지역사회복지의 개념 및 그 밖의 분야

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목차

지역사회복지의 개념 및 그 밖의 분야

1. 사회복지와 사회사업

(1) 사회복지의 개념과 분야

1) 사회복지의 개념

① 사회가 산업화됨에 따라 전통적인 사회제도는 인구의 이동과 기술적인 변화 에 의해 새로이 대두되는 수많은 사회문제를 취급하기에는 미흡하여, 보다 공식적인 사회적 서비스를 조직화하지.
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<포커스> 선별주의(selectivism)와 보편주의(universalism)

1. 선별주의(능력)-'특수주의'라고도 함

① 대상자의 요건을 엄격히 하여 매우 제한적으로 제도를 운영하는 것으로서, 예 를 들면 대상자가 될 수 있는 경제적 요건을 엄격하게 정하여 빈민·저소득층 등으로 한정하여 소득·재산 등 이들이 가지고 있는 능력을 개별적으로 자산조 사(means test)하여 대상자로 선정하는 방식임.
② 개인의 복.
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㉡ 윌렌스키(Wilensky)와 레보(Lebeaux)는 사회복지의 기능을 잔여적(residual) 인 것과 제도적(institutional)인 것으로 구분하고 있다.

ⓐ 잔여적인 개념은 "사회복지제도는 사회기능의 정상적인 공급원으로서의 가 족이나 시장경제가 제 기능을 원활히 수행하지 못할 경우에 파생되는 문제 를 보완하거나 해소하기 위한 제도로 필.
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2) 사회사업의 개념과 기능

① 프리드랜더(Friedlander)와 압테(Apte)는 사회사업이란 "인간관계에 대한 과 학적인 지식과 기술을 토대로 하여 개인이나 집단이나 지역사회로 하여금 사 회적 혹은 개인적인 만족과 자립성을 갖도록 돕는 전문적인 서비스"라고 정 의하였다.

② 현대의.
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2) 지역사회복지의 등장배경

① 지역사회복지가 등장하게 된 배경

㉠ 지역사회 및 가족기능의 변화에 따라 가족과 지역공동체가 지니고 있던 복지 기능이 약화되고 이를 보완하는 서비스가 사회적으로 필요하게 되었기 때문

㉡ 복.
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2) 지역사회조직사업의 유형

로스만(Rothman)은 지역사회조직사업을 하나의 현상으로 보는 것보다는 ① 지역사회개발사업(Locality Development), ② 사회계획(Social Planing), ③ 사회행동(Social Action) 이라는 세 가지의 독특한 지역사회관계의 형태로 보아야 한다고 주장하면서 이것을 12가지의 실천변수에 따라 논하고 있다. 로스만의 분류는 복잡한 지역사회조직사업의 분야를 가장 잘 기술한 것으로 높이 평가되고 잇다.

① 지역사회개발(Locality Development, Modea A)

㉠ 전.
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.③ 변화를 위한 기본전략

㉠ 지역사회개발모델

ⓐ '함께 모여서 이야기해보자(Let's all get together and talk this over)'

ⓑ 광범.
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㉡ 사회계획모델

·전문가의 후원자나 고용기관. 이때 후원자는 협의회나 기관의 이사회가 될 수도 있고 정부의 기관이 될 수 있음.

㉢ 사회행동모델

ⓐ 클라.
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※ 마이어슨(Meyerson)과 밴필드(Banfield)는 공익에 대한 견해에 중앙집권적 개념 과 개인주의적 개념을 덧붙이고 있다.

㉡ 사회계획모델

·공적부조의 수혜자, 공공주택 이용자, 레크리에이션 프로그램 이용자 등 사회 계획의 결과로 나오.
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3) 지역사회의 사회 ·경제적 개발(Community Social and Economic Development)

① 지역사회의 사회 ·경제적 개발모델은 지역사회개발모델과 밀접한 관련이 있 기는 하나, 저소득과 불이익 계층의 효과성을 제고시키기 위해서는 경제개발 과 사회개발이 동반되어야 한다는 인식이 전제되어 있다. 모델의 주요목표는 저소득계층 및 불이익 지역사회주민의 삶의 질과 .
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7) 연합(Coalitions)

① 연합모델은 분리된 집단 및 조직을 집합적인 사회변화에 동참시키는 데 있 다. 이 모델은 연합의 공통 이해관계에 대응할 수 있는 자원동원의 잠재력을 증진시키고 사회적 프로그램의 방향에 영향을 미칠 수 있는 다조직적인 권력 기반을 구축하는 것이다.

