수준을 높여 스스로 빈곤문제를 해결할 수 있도록 노력하였다. ==> 지역사회복지 실천의 시작
9) 1867년 개혁법
-내용 :도시 노동자 참정권 부여
10) 1869년 자선조직협회
-동기 : 교회와 박애적인 조직들의 무질서한 구호를 개선하기위해
-내용 : 중복구호 방지, 적절한 원조의 제공
-장단점 : 개별사회사업으로 발전함., 지역사회조직의 기반이 됨.
11) 1884년 참정권 확대
-내용 : 농업노동자, 광부들에게 까지 참정권 확대.
12) 1884년 인보관 사업
-동기 : 옥스퍼드 대학생인 토인비는 교구의 빈민가정과 개인적인 접촉을 맺고 있었
고 동료 중 가장 헌신적이고 동정심이 많았다. 1883년 결핵으로 사망하게 되
고 그를 기념하기 위해 “토인비 홀”이라는 건물을 세웠다.
-내 용 : ① 빈민들과 교육받은 계층 간의 상호교류 증진
② 빈곤한 사람들의 교육과 문화 발전
③빈곤한 사람들의 생활환경에 관한 정보와 긴밀한 사회적 욕구의 파악.
④사회 및 건강문제 그리고 사회입법에 대한 일반 국민들의 관심촉구
-장단점 : ① 폭넓은 교육기회 제공, 배움을 나누는 환경 증진
② 세계 최초의 인보관
③ 미국에 영향을 주었다.
X. 베버리지 보고서(1942)
- 1880년대 독일 사회보험을 필두로 시작된 사회보험의 시대는 1942년 베버리지 보고서를 기점으로 전국민에 대한 사회보장을 근간으로 하는 복지국가의 시대로 접어들게 된다. 이 보고서는 ‘요람에서 무덤까지‘로 상징되는 영국 복지국가의 청사진이자 주춧돌이 되었다. 2차 대전 후 1945년 총선거에서 압승한 애틀리의 노동당 정부는 베버리지 보고서에 입각하여 복지입법들을 만들어갔으며, 오늘날까지 영국 사회보장의 근간이 되고 있다. 그리고 이는 이후 서유럽 복지국가의 기틀형성에도 큰 영향을 미쳤다.
- 특히 베버리지 보고서는 사회보험 중심의 사회보장 개념을 확립하고 사회보장의 대상에 있어 노동계급 중심에서 전국민을 대상으로 하는 보편적 개념으로 변화시키는데 큰 역할을 하였다. 즉, 노동자계급 중심의 사회보험이 전국민을 대상으로 하는 사회보장제도로 전환하는 복지국가 시대를 열었다고 볼 수 있다.
5) 1838~1848년 차티스트 운동(사회개혁 운동)
-동기 : 노동자들이 참정권을 얻기 위해 벌인 운동이다.
-내용 : 협동조합 개설, 상조회 구성으로 노동조합회의를 탄생시킴.
-장단점 : ①노동자의 빈곤 해방.
②정부의 참여세력으로 성장함.
6) 1844년 협동조합 상점 개설, 소비자 협동조합
-특징 : 하나의 산업 공동체의 모델을 설립함.
7) 1847년 공장법 수정
-내용 : 18세 미만의 아동과 여성의 하루 작업시간을 최고 10시간으로 할 것.
8) 1848년 교육을 통해 노동계층의 사회적 조건 개선 추구
-내용 : ①노동자들의 문화적 사회적 욕구를 충족시키기 위해 교회가 도와줄 것을 호소함.
②기독교 사회주의자들은 다양한 산업부문에서 노동자들이 협동조합을 조직하 는 일을 후원함.
③성인교육을 위한 야간학교 설립.
