정주의식형성과 이로인한 마을변화상

소개글

정주의식형성과 이로인한 마을변화상에 대한 보고서 자료입니다.

목차

목 차
Ⅰ.서론
1.연구목적
2.조사지선정과 조사방법
Ⅱ.조사지 개관
1.인문지리적 배경
2.인구구성 및 특징
3.마을의 경제
Ⅲ.지역을 살리기 위한 노력
1.대체산업 육성을 위한 노력과 지역운동의 성격
2.폐광특별법이 지역에 미칠 영향과 주민들의 인식
1)폐광특별법 제정 경위 및 내용
2)폐광특별법이 미칠 영향과 주민들의 인식
Ⅳ.폐광특별법에 따른 사회의 변화상
1.정주의식의 변화
2.직업의식의 변화
3.새로운 갈등의 형성
Ⅴ.요약 및 결론

본문내용

게 되었고 친하던 사이까지 벌어지게 된 경우가 많다.
“개발이 될 줄 어디 알았나. 알았으면 안 팔았지 옛날엔 집 같은 건 그냥 거저 줘도 귀찮다
고 싫다고 그랬거든 나도 들어올 때 집을 싸게 사고 들어왔지만 나중에는 애들도 다 나가고
해서 아무 쓸모도 없는 집 하나 그냥 2백받고 옆집에 팔아버렸는데 개발된다고 하니까 그
집이 몇천만원 이상이나 한다는 거야. 그래서 하도 억울해서 그사람한테 우리한테 싸게 샀
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으니까 다만 얼마라도 좀 달라고 했는데 딱 안면 몰수해 버리는 거야. 분통이 얼마나 터지
던지. 그놈이 그런 줄 그때 처음 알았다니까.”
박00씨(57,남)
토지에 관한 갈등의 양상은 인터뷰에서 보여지듯이 대부분 이런 형태이다. 또 얽힌
금액도 타개발지역처럼 그리 많은 액수는 아니다. 마을 내에서 주민들이 가지고 있
는 토지라 봐야 건물 부지 정도밖에 되지 않기 때문이다.
이와 같이 마을 내에서 폐광특별법제정 이후 발생한 갈등의 양상을 알아보았다. 마
을이 아직 개발에 들어가지 않아서인지 뚜렷하게 두드러진 갈등은 보이지 않고 있
었고 있어보았자 그 정도가 미미한 수준에 지나지 않았다.
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Ⅴ.요약 및 결론
본 연구는 몰락해 가는 한 광산촌에 정부의 지역 살리기 정책의 일환인 ‘폐광지역
개발지원에관한 특별법’이 제정이 되고 난 후의 변화된 마을 상과 마을에 대한 정
주의식의 변화과정을 밝히는 것을 그 목적으로 한다.
본 논문에서 다룬 내용을 요약하면 다음과 같다.
70-80년대 호황을 누리던 석탄산업이 80년대 후반에 접어들어 정부의 정책으로 몰
락하게되고 많은 광산노동자 및 상인들이 마을을 떠나게 되고 마을은 정부의 지역
경제에 대한 무관심으로 사라질 위기에 처하였다. 마을에는 타지에 나가 살 수 있
는 능력이 상대적으로 떨어지는 사람들이 차지하는 비중이 높아지게 되었는데 마을
이 살아야지만 자신들의 생존걱정을 덜 수 있는 이런 사람들의 주도로 계속적인 대
책요구를 정부에 건의하여 95년 12월 ‘폐광지역개발지원에관한 특별법’을 제정시키
게 되었다. 폐광특별법의 내용은 기존의 탄광지역을 관광지로 변모시켜 마을경제를
활성 시켜 주민들의 소득기반을 마련해주고 나아가 지역균형개발을 도모한다는 것
이 골자였으므로 주민들에게는 큰 보물이 아닐 수 없었다. 개발이 확정되자 마을은
많은 변화를 겪게 된다. 가장 큰 변화는 세 가지 정도인데 정주의식의 변화, 직업의
식의 변화, 주민들 사이의 새로운 갈등 정도를 꼽을 수 있겠다. 이들 중 연구자가
가장 관심을 가지고 연구한 것은 정주의식의 변화였다. 정주의식은 90년대 이전에
는 마을에 거의 존재하지 않았었다가 90년대에 접어들어 일부 특수층(상대적 생활
