목차
Ⅰ. 들어가며
Ⅱ. 지역사회복지운동의 개념과 의의
1. 지역사회복지운동의 개념 이해
1) 지역사회복지운동의 개념
2) 지역사회복지운동의 발전
3) 한국사회 변화과정에서 나타난 NGO의 이해
4) 지역사회복지운동 주체로서의 시민사회단체(비영리민간단체)
2. 지역사회복지운동의 특징
1) 지역사회복지운동의 특성
2) 지역사회복지운동의 유형
3) 지역사회복지운동 현황
4) 지역복지운동단체의 사례
Ⅲ. 대전복지포럼 활동 현황
1. 조직개요
2. 창립취지 및 추진배경
3. 활동준비기
4. 활동의 기조
5. 주요 사업계획
6. 주요 활동
7. 재정현황
8. 대전복지포럼 조직 개편 및 활동 방향
9. 인터뷰를 통한 대전복지포럼 활동평가
Ⅳ. 나오며
<참고문헌>
Ⅱ. 지역사회복지운동의 개념과 의의
1. 지역사회복지운동의 개념 이해
1) 지역사회복지운동의 개념
2) 지역사회복지운동의 발전
3) 한국사회 변화과정에서 나타난 NGO의 이해
4) 지역사회복지운동 주체로서의 시민사회단체(비영리민간단체)
2. 지역사회복지운동의 특징
1) 지역사회복지운동의 특성
2) 지역사회복지운동의 유형
3) 지역사회복지운동 현황
4) 지역복지운동단체의 사례
Ⅲ. 대전복지포럼 활동 현황
1. 조직개요
2. 창립취지 및 추진배경
3. 활동준비기
4. 활동의 기조
5. 주요 사업계획
6. 주요 활동
7. 재정현황
8. 대전복지포럼 조직 개편 및 활동 방향
9. 인터뷰를 통한 대전복지포럼 활동평가
Ⅳ. 나오며
<참고문헌>
본문내용
하게 되었다. 또한 참여정부가 들어선 이후부터 지방분권 및 재정분권화 움직임이 가속화되면서 보다 능동적인 시민운동의 역량이 요구되면서 복지인권운동본부 설립을 추진하고 있다.
단위사업단 정비 및 활성화 방안 모색
사회적 양극화를 극복할 수 있는 지속가능한 사회운동 모색
사회인권운동의 의제모색 및 시민참여에 기반한 사업추진
복지운동의 의제모색 및 시민참여에 기반한 사업추진
이에 대전복지포럼을 발전적으로 해체하고 복지분야, 의료분야, 법률분야 등 각계의 전문가 그룹과 지역 시민들의 참여를 바탕으로 복지, 인권, 교육, 의료문제를 아우르는 복지인권운동본부를 설립하게 되었으며, 발생되는 사회적 이슈에 대해 복지·인권 분과위원의 결합 및 타 단체와의 연대를 통해 문제 해결 방안을 모색한다는 계획이다.
2) 경과과정
2월 12일
복지포럼 조직활성화 모색 모임
2월 23일
복지포럼 임원간담회
3월 30일
작은권리찾기운동본부 조직활성화 모임
4월 8일
작은권리찾기운동본부 & 복지포럼 1차 워크샵
4월 27일
작은권리찾기운동본부 & 복지포럼 2차 워크샵 준비모임
5월 11일
작은권리찾기운동본부 단합대회
5월 30일
작은권리찾기운동본부 & 복지포럼 조직활성화를 위한 2차 워크샵
6월 29일
가)복지인권운동본부 설립을 위한 준비모임
7월 19일
가)복지인권운동본부 최종 준비회의, 차후 발족식 예정(2006년 1월)
3) 조직도
<사회복지팀>
복지재정분권화에 따른 사회복지예산확보운동
(실태분석, 캠페인, 시민토론회, 의견서제출)
아동권확보를 위한 국공립 보육시설 및 초등학교 병설유치원 설립운동(지속사업)
제2어린이도서관 추진 및 지원사업(지속사업)
자원봉사자 교육 등
<교육인권팀>
교육예산 감시운동을 위한 워크샵(9월)
+ 교육예산 현황, 예산감시 방법, 예산감시운동, 참여예산제, 실습 등 5강좌
+ 10명 내외 교육
교육예산 분석, 교육위원회 방청활동(11월)
교육예산 확보 시민토론회(12월)
교육인권 의제 모색
<사회인권팀>
비정규직 노동자 실태조사 및 권리찾기운동(하반기)
공동주택 지원조례 제정 실태조사 및 개선방안 제시(10월)
<기타사업 검토>
이해충돌사례 조사사업(지방자치단체장, 지방의원)
사행산업 규제대책 활동
평화문화 확산 및 일제잔재 군사독재 잔재 찾기사업
일본역사교과서 불채택을 위한 전국 순회 전시회 개최(8월)
장애인주차장 감시활동(기 추진사업)
9. 인터뷰를 통한 대전복지포럼 활동평가
ㅇ 인터뷰 : 금홍섭 대전참여자치시민연대 사회개혁실천국장(前 대전복지포럼 간사)
① 긍정적 평가
- 기득권 일변도의 지역 사회복지계에 대항한 개혁적 지역사회 보건복지계 인사들을 규합시켜 민간복지운동의 독립성과 자율성을 뚜렷히 하고 시민의 입장을 대변하고 발언력을 높여 지역사회의 주요한 사회복지 시민단체로 자리를 잡은 점.
