일본의 평생교육제도

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일본의 평생교육제도 에 대한 보고서 자료입니다.

본문내용

의 접근이 용이했을 뿐만이 아니라, 공민관의 운영권에 대해서 지역사회가 결정권을 가지고 있었다. 1949년의 사회교육법은 사회교육이 공교육이며, 공민관은 독립적인 기관으로 지역사회에 의해 운영됨을 분명히 밝혔다. 이제 새 법에 의해서 공민관의 운영에도 시장 경제의 원리가 도입될 것이다.
4. 결론 -일본 평생교육제도의 특징
이상에서 살펴본 바에 의하면 일본은 근대화 초기 단계부터 사회교육을 공교육으로 운영해 왔다. 비록 근대화 달성을 위한 수단으로 또는 전쟁 준비의 일환으로 사회교육이 이루어지기도 했지만, 국가가 성인들의 교육을 보장하기 위하여 제도를 정비하고, 제정을 확보해 왔다는 것은 중요한 의미를 가진다. 그러나, 경제계가 평생학습정책을 주도하면서 사회교육에도 시장경제의 원리가 차츰 도입되고 있다. 공교육으로서의 사회교육의 이념이 전환되고 있는 것이다. 이러한 현상에 대해서 모든 사람들에게 자유로운 학습 기회를 제공한다는 사회교육의 이념이 공격당하게 될 것이라는 우려의 목소리가 높다. 그러나, 공민관의 무료 수업을 없애겠다는 시장의 제안을 주민들의 노력으로 부결시키는 사례 등 경제 원리를 거부하는 운동도 일어나고 있어서 시민들에 의해 자율적으로 운영되던 사회교육의 전통이 어떻게 변해 나갈지를 예측하는 것은 쉽지 않다.
일본에서 평생학습 정책은 UNESCO의 제안처럼 급속히 변화하는 시대적 요구를 수용하기 위해서 마련되었다. 그러나, 일본이 평생학습의 이념을 정책화하게 된 데에는 서구 세계와는 다른 요인이 배경으로 작용하였다. 학교 교육의 한계가 그것이다. 일본 사회는 학력 사회의 병폐 문제를 안고 있다. 학교에서의 성취와 대학의 ‘간판’이 지나치게 강조되고 있으며, 중고등학교는 대학진학을 위한 입시를 위한 경쟁터가 되고 있다. 또한 학교는 학생들의 등교 거부 현상, 집단 괴롭힘 현상 등으로 교육 기능을 제대로 수행하지 못하고 있었다. 이런 상황에서 평생학습은 학교 교육에 대한 지나친 강조를 줄이고, 사회기관의 교육 기능을 강화시킬 수 있는 개념으로 주목받고 있다.
이러한 평생학습 개념은 국가 교육 개혁의 핵심 개념으로 작용하고 있으며, 국가는 발전 전략으로 국가 전체를 평생학습체제로 전환시키고자 노력하고 있다. 그 결과, 현재 일본에서는 학습체제 구축이 상당 정도로 진행되어, 중앙 정부와 지방 정부가 체제 구축을 위한 기반을 완성한 단계이다. 중앙 정부는 체제구축을 위해서 지원금을 마련하고 국가 전역에 걸쳐 평생학습 모델 시정촌 사업, 평생학습 축제와 같은 각종 사업을 진행시키고 있으며, 지방 정부는 국가 정책의 범주 내에서 각 지역의 실정에 맞는 사업들을 진행시키고 있다.
일본에서 성인들의 학습활동은 전통적으로 여가 활동을 중심으로 이루어져 왔다. 과거 일본에서 사회교육은 고등학교에 진학하지 못한 젊은이들에게 학습기회를 제공하고자 하였다. 즉, 보상교육의 성격을 갖고 있었다. 그러나, 고등학교 진학률이 8,90%를 넘어서면서 사회 교육의 교육 내용은 여가 활동을 위한 것이 되었다. 대표적인 사회교육시설인 공민관은 주민들에게 문학, 예술, 음악 등의 교육 프로그램을 제공하고 있다. 최근 경제계과 평생학습에 관여하면서 인문 교육이 퇴조하게 될 것이라는 비판이 일고 있지만, 서구인의 눈으로 볼 때, 일본의 성인교육은 아직 비직업적이며, 인문교양적인 성격을 갖는다.
5. 일본의 평생교육에 대한 느낀 점
일본의 평생학습사회 건설은 국가의 주도하에 추진되고 있다. 이것은 국가의 정책의지가 강하게 반영된 것을 보여 주는데, 집단 지향성이 높은 일본의 특성상 국가의 역할에 대한 국민의 기대가 높기 때문이다. 이렇듯 우리나라도 이러한 국민 의식을 가지고 있었으면 하는 생각과 국민의 의식만이 아닌 국가의 정책의지가 반영되어 평생교육이 잘 이루어 졌으면 하는 생각을 했다. 이렇게 되기 위해서는 국가가 이러한 평생교육기관들에 대해 관심을 가지고 필요성을 제시하는 의지를 보여 주어야 할 것이다.
일본은 자신들의 나라의 상황에 맞게 예전부터 생애교육이라는 개념의 교육을 잘 실천해 온 것으로 보인다. 하지만 현대에 들어서면서 고령화 시대에 접어들었고 각각의 연령에 따른 평생 동안의 교육을 중점으로 한 교육의 개념을 다양한 평생학습 원리에 따라 잘 적용하고 있는 것 같다. 특별히 일본은 국민들 스스로가 교육에 대한 열의가 높아서 이러한 교육의 개념들이 쉽게 이루어지고 있는 것으로 보인다. 이 나라의 좋은 국민성은 우리가 작게나마/이나마 참고해도 좋을 것으로 보인다.

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