무능력자)에게서 발생하여 점차로 마을 주민들 대다수에게로 번져나갔다. 하지만 이
때까지만 하여도 정주의식이 그렇게 강하지는 않았었는데 폐광특별법이 제정되고
난 후에 개발기대심리까지 더하여져 대부분의 마을주민들이 여기에서 평생을 보내
겠다는 생각을 가지게 되었다. 이와 같이 정주의식이란 주변환경에 따라서 얼마든
지 변할 수 있다는 것을 확인하게 되었다.
다음으로 직업의식의 변화를 들 수 있겠는데 주민들 중 많은 사람들이 재정적 기반
이 약하거나 신체적 장애, 다른 이유들로 하여 남들이 모두 떠난 광산에 계속 머물
러 있던 사람들이었다. 이들은 여러 가지 사정으로 인하여 육체노동을 자신들의 천
직으로 알고 살던 사람들이었다(상업을 하는 사람들은 제외). 그런데 새로운 법이
제정이 되어 마을이 관광업으로 다시 일어 설 준비를 하자 이들의 직업의식도 육체
노동에서 보다 편한 상업이나 다른 일들을 선호하는 방향으로 바뀌게 되었다.
마지막으로 개발로 인하여 주민들에게 새롭게 갈등이 생기게 되었는데 크게 개발주
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도세력에 대한 기존 지역유지들의 시기와 부동산에 관련된 갈등의 두 가지 정도의
형태로 나타난다.
개발주도세력에 대한 시기는 이들이 전에는 마을에서 보잘것없는 존재들이었는데
생계가 더 급한 자신들의 사정 때문에 보다 적극적으로 마을육성을 주장하여 결국
은 폐광특별법제정에 큰 역할을 하게되자 이들의 자존심 및 마을에서의 입지가 높
아지게 되었고 과거 마을에서 큰 영향력을 행사하던 지역유지들의 눈에 이것이 곱
지않게보여져 나타난 갈등이고 부동산에 관한 갈등은 과거 마을의 부동산가치가 거
의 없을 때는 헐값에 부동산을 사고 팔았었는데 개발계획이 확정이 되고나면서 그
가치가 매우 높아지게 되어 거래자 쌍방에서 나타나게 된 갈등이다. 하지만 위와
같은 갈등들은 일부 소수의 한정된 사람들 간의 갈등형태이고 아직 개발이 본격적
으로 진행이 되지는 않은 시점이기 때문에 다른 뚜렷한 갈등의 형태는 보이지 않고
있다.
어느 한 지역을 개발하는데 있어 정부의 역할은 절대적이라고 할 수 있다. 하지만
과거 조사지의 발전을 위하여 정부가 한 노력이라고는 거의 없었고 했다손 치더라
도 석탄산업합리화 직후의 대체산업육성계획에서 정부가 보여주었던 것처럼 그 사
후 지원을 확실하게 해주지 않아서 장밋빛 계획도 무산되고 주민들에게 불신만을
안겨준 경우가 많았었다.
이번 폐광특별법에 마을주민들이 거는 기대는 그야말로 절대적이다. 그러나 폐광특
별법이 제정되고 난 후 정부가 보여준 태도는 주민들에게 불안을 안겨주기도 하였
다. 조사결과 마을주민들은 육체노동을 되도록 회피하고 싶어하는 경향이 있다는
것을 알게되었다. 하지만 정부는 마을에 노동집약적인 산업들을 유치하는 것을 신
중히 검토하고 있다. 이는 정부의 자세한 조사 후에 다시 재고되어야할 부문인 것
같고 또 올해 들어 정부여당에서 전국 호텔에서의 슬롯머신 영업 허용을 놓고 긍정
적으로 받아들이고 싶다는 발언을 하였는데 이렇게되면 폐광지의 카지노사업은 사
상누각으로 전락하게되고 말 것이다. 진정으로 지역의 균형적인 발전을 원한다면
여러 가지 상황을 고려하여 일을 추진하여야 할 것이다.
참고문헌 및 자료
q[탄광지역 개발촉진지구 개발계획의 기조]
-강원도청 탄광지역 개발과
s[폐광지역개발 무엇이 문제인가]
-강원개발연구원, 1997
s[사북읍 일반 현황]
-사북 읍사무소, 1998
q[80년부터 98년까지의 강원일보 기사 및 사설]