목차
제 1장. 현대사회와 여론
Ⅰ. 현대사회와 여론의 특성
Ⅱ. 공중
Ⅲ. 여론의 역사적 배경
제 2장. 정책과 여론
제 3장. 여론의 기능
Ⅰ. 여론의 순기능
Ⅱ. 여론의 역기능
Ⅲ. 여론의 순기능 활성화 방안
제 4장. 여론형성과정
Ⅰ. 여론의 형성조건
Ⅱ. 여론의 형성과정
Ⅲ. 의견 선도자
제 5장. 정치적 이슈의 여론 형성과
매스 미디어
Ⅰ. 여론에 관한 이론
Ⅱ. 다원적 무지
Ⅲ. 사례 연구
제 6장. 여론과 정치
Ⅰ. 여론과 정책결정 기구들
Ⅱ. 정책 결정자와 여론조사
Ⅲ. 여론과 정치보도
제 7장. 논의 및 결론
Ⅰ. 현대사회와 여론의 특성
Ⅱ. 공중
Ⅲ. 여론의 역사적 배경
제 2장. 정책과 여론
제 3장. 여론의 기능
Ⅰ. 여론의 순기능
Ⅱ. 여론의 역기능
Ⅲ. 여론의 순기능 활성화 방안
제 4장. 여론형성과정
Ⅰ. 여론의 형성조건
Ⅱ. 여론의 형성과정
Ⅲ. 의견 선도자
제 5장. 정치적 이슈의 여론 형성과
매스 미디어
Ⅰ. 여론에 관한 이론
Ⅱ. 다원적 무지
Ⅲ. 사례 연구
제 6장. 여론과 정치
Ⅰ. 여론과 정책결정 기구들
Ⅱ. 정책 결정자와 여론조사
Ⅲ. 여론과 정치보도
제 7장. 논의 및 결론
본문내용
2가지의 측면에서 보도의 성향이 나누어진다고 할 수 있는데 하나는 방송사라는 기업적인 측면이고, 하나는 주요 구독자/시청자에 대한 측면이다. 언론사의 대주주가 누구이며, 방송사의 사장은 어떠한 정치적 성향과 경제적인 위치에 있는가? 방송/신문을 주로 구독/시청하는 수용자들은 주로 어떠한 성향을 지니며 어떠한 형식의 내용들을 선호하는가?
일례로 정치보도에도 이는 잘 드러나는데 여당과 야당의 정치적 공방가운데 어떠한 것이 자신 혹은 자신의 언론사 구독/시청자들에게 유리 할 것인가? 에 따라 보도의 성향 즉, 내용을 달리한다고 말할 수 있다.
개혁 성향의 한겨레 논설주간 언론인 출신 정연주 씨가 KBS사장으로 취임하면서 많은 시사프로그램이 신설되거나 공영, 개혁성이 강화되었고, 전에 김중배 씨가 MBC사장에 취임하면서 또한 미디어 비평이라는 방송사 최초의 매체 비평 프로그램을 만듦으로서 조선일보나 문화방송을 포함한 언론사들의 지난 독재 정권 시절 유착관계를 비판하게 되었으며 각종 언론 현안에 대해서 조선-중앙-동아 일보의 보수논조에 대해서 맹렬한 비판을 가하게 되었다. 또한 뉴스 보도에 있어서도 보수논조인 조선일보와 어긋나기도 하였고. 그 전부터 간혹 조선일보와 문화방송 간의 마찰은 있었으나 김사장 취임후 뉴스나 시사프로그램 등에서 조선일보와 대립이 매우 격렬하게 되었다. 무엇보다도 2002년 서해교전 당시 남북간의 교전에 대해서 문화방송이 우리나라 어민들의 월선도 그 이유라고 보도하자 북한에 적대적인 감정을 갖고 있는 조선일보는 우리나라 우익들과 합세해서 문화방송에 색깔론을 벌이기까지 하며 대대적인 공세를 취하였으나. 문화방송의 뉴스보도가 사실로 판명되기도 하였다.
그러나 이에 후임 방송사 사장으로 취임한 보수성향의 이긍희 사장이 MBC방송사 사장으로 임명되고 나서 미디어비평을 없애려다 많은 반대에 부딪혀 그냥 놔두었고 이긍희 사장 취임이후 문화방송의 뉴스가 많이 보수화 되었다고 지적을 많이 한다.
