NGO의 개념정리

소개글

NGO의 개념정리에 대한 보고서 자료입니다.

목차

1. NGO의 역사와 개념정의
1) NGO와 공공선 - 공적 이익과 사적 이익의 딜레마
2) NGO들간의 갈등과 연대
2. NGO와 다른 사회영역들 간의 관계의 다양성
1) 시민사회의 분화와 시민사회론의 다양성
2) NGO와 시장경제의 관계 유형
3) NGO와 국가(정부)의 관계 유형
4) NGO와 정당정치
5) NGO와 민주주의

글로벌화와 글로벌 NGO의 활동

본문내용

정의로운 사회의 실현에 크게 기여할 수 있을 것이다.
글로벌화와 글로벌 NGO의 활동
1) 글로벌화와 세계 시민사회
산업혁명 이후 자본주의적 산업화가 급속히 진전되면서 자본주의의 국제화(internationalization)는 시작되었다. 한편으로는 값싼 원료와 노동력을 얻고 다른 한편으로는 상품시장을 확장하기 위하여 선진국의 자본들은 국가의 보호 하에서 급속히 영역을 확장해 갔다. 이러한 과정에서 20세기 초에는 2차례의 세계대전이 발발하였으며, 전쟁으로 인한 파괴와 재건의 과정에서 자본주의 세계경제는 더욱 더 통합되어 갔다. 한편 전쟁의 경험 속에서 선진국들은 서로 간의 군사적, 경제적 갈등을 해소하기 위한 국제적 협약과 기구들을 만들어가기 시작했다. 국제연맹과 국제연합은 바로 그러한 노력의 산물이라고 할 수 있다.
그런데 오늘날 글로벌화(globalization)는 그 성격에 있어서 이전의 국제화와 근본적인 차이를 보여주고 있다. 무엇보다도 세계적 수준의 정보화의 발달로 인해 국제적인 인적, 물적 교류가 양적으로 늘어났을 뿐만 아니라 교류의 속도도 훨씬 빨라졌다. 이로 인해 국민국가가 자본의 국제적 흐름을 완전히 통제하는 것이 거의 불가능해졌다. 특히 선진국들에 의해 주도되고 있는 신자유주의에 기반한 세계시장의 통합은 자본과 상품의 국제적 이동을 자유롭게 함으로써 국민국가의 경계를 더욱 약화시키고 있다. 게다가 지구온난화와 오존층 파괴 등 전지구적 환경문제의 경우 국가들 간의 공동대체가 시급한 실정이다. 이러한 지구촌의 상황변화는 국제적인 협력은 더욱 필요하게 되었다. 그런데 글로벌화는 세계적인 헤게모니 투쟁을 약화시키기 보다는 오히려 강화시키고 있다. 그래서 모든 국가들 간의 합의를 중요시하는 국제연합(UN)의 영향력은 오히려 약화되고 있는 반면에, 세계적인 헤게모니 국가인 미국이 주도하고 있는 국제통화기금(IMF), 세계은행, 세계무역기구(WTO), 북대서양조약기구(NATO)와 같은 UN외부의 국제적 기구들이 국제적인 정책결정에 중요한 영향력을 행사하고 있다.
글로벌화와 국민국가의 경계의 약화는 국민국가의 틀 속에서 케인즈주의적 복지정책을 실행해왔던 많은 사회민주주의적 복지국가들이 기존의 복지정책을 유지하기 어렵게 만들고 있다. 세계자본주의 시장경제 속에서 국가간 경쟁이 심화되면서 복지보다는 시장의 효율성을 중시하는 경향이 강화되어 국가복지가 위기를 맞고 있는 것이다. 최근 경제통합에 이어 정치통합에 관한 논의까지 활발히 진전되고 있는 유럽연합(EU)은 미국 헤게모니 하의 세계시장 재편과정에 대한 유럽의 집합적 자기보호 전략의 산물로 볼 수 있는데, 유럽연합의 출현은 국민국가 중심의 기존 복지정책에 대한 일정한 수정을 수반할 수밖에 없는 것으로 보인다.