② 이 모델의 변화를 위한 표적체계는 대부분 새로운 정책을 승인한 선거로 선 출된 공직자이며, 서.
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본문내용

관점에서 개발계획을 주도하고, 지역사회주민이 사회 경제적 투자를 이용하도록 준비시키며 사회경제적 투자를 위해 내부적, 외부 적 자원을 개발하고 이용하는 것이라 할 수 있다. 따라서 이 모델에서는 사 회경제적 개발과 자원개발의 계획을 준비하고 실행할 수 있도록 주민과 지역 사회조직의 능력을 강화시키는 것을 초점을 둔다.
② 변화를 위한 표적체계는 은행, 재단, 외부개발자, 지역사회주민이다. 여기에서 는 사회경제적 개발에 투자할 수 있도록 자원을 가진 사람들을 설득하는 것 이다. 이 모델의 구성원은 저소득집단. 주변집단 또는 불이익집단이며 주요 관심영역은 사회경제적 영역에서 투자의 균형뿐만 아니라 교육수준과 리더십 기술의 향상에 있다.
③ 사회사업가는 초기 조직단계에서 집단의 스텝으로 역할을 수행하며 현실적인 개발목표를 결정하거나 필요한 지역사회기술과 자원을 명확히 하기 위한 욕 구사정과 조사의 기술을 발휘해야 한다. 또한 지역사회조직의 리더십과 기술 을 개발시키는 데 있어 사회사업가는 조직을 만들고 훈련시키는 능력뿐만 아 니라 계획, 관리, 협상능력을 갖추는 것이 필수적이다.
4) 사회계획(Social Planning)
① 사회계획모델은 개별 기관수준 및 휴먼서비스기관의 연합체, 또는 지역 휴먼 서비스계획협의회 등에서 이루어진다. 중심과업은 휴먼서비스, 사회계획, 서 비스의 통합과정에서 합리성을 발휘하는 것이며, 계획가는 휴먼서비스에 필 요한 자원결정과 자원을 효율적으로 이용해야 할 뿐만 아니라 구체적인 기술 과 책임성을 가져야 한다.
② 변화를 위한 표적체계는 지역사회지도자의 관점, 인간서비스지도자의 관점이 며 사회계획의 구성원은 선거로 선출된 공무원, 사회기관의 책임자, 기관 상 호간의 조직, 또는 이들간의 조합으로 이루어진다. 주요 관심영역은 휴먼서비 스의 관계망을 계획하고 조정하는 데 있으며 공공영역의 지역계획에 사회적 욕구를 통합시키는 일이다.
③ 사회사업가는 계획가로서의 역할을 담당한다. 계획가의 필수적인 기술은 조 사, 욕구사정, 평가, 사업계획의 개발, 분석 등에 관한 것이다. 또한 계획가는 다양한 개인 및 집단과 함께 일하기 때문에 정보전달과 관리기술이 요구된 다.
5) 프로그램 개발과 지역사회 연결(Program Development and Community Liaison)
① 지역사회조직의 연결활동은 프로그램 개발측면에서 필수적이다. 이 모델의 목표는 지역사회의 대상자에게 필요하다고 평가되는 서비스를 향상시키거나 새로운 서비스를 계획하고 실행하는 것이다. 또한 지역사회서비스의 효과성 을 증진시키기 위해 기관 프로그램의 확대, 또는 프로그램의 방향전환도 목 표가 될 수 있다.
② 변화를 위한 표적체계는 새로운 서비스나 재 계획된 서비스의 잠재적 수혜자 이고, 이 서비스에 비용을 지불하는 사람들이다. 이 모델의 구성원은 계획된 변화와 프로그램 개발과정에 관여한 기관위원회와 지역사회대표들이며, 관심 의 주 영역은 특정대상이나 지역사회를 위한 서비스 개발이다. 사회사업가는 계획가, 사업계획 작성자, 대변자, 중재자, 촉진자라고 할 수 있다. 또한 관리 자, 감시감독자, 평가자의 역할도 수행해야 한다.