인보관 운동 (settlement movement)
1854년 데니슨 목사가 주축이 되어 캠브리지와 옥스퍼드대 학생들과 슬럼가의 노동자들을 결합시킴으로써 빈곤문제를 해결하려는 운동으로 시작 -> Barnett 목사는 빈민 속에서의 구제활동을 통해 그들의 생활과 실태를 파악하여 빈곤문제는 도덕성의 문제가 아니라 노동자들의 심신을 파괴하고 있는 불규칙한 임금노동의 문제라는 것을 인식하고 생활조건의 개선과 교육을 통한 빈민의 인간적 성장을 돕도록 권장 -> 많은 대학생들이 실제로 빈민가에 들어가 인보활동을 전개 -> 옥스퍼드대 대학생으로서 열성적 활동을 전개하던 Toynbee의 이름을 따 런던 동부 빈민지역에 토인비 홀 설립 (1884) -> 최초의 지역사회복지관으로 기능
- Barnett부부는 자선조직협회 운동의 개인주의적 빈곤관과 자선위주의 활동을 비판하고 국가개입에 의한 생활조건의 개선이 필요하다고 주장 (노령연금, 의료서비스, 의무교육실시, 사회교육 실시 등).
- 빈민들의 생활환경과 사회적 욕구에 기반하여 그들의 사회문제와 건강문제, 사회입법을 주장하였으며, 빈민들의 교육수준과 문화수준을 높여 스스로 빈곤문제를 해결할 수 있도록 노력하였다. ==> 지역사회복지 실천의 시작
9) 1867년 개혁법
-내용 :도시 노동자 참정권 부여
10) 1869년 자선조직협회
-동기 : 교회와 박애적인 조직들의 무질서한 구호를 개선하기위해
-내용 : 중복구호 방지, 적절한 원조의 제공
-장단점 : 개별사회사업으로 발전함., 지역사회조직의 기반이 됨.
11) 1884년 참정권 확대
-내용 : 농업노동자, 광부들에게 까지 참정권 확대.
12) 1884년 인보관 사업
-동기 : 옥스퍼드 대학생인 토인비는 교구의 빈민가정과 개인적인 접촉을 맺고 있었
고 동료 중 가장 헌신적이고 동정심이 많았다. 1883년 결핵으로 사망하게 되
고 그를 기념하기 위해 “토인비 홀”이라는 건물을 세웠다.
-내 용 : ① 빈민들과 교육받은 계층 간의 상호교류 증진
② 빈곤한 사람들의 교육과 문화 발전
③빈곤한 사람들의 생활환경에 관한 정보와 긴밀한 사회적 욕구의 파악.
④사회 및 건강문제 그리고 사회입법에 대한 일반 국민들의 관심촉구
-장단점 : ① 폭넓은 교육기회 제공, 배움을 나누는 환경 증진
② 세계 최초의 인보관
③ 미국에 영향을 주었다.
X. 베버리지 보고서(1942)
- 1880년대 독일 사회보험을 필두로 시작된 사회보험의 시대는 1942년 베버리지 보고서를 기점으로 전국민에 대한 사회보장을 근간으로 하는 복지국가의 시대로 접어들게 된다. 이 보고서는 ‘요람에서 무덤까지‘로 상징되는 영국 복지국가의 청사진이자 주춧돌이 되었다. 2차 대전 후 1945년 총선거에서 압승한 애틀리의 노동당 정부는 베버리지 보고서에 입각하여 복지입법들을 만들어갔으며, 오늘날까지 영국 사회보장의 근간이 되고 있다. 그리고 이는 이후 서유럽 복지국가의 기틀형성에도 큰 영향을 미쳤다.
- 특히 베버리지 보고서는 사회보험 중심의 사회보장 개념을 확립하고 사회보장의 대상에 있어 노동계급 중심에서 전국민을 대상으로 하는 보편적 개념으로 변화시키는데 큰 역할을 하였다. 즉, 노동자계급 중심의 사회보험이 전국민을 대상으로 하는 사회보장제도로 전환하는 복지국가 시대를 열었다고 볼 수 있다.
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