이렇듯이 여론의 정치보도는 앞서 이야기한 사례에서 보여 지듯이 객관적인 사실만을 보도하기 보다는 자신(언론사)의 성향에 맞는 여론을 조성하려 하고, 수용자들의 여론을 자신들에게 유리한 방향으로 이끌어 나가려하는 성향을 보인다고 말할 수 있다.
제 7장. 논의 및 결론
여론은 한 사회에서 중요한 사안이 결정될 때 공중의 분위기를 파악하는데 있어서 중요한 단서가 되어왔다. 여론에 대한 이해는 특히 민주주의 사회에서 더욱 중요하다고 할 수 있는데, 그 이유는 민주주의 사회에서의 의사결정은 여론을 통해서 파악되는 국민들의 지지와 승인을 기초로 하기 때문이다. 따라서 여론에 대한 정확한 인식과 이해가 없이는 어떠한 공공정책도 효율적으로 집행될 수 없고 어떠한 사회적 이슈도 성취하고자 하는 목적을 달성할 수 없다.
본 발제문에서 다원적 무지에 대한 점검은 사람들이 다른 사람들의 의견을, 즉 여론을 인지하는 데 있어서 오류가 발생할 수 있다는 것을 다시 한 번 확인시켜줌으로써 다원적 무지가 인간이 갖게 되는 자연스러운 심리적 성향이라는 것을 보여준다고 할 것이다. 그러나 이러한 인간의 심리적 성향이 어떤 경우에 있어서는 사회에 심각한 문제를 초래할 수도 있다는 점에서 그대로 방치되어서는 안 된다. 왜냐하면 여론에 대한 잘못된 이해는 대다수 공중들의 의사에 반하는 잘못된 의사결정을 낳을 수도 있으며 이는 결과적으로 사회를 혼란을 빠뜨리고 공중들의 이해에 해를 가져오기 때문이다.
또한 TV와 신문이 여론에 대한 정확한 인지와 어떠한 관련성도 갖지 않는 것으로 나타난 것은 각 매체사가 갖는 정치적 성향에 의해서 정치적 이슈가 각기 다르게 다루어졌기 때문에 초래된 결과로 볼 수 있을 것이다. 이렇듯 각 언론사들은 그들의 정치적 성향 및 입장에 따라 정치적 이슈를 다루었고, 그 결과 TV와 신문의 이용이 사람들로 하여금 어떤 입장이 다수 사람들의 여론인지를 명백하게 인지하는 데 도움을 주지 못했을 수도 있다는 것이다. 더불어 각 언론사를 통해서 제시된 정치 이슈에 대한 여론조사 결과가 언론사에 따라 조금씩 다르게 제시되었을 뿐 아니라 그 여론조사결과의 타당성에 대한 문제가 제기됨으로써 사람들이 매스미디어를 통해서 다수의 여론이 어떠한 것인지를 정확히 파악하기 더욱 어렵게 만들 수도 있었다는 것이다.
이러한 결과는 더 나아가 인터넷이 사회구성원들 사이에서 공론장을 형성시킴으로써 여론형성의 장으로 기능하고 있다는 것을 제시하는 것이며, 따라서 인터넷의 공론장 또는 여론형성의 장으로서의 가능성을 다시 한 번 확인시켜주는 것이라고 할 수 있다. 실제로 2004년 노무현 대통령 탄핵안이 국회에서 가결되어 이것이 중요한 사회적 이슈로 부각되자 인터넷의 각종 사이트에서는 이를 둘러싸고 토론과 논쟁이 계속되었다. 특히 노사모를 중심으로 한 탄핵을 반대하는 사람들은 인터넷을 통해서 탄핵의 부당성을 알리는 다양한 활동들을 했으며, 인터넷을 통해서 형성된 여론을 오프라인까지 확장시킴으로써 노무현 대통령의 탄핵을 반대하는 대규모 촛불시위를 주도하기도 했다. 이렇듯 인터넷은 우리 사회에서 이제 중요한 여론형성의 장으로서 중요한 역할을 하고 있다고 할 수 있다.
