의사전달과 의사결정

소개글

의사전달과 의사결정에 대한 보고서 자료입니다.

목차

제1장 의사전달
1.의사전달의 개념 및 중요성
2.의사전달의 유형
3.의사전달의 장애요인
4.의사전달의 개선

제2장 의사결정
1.의사결정의 개념
2.의사결정의 방법
3.의사결정의 접근방법론(이론모형)
4.의사결정의 단계
5.의사결정의 유형
6.의사결정의 합리성 제약요인

본문내용

- 사 례 -
▶ 재무분석가들이 금리가 떨어지는 시기에는 특정 증권이 상승할 가능성이 80%라고 예측
▶ 텔레비젼 일기예보 아나운서가 과거 이러한 기상 조건하에서는 50%정도 비가 내리므로 금일 비가 올 확률은 50%라고 예측하는 것
6. 의사결정의 합리성 제약요인
의사결정은 이렇게 합리성을 지향하지만 행정의 세계는 이러한 합리성의 확보를 어렵게 하는 요인이 광범위하게 존재하고 있다. 위에서 의사결정의 제약요인들을 몇 가지 소개하였다. 여기에서는 더욱 더 체계적으로 행정인, 행정구조, 행정환경을 중심으로 그 요인을 검토한다.
1. 결정자(행정인)
(1) 가치관태도
각 개인은 자기만의 가치관과 태도를 지니고 있기 때문에 조직의 목표설정이나 의사결정에 대한 개인의 편견을 나타내는 수가 있다.
(2) 병리적 행태
행정인은 이른바 관료 병리적인 일탈행위를 하는 경우가 많으며 변동에의 저항, 형식주의, 부하나 수익자의 요구에 대한 무관심 등의 특징을 나타낸다. 이러한 행정인의 병리적역기능적 성향은 의사결정의 합리성을 심히 제약하고 있다.
(3) 관습과 경험
관습과 경험은 새로운 의식적인 사고작용을 저지시킴으로써 합리성을 제약하고 있다.
관습은 유사한 상황이나 자극에 대해서 유사한 반응으로 대체케 하는 행위유형의 보수성을 강화시킴으로써 의식적인 사고작용을 처음부터 막아버린다. 경험 역시 습관과 마찬가지로 하나의 사건을 해결한 경험은 다음에 일어나는 유사한 사건들에 적용됨으로써 행위나 사고의 보수성을 강화시켜 의식적인 새로운 시도를 막아버린다.
(4) 인간의 비전지전능적
일반적으로 합리성은 행위상황에 대한 지식 및 정보의 완전성을 전제로 한다. 그러나 인간의 지식이란 단편적인 것에 불과하고 또한 불확실한 장래에 나타날 결과를 정확하게 예상한다는 것도 매우 곤란하기 때문에 완전한 합리적 의사결정이란 불가능하다.
(5) 선입관의 작용
본래의 결정이 사실에 근거를 두고 있는 것처럼 생각되는 경우에도 실질적으로 결정자의 선입관을 반영시킨 데 불과한 경우가 빈번하다. 내용이 상반되는 자료가 제시되고 몇 가지 방안을 도출하여 주는 정보를 얻을 수 있는 경우에도 의사결정자는 자기가 처음에 원하였던 선택을 정당화시키기 위하여 때로는 이러한 자료를 무시하거나 왜곡하는 것이다. 결국 인간의 확립된 선입관은 인간의 사고와 행동을 같은 방향으로 인도함으로써 새로운 사고와 행동을 저지하게 된다.
(6) 인지
인간은 의사결정의 전체배경 속에서 어떤 요인이나 조건만을 추려서 식별하려 한다. 그 결과 의사결정자들은 자기들이 분별하고 수용한 것만을 실제 행위의 결정에 반영하는 한계성을 지니는 것이다.
2. 행정구조
(1) 행정구조의 집권화
의사결정이 상위계층이나 상급기관에 집중되는 경우 대안의 작성평가에의 참여기회가 제한되고 대안의 충분한 검토가 어려워지므로 결정에 비현실성과 질적 저하현상을 가져오게 된다.
(2) 정보의 제약
