일본 사회복지행정의 역사

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목차

일본 사회복지행정의 역사



1. 일본 사회복지 정책의 발달배경

- 일본의 사회복지법제의 기본적인 틀은 전후 혼란에의 대응으로 구성되었지만, 전후라고 하는 특별한 상황을 반영해서 설치된 그 사회복지 기반제도는 국민의 의식성장과 함께 사회복지에 대한 기대가 높은.
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Ⅱ. 일본의 빈곤정책


(1)예방사업(방빈상업)

1.연금보험

①후생연금보험

-1942년 노동자연금보험으로 시작

-1944년 노동자와 유족의 노령, 장애, 사망의 사고에 대비

②국민연금

-자영업자,.
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Ⅲ. 일본의 보건정책


※ 의료보험

일본의 의료보험제도는 1961년부터 시작된 <국민개보험>제도에 의해 발전. 의료보험의 중심은 피고용자를 대상으로 하는 건강보험제도(정부관할 건강보험제도 조합관할건강보험제도)와 지역주민을 대상으로 하는 국민건강보험제도. 이 밖에 각종 공무원 등을 대상으로 하는 공제조합, 선원을 대상으로 하는 선원보험제도가. 또 일고노동자에 대한 건강보험제도는 1984년 10월에 폐지되어 건강보험제도 속에서 통합.

(1) 건강보험

건강보험은 피용자에 대한 의료보험의 중심으로 이루는 제도로서 피보험자가 업무 외의 사유에 의한.
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Ⅳ. 일본의 아동정책

1. 일본 아동정책의 발달과정

일본 아동복지의 역사적 전개과정을 살펴보면 6세기 초 불교의 전래에 따른 자발적인 각종 서비스로부터 시작되었다. 당시의 아동복지는 불교신도나 왕가와 귀족의 다양한 자선사업에 의해 이루어졌다.

조직적이고 계획적인 국가차원의 아동복지는 입헌군주국으로 출발한 19세기 말의 메이지시대로.
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Ⅴ. 일본의 여성정책

1. 일본의 여성정책관련 제도의 발달과정

1945 여성 참정권 획득 및 여성의 사회성 계발 교육 실시.

1975 일본 정부의 여성 지위 향상을 위한 국가기구로 부인문제기획추진본부가 총리부 산하에 설립.
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Ⅵ. 일본의 청소년 정책

1. 일본의 청소년정책의 범위와 대상

첫째로 ‘미성년자’라는 명칭은 민법을 비롯하여 미성년자음주금자법, 미성년자끽연금지법에서 사용되고 있으며, 공통적으로 ‘20세 미만의 자’로 규정.

둘째로, ‘소년’이라는 명칭은 소년법과 아동복지법에서 사용되고 있는데, 소년법상의 소년은 미성년자.
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Ⅶ. 일본의 가족복지정책

1. 가족복지의 주요제도

1) 복지 3플랜

① 골드플랜- 고령자보건복지추진 10개년 전략으로서 1989년도에 책정(노인복지서비스 수준향상을 위한 전략).1994년에 새로운 사회적인 상황 변화에 맞추어 ‘新골드 플랜’, 지금은 ‘골드 플랜 21’로 새로이 책정되어 시행.

골드 플랜 2의 시책 개요- ㉠개호서비스의 기반정비 ㉡치매노인 지원대책 추진 ㉢건강한 고령자.
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Ⅷ. 일본 노인(보건)복지 정책

1. 일본 노인복지정책의 환경

(1)사회적조작

① 노령인구의 증가

노령인구의 급속한 증가와 인구구성비에서의 높은 점유율은 노인문제를 사회문제로서 인 식하게 만들고, 노인문제를 해결을 위해 국가책임과 개입의 종합적인 근거로서, 노인 복지법.
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Ⅸ. 일본의 사회보장 제도

1. 사회보장의 의의- 일본의 未高 信은 사회보장이란 사회정책의 한 부문으로서, 국민의 생존권을 확인함으로써 그 생활을 보장하기 위한 국가정책이다 라고 하여 정책론적인 입장에서 사회보장을 정의.

