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소개글

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목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 비정부기구(시민단체, NGO)의 의미

Ⅲ. 비정부기구(시민단체, NGO)의 목적

Ⅳ. 비정부기구(시민단체, NGO)의 출현

Ⅴ. 비정부기구(시민단체, NGO)의 정체성

Ⅵ. 비정부기구(시민단체, NGO)의 기부문화

Ⅶ. 비정부기구(시민단체, NGO)의 기부금품모집규제법

Ⅷ. 비정부기구(시민단체, NGO)의 재정자립 쟁점

Ⅸ. 비정부기구(시민단체, NGO)의 재정충당방법

Ⅹ. 향후 비정부기구(시민단체, NGO)의 개선 방향
1. 정부지원 조건의 단순화 및 사후 투명성의 강화
2. 다양한 간접지원 방안의 확대
3. NGO의 기부금 모집 제도의 개선
4. 풀뿌리 NGO의 육성 및 NGO의 세계화 지원
5. 자원봉사의 활성화

Ⅺ. 결론

참고문헌

본문내용

련이 선행되어야 한다.
4. 풀뿌리 NGO의 육성 및 NGO의 세계화 지원
지난 민선단체장 선거를 계기로 본격적인 지방자치의 시대를 맞이하고 있다. 이러한 지방자치의 조기 정착 및 발전을 위해서는 지역 풀뿌리 NGO와의 협조와 협력이 절실히 요구된다. 그러나 우리나라 시민운동은 ‘본부중심, 서울중심’이 주류를 이루고 있어 풀뿌리 NGO의 성장발전에 아쉬움이 남는다. 또한, 우리 NGO는 한국국제협력단(KOICA)을 중심으로 한 해외 봉사활동을 제외하고는 특기할 만한 해외활동 실적이 미약한 형편이다.
먼저, 지역단위의 풀뿌리 NGO를 육성하는데 주력해야 한다. 민간단체 보조사업비의 절반인 75억원을 지역 NGO의 지원에 각각 배정한바 있다. 앞으로 중앙 직접사업의 비중을 줄이고 지역 NGO 지원 비율을 현재의 50%이상으로 증대해 나가야 하겠다. 다음으로, NGO의 세계화에 대한 체계적인 지원이 필요하다. 국내 NGO지도자들의 해외 연수의 기회를 확대하고, 장기적으로는 NGO 지도자들이 일정기간 선진국의 NGO 단체 또는 전문기관에서 연수를 받을 수 있는 기회도 필요하다 하겠다.
5. 자원봉사의 활성화
자원봉사란 타인을 위해 무상으로 시간과 노력을 제공하는 행위를 의미한다. 이러한 자원봉사는 시민운동의 기초이며 발전의 원동력이다. 자원봉사 없는 시민운동은 무의미하기 때문이다. 시민운동의 기초가 시간과 재능을 무보수로 제공하는 무수한 자원봉사자의 헌신적인 노력을 바탕으로 다져졌기 때문이다. 이들 자원봉사자들의 창의적인 노력에 의해 복잡한 사회문제 해결의 가닥이 잡혀졌고, 정부 재정위기의 대안이 찾아졌으며, 이제는 국가경쟁력을 강화시키는 국가 전략용 부가상품으로도 인정받고 있다.
최근 우리나라의 자원봉사는 급격한 성장발전의 추세에 있다. 전체 성인인구의 5.4%에 불과하던 봉사자의 수는 14.02%로 급성장 하였으며, 이 자원봉사활동을 금전적인 가치로 환산하면 2조 4,545억원으로9) GDP(420.99조)의 0.58%에 해당되며, 이는 선진국 평균인 1.1%의 절반에 해당된다. 이러한 자원봉사의 양적인 팽창을 지원하기 위하여 시도 및 시군구 단위에 자원봉사의 수요자와 공급자를 연결해 주는 자원봉사센터가 설립되어 현재 152개소가 설치운영되고 있다. 한편, UN에서는 자원봉사의 중요성을 인식하고 이를 전 세계적으로 확산시키기 위하여 지난 제57차 UN총회 결의를 거쳐 ‘세계자원봉사자의 해(International Year of Volunteer)’로 선포하여 각 국가별 국가위원회(national committee)의 구성과 동참을 권장하고 있다. 이에 따라 우리나라에서도 민간주도의 한국위원회(IYV KOREA)의 구성과 IYV 사업을 적극 추진하고 있다. 이러한 노력들은 월드컵의 성공적인 개최와도 직접적인 관련성을 맺고 있다고 하겠다.