참고문헌
구경서(1999), 한국미디어 정치론, 글빛
권오서(역), 나의 투장, 서울 : 신문출판사
권혁남(1997), 한국언론과 선거보도, 나남
김기도(편저, 1990), 정치선전과 심리전략, 나남
김영석(1996), 여론과 현대사회, 나남
박진서, “한국정치광고 규제에 관한 연구,” 건국대학교 석사학위 논문
신재원(역, 1992), 여론조작, 기린원
오인환 외(역, 1989), 매스컴과 사회, 삼영사
원우현(1990), 여론선전론, 법문사
유세경, “여론과 매스 미디어”, 한국언론연구원 편, 여론조사보도
오미영(2005), 정치적 이슈에 대한 여론 지각에 있어서 대인커뮤니케이션, 매스 미디어 그리고 인터넷의 역할에 관한 연구: 다원적 무지가설(Pluralistic Ignorance)을 중심으로, 언론과학연구
박경숙, 이관열(2004) 정치적 이슈의 여론 형성에 관한 탐색적 연구: 대통령 탄핵 여론 형성 과정 고찰을 중심으로, 한국방송학보
일례로 정치보도에도 이는 잘 드러나는데 여당과 야당의 정치적 공방가운데 어떠한 것이 자신 혹은 자신의 언론사 구독/시청자들에게 유리 할 것인가? 에 따라 보도의 성향 즉, 내용을 달리한다고 말할 수 있다.
개혁 성향의 한겨레 논설주간 언론인 출신 정연주 씨가 KBS사장으로 취임하면서 많은 시사프로그램이 신설되거나 공영, 개혁성이 강화되었고, 전에 김중배 씨가 MBC사장에 취임하면서 또한 미디어 비평이라는 방송사 최초의 매체 비평 프로그램을 만듦으로서 조선일보나 문화방송을 포함한 언론사들의 지난 독재 정권 시절 유착관계를 비판하게 되었으며 각종 언론 현안에 대해서 조선-중앙-동아 일보의 보수논조에 대해서 맹렬한 비판을 가하게 되었다. 또한 뉴스 보도에 있어서도 보수논조인 조선일보와 어긋나기도 하였고. 그 전부터 간혹 조선일보와 문화방송 간의 마찰은 있었으나 김사장 취임후 뉴스나 시사프로그램 등에서 조선일보와 대립이 매우 격렬하게 되었다. 무엇보다도 2002년 서해교전 당시 남북간의 교전에 대해서 문화방송이 우리나라 어민들의 월선도 그 이유라고 보도하자 북한에 적대적인 감정을 갖고 있는 조선일보는 우리나라 우익들과 합세해서 문화방송에 색깔론을 벌이기까지 하며 대대적인 공세를 취하였으나. 문화방송의 뉴스보도가 사실로 판명되기도 하였다.
그러나 이에 후임 방송사 사장으로 취임한 보수성향의 이긍희 사장이 MBC방송사 사장으로 임명되고 나서 미디어비평을 없애려다 많은 반대에 부딪혀 그냥 놔두었고 이긍희 사장 취임이후 문화방송의 뉴스가 많이 보수화 되었다고 지적을 많이 한다.
이렇듯이 여론의 정치보도는 앞서 이야기한 사례에서 보여 지듯이 객관적인 사실만을 보도하기 보다는 자신(언론사)의 성향에 맞는 여론을 조성하려 하고, 수용자들의 여론을 자신들에게 유리한 방향으로 이끌어 나가려하는 성향을 보인다고 말할 수 있다.
제 7장. 논의 및 결론
여론은 한 사회에서 중요한 사안이 결정될 때 공중의 분위기를 파악하는데 있어서 중요한 단서가 되어왔다. 여론에 대한 이해는 특히 민주주의 사회에서 더욱 중요하다고 할 수 있는데, 그 이유는 민주주의 사회에서의 의사결정은 여론을 통해서 파악되는 국민들의 지지와 승인을 기초로 하기 때문이다. 따라서 여론에 대한 정확한 인식과 이해가 없이는 어떠한 공공정책도 효율적으로 집행될 수 없고 어떠한 사회적 이슈도 성취하고자 하는 목적을 달성할 수 없다.