합리적인 결정은 환경적 요인을 신속정확하게 파악할 수 있게 하는 효과적인 정보관리체제와 결과에 대한 완전한 지식에 의하여 뒷받침되어야 하나 결정자가 정보를 가지고 있지 못하거나 부정확한 정보를 가진 경우 그와 같은 정보와 자료에 입각해서 의사결정이 이루어지면 틀림없이 시행착오를 겪게 된다.
(3) 행정선례의 존중
행정기관에서 장기간에 걸쳐 확립되어 온 선례나 혹은 표준운영절차를 무시하기 어렵기 때문에 새로운 대안의 탐색이 곤란하게 된다. 즉, 어떤 조직에 이미 주어진 선례는 결정자들의 대안에 대한 고려의 범위를 좁혀주는 요소가 된다.
(4) 의사소통의 장애
행정조직의 상하계층간이나 횡적으로 관계기관에 의사소통이 원활하지 않고 정보가 신속히 전달되지 않는 경우 합리적인 결정은 어려워진다.
(5) 시간부족과 희소자원
어떤 조직체이건 시간에너지물자 및 인적능력의 제약을 받는 가운데 결정이 이루어지는 것이 현실이다. 그 결과 대안의 검토에 있어서 완전성을 결하기 쉬우며, 관련된 다른 여러 기능을 수행하는 데 있어서 효율성이 제한 받는다. 시간적 압력은 검토해야 할 대안의 수를 제한해 버리고 충분한 고려의 여유를 주지 않으며, 자원의 부족은 그 결정된 일의 시행 여부를 불확실하게 한다.
(6) 집단사고방식의 작용
응집성이 강하고 적은 인원수로 구성된 의사결정집단이 Janis의 이른바 집단사고로 말미암아 중대한 실책을 범하는 일이 빈번하다
. 집단사고의 징후로는 (ⅰ) 집단의 결정은 올바르다고 생각 (ⅱ) 경고를 무시하기 위한 집단적 합리화의 노력 (ⅲ) 집단에 내재하는 윤리성의 전폭적 신뢰, (ⅳ) 상대세력을 무시하는 안이한 태도, (ⅴ) 집단내 반대분자의 충성을 요구하는 직접적인 압력, (ⅵ) 집단적 합의로부터의 이탈을 기피하려는 태도, (ⅶ) 다수의견에 따른 판단에 관하여 의견일치를 보고 있다는 환상의 공유, (ⅷ) 집단적 안정감을 깨뜨릴 불리한 정보로부터 집단을 보호하려는 생각 등을 들 수 있다.
7) 행정환경
(1) 문제와 목표의 다기성
의사결정의 대상이 되는 문제란 명확히 확정되어 있는 것이 아니며, 또한 문제와 목표가 명확해진다 하여도 행정기관이 설정한 목표에 대하여 외부로부터 반대가 제기될 수 있고, 목표는 시간적 차원에 따라 변동될 수 있으며, 어떤 특정목표의 중요성도 상황이 달라지면 변동될 수 있다.
(2) 사회적 규범이나 관습의 영향
행정인은 사회의 일원이므로 사회관습에 배치되는 쇄신적 결정을 취한다는 것은 실질적으로 불가능하다.
(3) 매몰비용의 문제
어느 시기에 어떤 일에 착수하여 경비나 노력시간을 들인 경우에는 불가피하게 장래의 대안을 선택할 수 있는 범위가 제약을 받게 된다. 어떤 사업계획에 거액이 투입되고 있는 경우 본래의 결정이 잘못되었고 변동되어야 한다는 증거가 나타나도 이를 고집하는 경우가 많다.
(4) 외부준거집단의 영향
행정인은 자신과 동일한 수준 이상의 지위권한을 가진 집단과 접촉하는 경향이 있으며 수준이 낮은 집단보다 이러한 준거집단의 의견주장을 더 중요시하기 쉽다.
* 합리성의 제약요인 : 감정적 요소의 개입, 가치선호의 갈등, 지식정보의 불완전성, 기존 가치체제, 시간과 비용의 제약, 습관과 기억, 타성적 현상(Stereo-type), 매몰비용 등

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