향후, 시민운동의 기초가 되는 자원봉사운동의 체계적인 지원과 발전을 위한 가칭 자원봉사활동지원법의 제정이 시급하다 하겠다. 국민의 정부 국정 100대 과제로도 선정된 동 법안이 금년내에 제정될 수 있도록 시민단체와 자원봉사계의 역량 결집이 필요한 시점이다.
. 결론
지방화분권화가 진행되면서 사회가 복잡해지고 거대한 조직들은 도태되고 있는 것이 현실이다. 이러한 시대흐름에 따라 지방자치단체에서도 정책과정에 있어 지역 NGO 참여 요구는 민주적이고 효율적이 지방행정 수행의 필요성으로 인해 더욱 증대되고 있다. 그러나 현재 춘천지역의 NGO들은 조직 및 자원과 재정 면에서 기초가 부실하여 전반적으로 활성화되지 못하고 있다는 점과 지방자치단체가 NGO를 지원하기 위한 제도적 뒷받침이 미흡하다는 문제점이 존재한다. NGO가 제대로 육성되지 않고 활발히 활동할 수 없다면 결국은 지방자치단체는 자신이 안고 있는 여러 가지 문제점을 원만히 해결할 수 없을 것이다. 다시 말하면 민주주의 발전과 지방자치 발전 및 지역 주민의 삶의 질 향상을 위해서 지역 NGO의 역할이 필요하다는 것이다.
결국 지역의 NGO를 활성화하기 위해서는 안정적인 재원확보가 가장 중요한 요소이다. 이를 해결하기 위해서 지방자치단체는 첫째, 관련 조례를 제정하여 지역 NGO에 대한 기부금제도를 활성화시켜야 한다. 둘째, 지역 NGO에 대한 원활한 재정 지원을 위하여 NGO지원을 위한 민간재단을 육성해야한다. 셋째, 각급 기관단체 및 건실한 기업체가 수입 1%기부하기 또는 매출액 1% 기부하기 등의 운동을 전개하여 지역 NGO의 열악한 재정을 해소할 수 있도록 유도해야 할 것이다.
또한 지역 NGO의 활동에 시민들이 적극적으로 참여하도록 유도해야 한다. 그러기 위해서는 첫째, 지역의 중고등학교, 대학교들과 연계하여 자원봉사활동의 일환으로 NGO에서의 활동을 적극 권장하며, 학점인정이나 자원봉사시간인정, 관련과목 개설 등을 통해 자원봉사를 활성화시켜야 한다. 둘째, ‘1시민 1단체 가입’과 자신이 낸 지방세의 일정부분을 자신이 원하는 NGO의 활동에 지원하도록 하는 지방조례를 제정하는 등 지역의 시민들이 NGO활동에 적극적으로 참여하고 관심을 갖도록 유도해야 할 것이다.
물론 지역 NGO들은 정부와 기업과는 달기 고도의 신뢰성을 일반시민들로부터 유지하여 운영됨으로 조직운영과 사업추진에 있어 철저한 투명성과 높은 수준의 도덕성이 요구된다. 조직 운영의 어려움을 이유로 사유화도어서는 안되며, 모든 주요 정책결정은 공개되어야 한다. 특히 운영자금과 정책결정에 있어 투명성은 유지되어야 하며, 지역 NGO 스스로 내부 규제 등을 통하여 이를 실천하여야 할 것이다.
참고문헌
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김준기(2001), 비정부기구(NGO)의 정보화에 대한 연구, 한국행정학회
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유재원(2004), 정책과정에서 비정부기구(NGO)의 역할변화, 서울대학교 한국행정연구소
야마다 노리히로(2003), 한국사회에 있어서 비정부기구(NGO)의 역할에 관한 연구, 강원대학교
홍성만(2002), 정부와 비정부조직(NGO)의 정책경쟁과 합의형성과정, 한국행정학보

키워드

비정부기구,   시민단체,   NGO,   기부문화,   재정충당방법