공기업민영화사례 [대한항공]

소개글

공기업민영화사례 [대한항공] 에 대한 보고서 자료입니다.

목차

1. 대한항공 소개

2. 민영화의 배경

3. 민영화의 과정

4. 민영화의 결과
　1) 조직의 변화
　2) 성과의 변화

5. 민영화의 성공요인과 부정적 측면
　1) 성공요인
　　(1) 최고경영자의 행태
　　(2) 경쟁적 시장환경
　　(3) 경영 자율성과 국가 통제
　2) 부정적 측면


***[ 참 고 자 료 ]

본문내용

늘었다. 대한항공은 2005년부터 국제화물 수송 세계 1위를 지키고 있다. 여객 수송은 세계 16위다. 매출액은 17억원에서 8조 8120억원으로 5.183배 증가했다. 이 외에도 서비스 수준을 인정받아 2006년과 지난해 국제기내식협회 머큐리상을 2년 연속 받았다. 또한 지난해에는 세계 항공 운송 정보 제공 업체인 OAG로부터 최우수 이코노미클래스 운영 항공사로 선정되는 영광을 안았다. 또 비즈니스 트레블러지는 대한항공을 아시아 최우수 항공사로 뽑았다. 운영 능력과 안전도 세계적인 항공사와 어깨를 나란히 한다. 몇 번의 사고를 겪은 뒤 뼈를 깎는 노력으로 운항, 정비 기술 등에서 ‘최상의 운영체제’를 인정받고 있다. 이에 이어 대한항공은 2009년부터 ‘꿈의 항공기’로 불리는 B787 10대를 들여오고 2010년부터 초대형 여객기 A380 8대를 도입해 장거리 노선에 투입할 계획이라고 한다. 앞으로도 대한항공의 성장이 기대되고, 미래는 밝을 것으로 전망된다.
5. 민영화 성공요인과 부정적 측면
1) 성공요인
(1) 최고경영자의 행태
정부에서 임명한 공기업의 최고경영자보다 사기업의 경영자가 기업의 경영능력과 의욕 면에서 우수하다고 볼 수 있다. 대한항공공사를 인수한 한진상사의 임원진은 경험과 의욕 면에서 공사의 관리자들보다 월등히 앞섰기에 앞서 살펴본 성과 측면에서 우수한 실적을 거둘 수 있었다고 볼 수 있다. 민영기업 경영자의 경영능력과 왕성한 의욕으로 효율성의 증진에 몰두하면 기업전체의 관료적 무사안일성도 일소될 수 있는 것이다. 대한항공의 경영권을 인수한 조증훈은 당시에 근무기강이 극도로 헤이해진 야간 정비작업 실태를 바로잡기 위해서 무소음의 오토바이를 이용해서 야간에 수시로 작업장을 방문하는 일화를 남겼다. 이러한 일화는 민영기업 경영자의 왕성한 기업의욕을 단적으로 보여주는 일화라고 할 수 있겠다. 이처럼 대한항공의 사례로 살펴보아, 민영화가 되고나서 경영자가 가진 왕성한 의욕과 경영능력이 민영화로써 성공하느냐 실패하느냐를 따져볼 수 있는 중요한 성공요인이라 볼 수 있다.
(2) 경쟁적 시장환경
대한항공은 당시에 유일한 국내의 항공 운수업체였지만 항공 산업의 특성상 치열한 국제경쟁에 직면해 있었다. 치열한 국제경쟁에서 생존하기 위해서 경주해가는 과정에서 효율적인 경영은 당연히 밑받침되어야 하는 기반이라고 할 수 있다. 경쟁적인 시장 환경에서 존재하는 모든 기업은 이러한 측면에서 유사하다고 볼 수 있는데, 공기업은 흔히 직간접으로 국가의 보호를 받는 경우가 많아서 무사안일에 젖기 쉬운 것이다. 어쨌든 대한항공은 국내항공시장을 지배하고 있던 외국항공사와의 경쟁을 성공적으로 수행하였다고 평가된다.
(3) 경영 자율성과 국가 통제
일반적으로 공기업은 국가로부터 많은 통제와 간섭을 받는다. 그래서 경영의 자율성이 민영기업처럼 확고히 보장되지 않는다. 신규투자와 시장개척을 함에 있어서 자율적인 의사결정권이 결핍되어 있는 것이다. 또 공기업은 정치적인 압력이나 간섭에 쉽게 노출되어 있고, 인사관리에 있어서도 정치적인 엽관주의에 의한 임명이 빈번하다. 대한항공사시절에 항공기와 기본기술에 대한 자본투자가 매우 미흡했던 사실과, 공사의 인사관리에 있어서 정실임용이 많았던 점이 그에 대한 유사한 예가 될 것이다. 민영기업은 이러한 측면에서도 공기업보다 능률적이라고 평가되어 왔다.
2) 부정적 측면
공기업을 특정의 민간 기업에 이양함으로서 결과적으로 특정기업에게 경제적인 혜택을 준 것이 되었다. 대한항공이 민영화 된 60년대 당시에는 정부가 이러한 문제에 크게 민감하지 못하였으나 80년대 이후 경제력의 집중억제와 소득재분배의 문제가 매우 중요한 정책기준이 되었기에 이러한 일방적 이양은 경제적 형평성에 문제가 있다고 볼 수 있다.
[ 참 고 자 료 ]
대한항공 2007년 영업보고서
(주) 대한항공, 「대한항공 20년사」 , 1991
우리나라 공기업의 민영화에 대한 연구/강은영/2001
민영화 추진에 따른 성과 평가 및 개선방향 도출을 위한 연구 /기획예산처/2002
公企業 民營化에 관한 比較硏究 : 大韓航空의 完全民營化 事例와 韓國電力의 部分民營化 事例 중심으로/ 尹裕永 서울대 행정대학원 1993
韓國 公企業의 民營化에 관한 硏究 : 大韓航空, 油公, 大韓造船公社를 중심으로/ 金俊沅 한국외국어대대학원1991
公企業의 民營化에 관한 硏究 : 大韓通運과 大韓航空의 民營化 事例分析을 중심으로/ 廉時宗 연세대 행정대학원 1976
서울신문, 프라임 경제 신문, 대한항공 홈페이지 참조

키워드

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