글로벌화의 진전은 세계시장의 통합, 문화적 통합 등을 통해 국민국가의 정부들 간의 연계를 강화시킬 뿐만 아니라 각국의 시민사회를 통합시키고 있다. 말하자면 시민사회의 글로벌화가 동시적으로 진전되고 있는 것이다. 세계사회의 경제적, 문화적 통합이 진행됨에 따라 국가들 간의 경제적 불평등이 점차 심화되고 있고, 더불어 노동, 환경, 인권, 여성, 빈곤, 질병 등의 문제가 글로벌화되고 있다. 과거에는 서로 무관하게 살아왔던 각 나라들, 각 지역들의 시민들이 경제적, 정치적, 문화적으로 서로 영향력을 주고받는 보다 밀접한 관계를 맺게 된 것이다. 그렇지만 이러한 글로벌화된 문제들을 해결하려는 본격적인 노력이 일국적 수준을 넘어서 지구촌 전체로 확산되기 시작한 것은 최근의 일이라고 할 수 있다.
물론 1863년에 시작된 '국제적십자위원회'의 활동을 비롯하여, '마약거래금지를 위한 앵글로-오리엔탈 소사이어티', '아동구호국제연맹' 등 과거에도 많은 국제NGO들의 활동이 있었다. 1939년에는 700여 개의 국제NGO들이 활동하였으며, 이후 그 숫자가 크게 늘어나게 되었다. 그렇지만 과거와 같은 국제NGO들의 활동만으로는 오늘날과 같이 세계시장의 통합에 따른 세계경제의 불평등 심화와 지구생태계의 파괴, 선진국, 특히 미국 중심의 세계질서 재편과 같은 문제들에 대해 적극적인 대응을 하기에는 역부족이다. 그러므로 전지구적으로 통합되고 있는 세계시장과 세계 시민사회의 상황 속에서 경제적 불평등과 빈곤, 질병, 노동, 인권, 환경 등의 문제를 해결하기 위해서는 세계 시민사회에서 보다 적극적인 국제적 연대가 이루어져야 할 것이며, 이런 면에서 글로벌 NGO들의 활동이 무엇보다도 중요한 희망이라고 할 수 있겠다.
2) 유엔과 NGO
의료, 빈곤, 노동, 인권, 평화, 여성 등 다양한 문제들을 해결하기 위한 국제적인 노력들은 오래 전부터 있어왔다. 그런데 세계시장의 통합과 정보통신의 발달에 따른 글로벌화가 심화되면서 점차 국제적, 전지구적 문제들이 늘어나게 되었다. 특히 오늘날 신자유주의적 세계시장의 불평등과 전지구적 환경문제, 국제분쟁 등 글로벌화된 문제들을 해결하기 위해서는 초국적 의사결정과 전지구적 통할(global governance)이 필요하게 되었다. UN, OECD, IMF, WTO 등 많은 정부간조직들이 형성된 것도 바로 이러한 필요성에 따른 것이라고 할 수 있다. 실질적으로 정부간조직들(IGO)이 국제적인 문제 해결에 나름대로의 노력을 기울여왔다. 하지만 정부간기구들이 자국의 경제적 이익을 희생하면서까지 인권, 환경정의, 전지구적인 평등과 복지, 세계평화 등 국제적인 문제 해결에 적극적으로 나서리라고 기대하기는 어렵다. 그래서 많은 국제NGO들이 이러한 문제들을 해결하려는 노력을 해왔고, 오늘날은 더 많은 국제적 연대를 위해 많은 글로벌 NGO들이 생겨나고 있다. 이들은 전지구적인 문제들을 해결하기 위해 UN을 비롯한 정부간조직들에 다양한 압력과 영향력을 행사하고 있다.
오늘날 글로벌 NGO들의 활동에 가장 우호적인 정부간조직은 아마도 UN일 것이다. 1948년에 NGO위원회가 활동하기 시작하면서, 1950년에는 유엔이 NGO의 협의적 지위를 공식적으로 인정했다. 그래서 오늘날까지 많은 글로벌 NGO들이 WHO, UNCTAD, UNDP, UNEP, UNESCO, UNHCR 등 유엔기구들 속에서 활동하고 있다.

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