본 발제문에서 다원적 무지에 대한 점검은 사람들이 다른 사람들의 의견을, 즉 여론을 인지하는 데 있어서 오류가 발생할 수 있다는 것을 다시 한 번 확인시켜줌으로써 다원적 무지가 인간이 갖게 되는 자연스러운 심리적 성향이라는 것을 보여준다고 할 것이다. 그러나 이러한 인간의 심리적 성향이 어떤 경우에 있어서는 사회에 심각한 문제를 초래할 수도 있다는 점에서 그대로 방치되어서는 안 된다. 왜냐하면 여론에 대한 잘못된 이해는 대다수 공중들의 의사에 반하는 잘못된 의사결정을 낳을 수도 있으며 이는 결과적으로 사회를 혼란을 빠뜨리고 공중들의 이해에 해를 가져오기 때문이다.
또한 TV와 신문이 여론에 대한 정확한 인지와 어떠한 관련성도 갖지 않는 것으로 나타난 것은 각 매체사가 갖는 정치적 성향에 의해서 정치적 이슈가 각기 다르게 다루어졌기 때문에 초래된 결과로 볼 수 있을 것이다. 이렇듯 각 언론사들은 그들의 정치적 성향 및 입장에 따라 정치적 이슈를 다루었고, 그 결과 TV와 신문의 이용이 사람들로 하여금 어떤 입장이 다수 사람들의 여론인지를 명백하게 인지하는 데 도움을 주지 못했을 수도 있다는 것이다. 더불어 각 언론사를 통해서 제시된 정치 이슈에 대한 여론조사 결과가 언론사에 따라 조금씩 다르게 제시되었을 뿐 아니라 그 여론조사결과의 타당성에 대한 문제가 제기됨으로써 사람들이 매스미디어를 통해서 다수의 여론이 어떠한 것인지를 정확히 파악하기 더욱 어렵게 만들 수도 있었다는 것이다.
이러한 결과는 더 나아가 인터넷이 사회구성원들 사이에서 공론장을 형성시킴으로써 여론형성의 장으로 기능하고 있다는 것을 제시하는 것이며, 따라서 인터넷의 공론장 또는 여론형성의 장으로서의 가능성을 다시 한 번 확인시켜주는 것이라고 할 수 있다. 실제로 2004년 노무현 대통령 탄핵안이 국회에서 가결되어 이것이 중요한 사회적 이슈로 부각되자 인터넷의 각종 사이트에서는 이를 둘러싸고 토론과 논쟁이 계속되었다. 특히 노사모를 중심으로 한 탄핵을 반대하는 사람들은 인터넷을 통해서 탄핵의 부당성을 알리는 다양한 활동들을 했으며, 인터넷을 통해서 형성된 여론을 오프라인까지 확장시킴으로써 노무현 대통령의 탄핵을 반대하는 대규모 촛불시위를 주도하기도 했다. 이렇듯 인터넷은 우리 사회에서 이제 중요한 여론형성의 장으로서 중요한 역할을 하고 있다고 할 수 있다.
참고문헌
구경서(1999), 한국미디어 정치론, 글빛
권오서(역), 나의 투장, 서울 : 신문출판사
권혁남(1997), 한국언론과 선거보도, 나남
김기도(편저, 1990), 정치선전과 심리전략, 나남
김영석(1996), 여론과 현대사회, 나남
박진서, “한국정치광고 규제에 관한 연구,” 건국대학교 석사학위 논문
신재원(역, 1992), 여론조작, 기린원
오인환 외(역, 1989), 매스컴과 사회, 삼영사
원우현(1990), 여론선전론, 법문사
유세경, “여론과 매스 미디어”, 한국언론연구원 편, 여론조사보도
오미영(2005), 정치적 이슈에 대한 여론 지각에 있어서 대인커뮤니케이션, 매스 미디어 그리고 인터넷의 역할에 관한 연구: 다원적 무지가설(Pluralistic Ignorance)을 중심으로, 언론과학연구
박경숙, 이관열(2004) 정치적 이슈의 여론 형성에 관한 탐색적 연구: 대통령 탄핵 여론 형성 과정 고찰을 중심으로, 한국방송학보
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