2. 사회보장제도의 성립과 발달

㉠1945년의 패전~ 1945년의 고도경제성장 이전 (제 1기-성립기) : 특징- 노동자 재해 보상보.
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.3. 사회보장 제도의 문제점과 전망

① 일본의 사회보장제도는 다종 다양하며 복잡하게 난립되어 있는 체계상의 문제와 그에 따른 각 제도간의 불균형발전을 들 수 있음. 즉, 제도가 다양하게 분립되어 있어 총합적인 연계가 결여되어 있으며 사회보장 비용의 지출비율과, 그 급여의 수준에 있어서도 격차를 보이고 있어 장차 사회보장제도의 체계적 정비가 당면한 중요 문제라 할 수 있음.

② 사.
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본문내용

경으로서, 하시모토히로시는 두가지를 지적.
첫째, 1962년 4월 결성된 <전국노인그룹연합회>가 갖는 표밭으로서의 가치가 점차 평가 되어왔다는 점이다. 전국노인그룹연합회는 1962년 4월 이후 「노인복지법 차기 국회제출 찬성자 의원」의 서명부의 작성하였다. 1962년 7월에는 이 회의에서 당시 후생성 시설과 장에게서 노인복지법의 차기 의회제출을 확약받는 활동을 계속해 왔던 것이다. 반면, 1962년 4월 개최되었던 40회 통상국회에서는, 노인복지법안의 제출기미가 보이지 않았으 나, 이러한 정부외곽단체의 활동으로 인하여 1962년 7월 참의원 선거가 이루어지던 도중 에 자민당 측에서 갑자기 노인복지법 제정을 공약하기에 이르렀다. 그러므로 자민당 측 에서 노인관련 단체의 활동을 선거에 연계시키게 되었던 것으로 해석된다.
둘째, 인구노령화에 따른 대응책이 요구되었던 상황에 대한 것으로 노인복지법을 제정하 게 되었다고 본다. 참의원 선거전부터 인구노령화에 대한 대처로서 <인재육성정책>의 일 환으로서 노인의 정신면에 대한 통제의 요구와, 중고연령 노동력의 과잉과 1965년 이후 로 예견되었던 노동력의 부족에 대처할 필요성에서, 통일적인 노인대책을 수립하는 것이 요청되었다.
- 일본 정부는 외부의 부력과 함께, 거시적으로 1961년 6월경부터 표면화되어 왔던 고도경 제성장정책이 가져온 폐해를 시정하기 위한 국가적 관심이 노인복지법의 추진으로 연결
- 1963년도 예산요구의 설명자료로 된 노인복지법안은 현행 일본의 노인복지법의 핵심과는 기본적으로 차이는 없지만, 아래와 같은 몇 가지 점에서 다른 점을 지님.
① 노인복지에 관한 사항을 조사심의하기 위해 후생성, 都道府縣(도도부현), 市町村(시 정촌)에 각각 노인복지심의회를 설치할 것.
② 노인복지에 관한 전문요원으로서 도도부현, 시정촌의 복지사유소에 노인복지사를 두 게 하는것.
③ 노인가정봉사원의 파견을 시정촌장이 의무적으로 해야 할 사무(기관위임사무)로 하고 있는것.
④ 노인보양소(뇌졸증의 휴유증을 가진 노인 및 류마티스, 신경병 그 밖에 질환 때문에 신체상의 장해를 가지고 있는 노인의 건강증진 또는 기능의 회복을 촉진하기 위한 시 설)를 설치하고 이것의 이용을 복지자치의 하나로 하고 있는것.
⑤ 신체상 또는 정신상 뚜렷한 결함이 있기 때문에 평상시 양호를 필요로 하며, 거택에 있어서 이것을 행하는 것이 부적당하다고 인정되는 노인을 입소시켜 의학적 관리를 중심으로 이것을 양호하는 시설로서 양호노인홈을 규정하고 있는것.
⑥ 국가는 노인가정봉사원의 설치에 필요한 비용(1/20), 경비노인홈의 사무비(8/10),노 인복지센터의 운영비(1/20)등에 대해서도 부담하는 것으로 하고 있는 것.