6) 정치 ·사회행동(Political and Social Action)
① 정치 ·사회행동모델은 지역사회에서 기회를 제한하는 불평등을 극복하거나 지역사회의 욕구를 무시하는 의사결정자에 대항하고 조직의 효과성에 대한 신념을 강화하고 불공정한 조건을 변화시키려는 기술을 개발함으로써 사람들 의 권한을 부여하는 것을 말한다. 이 모델의 목표는 정책 또는 정책결정자를 변화시키는 데 있으며, 특히 저소득집단에 불이익을 야기하는 정부당국의 조 치를 변화시키는 데 초점을 둠으로써 사회적, 정치적, 경제 정의를 위한 행동 이라고 할 수 있다. 즉 권력의 균형을 이동시킴으로써 초기 의사결정과정에 서 배제된 사람들이 미래의 의사결정에 중요한 역할을 하는 것이다. 그리고 참여민주주의를 강화하고 사회정의를 실현시키는 데 기반을 두고 있다.
② 변화를 위한 주요 표적대상은 잠재적 참여자와 선거로 선출된 공직자와 행정 관료가 될 수 있다. 그리고 지역사회주민의 건강과 생존을 위협하는 환경오 염 등과 같은 지역사회에 해를 미치는 활동에 참여한 기업과 정부당국이 될 수 있다. 구성원은 특정 정치적 권한이 있는 시민이거나 특정사안에 책임 있 는 시민들이다. 관심의 영역은 정치권력을 형성하는 것이며, 사회정의를 위한 제도의 변화에 있다.
③ 사회사업가의 역할을 옹호자, 교육자, 조직가, 조사자로 수행한다. 내부적으로 조직가는 집단과정과 의사결정 기술면에서 능력을 쌓아올리며, 외부적으로 직접적인 행동기술, 대중과 언론관계, 삼층적 조사에 초점을 두어야 한다. 비 록 조직가가 일부 주요사항에 대해 옹호자로서 역할을 수행하더라도 조직가 는 집단구성원이 적극적인 옹호자가 되도록 도와주는 것이 중요하다.
7) 연합(Coalitions)
① 연합모델은 분리된 집단 및 조직을 집합적인 사회변화에 동참시키는 데 있 다. 이 모델은 연합의 공통 이해관계에 대응할 수 있는 자원동원의 잠재력을 증진시키고 사회적 프로그램의 방향에 영향을 미칠 수 있는 다조직적인 권력 기반을 구축하는 것이다.
② 이 모델의 변화를 위한 표적체계는 대부분 새로운 정책을 승인한 선거로 선 출된 공직자이며, 서비스 프로그램의 신설과 확대에 자금제공을 고취시키는 재단, 특정 사회적 관심에 대응할 수 있는 권위를 지녔지만 준비가 되지 않 은 정부당국이다. 이 모델의 주요 관심영역은 연합의 구성집단과 조직들이 지지하는 구체적인 이슈들이다.
③ 사회사업가의 역할은 전문적 또는 휴먼서비스연합에서의 지도자와 대변인이 며, 또한 연합을 만들고 유지하기 위해서는 중개와 협상기술이 필요하다.
8) 사회운동(Social Movements)
·사회운동의 목표는 바람직한 사회변화로서 변화를 위한 표적체계는 일반대중 과 정치제도이다. 사회운동모델의 일차적 구성원은 새로운 비전과 이미지를 창출할 수 있는 조직과 지도자이며, 사회사업가는 사회운동 자원봉사자 또는 사회운동조직의 스텝으로서 관여할 수 있다. 이때 사회사업가의 역할을 옹호 자와 촉진자로 수행된다