Ⅸ. 일본의 사회보장 제도
1. 사회보장의 의의- 일본의 未高 信은 사회보장이란 사회정책의 한 부문으로서, 국민의 생존권을 확인함으로써 그 생활을 보장하기 위한 국가정책이다 라고 하여 정책론적인 입장에서 사회보장을 정의.
2. 사회보장제도의 성립과 발달
㉠1945년의 패전~ 1945년의 고도경제성장 이전 (제 1기-성립기) : 특징- 노동자 재해 보상보험의 새로운 제정과 후생 연금보험법의 전면적인 개정으로서 기존의 건강보험 및 연금보험과 더불어 일본의 사회보장 중 사회보험부문의 충실을 기할 수 있었다는 점과, 생활보호제도의 정비를 통하여 사회보험과 함께 사회보장의 중요 구성부분을 이루는 공적부조제도의 발전, 사회복지, 공중위생 및 의료제도 등에 걸친 새로운 입법을 통하여 오늘날 일본의 사회보장제도의 기초를 다듬었다는 점에 있다고 할 수 있음.
㉡ 1955~1970년 (제 2기- 발달기) : 특징- 일본은 전후의 혼란기를 거쳐 자본주의 재편성의 형식으로 일단 안정을 되찾게 되었다. 그 결과 일본은 질적 및 구조적인 변화를 나타내면서, 오늘날 세계 제2의 경제대국으로 발전하게 됨.
㉢ 1971~ 오늘날 (제 3기- 성숙기) : 특징- 일본경제는 1970년 7월경부터 불황으로 접어들기 시작하였으며, 1973년 오일쇼크를 계기로 마이너스 1.3%의 성장을 기록하고 1970년대의 일본경제는 사회보장 제2기의 15년간에 걸친 고도경제성장의 종말과 더불어 새로운 경제구조와 정책의 전환을 하지 않을 수 없게 되었다.
3. 사회보장 제도의 문제점과 전망
① 일본의 사회보장제도는 다종 다양하며 복잡하게 난립되어 있는 체계상의 문제와 그에 따른 각 제도간의 불균형발전을 들 수 있음. 즉, 제도가 다양하게 분립되어 있어 총합적인 연계가 결여되어 있으며 사회보장 비용의 지출비율과, 그 급여의 수준에 있어서도 격차를 보이고 있어 장차 사회보장제도의 체계적 정비가 당면한 중요 문제라 할 수 있음.
② 사회보험급여의 수준향상과 그 재원조달의 문제를 들 수 있다. 일본의 경제규모에 비하여 사회보장의 총액이나 급여수준이 서구 선진국가에 비해 상대적으로 저위에 머물고 있어 이의 향상을 기할 필요가 있음. 고복지. 고부담의 논의가 계속되고 있으나 보험료의 인상보다는 국고부담의 대폭적인 증액이 전제되어야 할 것임.
③ 사회보장 급여의 효율화와 중점화 및 그 급여와 부담 면에 있어서의 사회적 공정 확보의 문제를 들 수 있음. 사회보장의 재원확보의 곤란과 더불어 장차 인구의 고령화에 따라 증가하는 사회보장 급여비의 조달문제를 감안할 때 급여를 받아야 할 급여대상의 실태에 따라 적절한 급여가 주어질 수 있도록 급여의 효율화와 중점화를 기해야 할 것고 급여와 더불어 부담의 면에 있어서도 증대하는 비용부담에 대응하여 부담능력과 수익이 부합되는 적절한 부담이 행해지도록 사회적 공정이 확보되어져야 할 것임.
④ 사회보장의 행. 재정에 있어 중앙과 지방자치단체의 한계성의 문제가 있음. 일본은 대체로 중앙 집권제가 강하며, 사회보장의 행정 및 재정 면에 있어서도 중앙집권적 경향이 강해서 사회보장의 행. 재정에 있어 사회복지 서비스 등과 같이 지방자치제가 해야 할 역할과 중앙정부의 역할의 한계를 분명히 하여 지역 주민의 요구에 대응할 수 있게 지방자치제의 자주적 운영 하에 사회복지 서비스를 중심으로 지역 주민을 위한 사회보장시책을 전개해 나갈 필요가 있을 것임.

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일본,   사회복지정책,   역사