- 지방자치 선거를 비롯해 각종 선거국면에서 지역차원의 초청토론회, 공약분석, 지역사회 보건복지분야 정책을 제시하여, 보건복지분야의 중요성을 각인 시킨 점.
- 공공복지축소 저지를 위한 시민연대, 기초생활보장조례제정시민연대, 의약분업실현 시민연대 등 지역복지 현안에 대한 시민대책 조직을 구성해 시의적절한 연대활동을 펼쳐, 주요한 보건복지 현안에 대한 공론을 형성한 점.
- 장애인주차권확보시민감시단 구성 및 지속적인 감시활동을 통해 장애인주차장에 대한 시민들의 인식전환 및 법정기준에 맞는 장애인주차장 확보에 기여한 점.
- 보건복지 현안에 대한 지역차원의 종합적 권력감시운동을 통해 시민적 관심 및 문제해결에 기여한 점.
② 아쉬운점
- 전체적으로 보건복지계 기득권에 대항한 개혁적인 보건복지 그룹을 형성하는데 미흡하고, 기대와 요구에 대해 부응하지 못한 점.
- 복지포럼 소속감 부재 및 회원참여 저조로 복지포럼의 각종 행사에 참여 부실.
- 회원의 이중성에 의한 적극적인 보건복지운동 추진의 한계.
Ⅳ. 나오며
삶의 질이란 모든 사람들에게 인간다운 삶이 보장된 상태를 의미하며, 삶의 질 향상을 위한 노력은 사회구성원간의 불평등 구조의 해소에서부터 시작된다. 지방자치 10년, 여전히 분배보다는 성장에만 역점을 둔 지역개발 정책은 계층간, 지역간의 불평등을 첨예화시켰고, 물질중심적인 가치지향으로 말미암아 인간상실과 소외감의 문제를 야기 시켜 왔다.
지역사회복지운동에 있어 우선 과제로 삼아야 할 것은 주민들의 삶의 질 향상이라는 사회적 인식을 확산시켜 나가는 것이다.
지방자치제가 실시되기 전까지 우리나라의 복지정책은 거의 중앙정부에 의해 수립되고 지방정부는 집행기능만 담당해왔다. 따라서 민선자치시대에 걸 맞는 복지정책은 중앙예속이 아닌, 지역민의 손에 의한 지방분권적 복지정책이 이뤄져야 한다.
지역사회지운동의 발전적 방향을 위해서는 시민모두가 공감할 수 있는 지역사회복지 공통분모를 개발하고, 복지문제를 시민모두의 문제이자 권리라는 인식을 확산시켜, 사회복지운동이 지역사회에 뿌리내려야 한다.
지역사회복지운동은 일방적으로 수혜자나 이해당사자 운동이 아니며, 주체적인 시민중심의 운동조직을 가져야 하며, 건의수준을 넘는 사회 변화를 추구하는 조직을 형성해야 한다.
시민사회를 형성하고 있는 다양한 시민 및 단체들과 특히, 사회복지 관련 전문가 및 활동가 수혜자 등이 실천적으로 참여하고, 연대할 때 지역사회 복지 운동은 성공할 수 있다.
지역의 사회복지운동이 활성화되고 성공적인 결과를 거두기 위해서 시민들의 권리의식이 활성화되고, 사회복지운동은 대상자중심의 운동조직을 가져야 하며, 사회복지전문가들의 사회복지현장에서의 일상적인 참여를 활성화해야 할 것이다.
지역 사회복지운동은 부문운동과의 연대를 통한 사회변혁운동에 동참해야 한다는 앞으로의 해결 과제를 적시하며, 정치운동으로서의 발전을 고려해야 할 것으로 보인다.
<참고문헌>
오정수 류진석. 『지역사회복지론』. 학지사. 2005.
김영모. 『지역사회복지론』한국복지정책연구소. 1996
감정기. 『비영리민간단체의 지역사회복지 협력방안』 2000
은재식. 『지방자치제와 지역사회복지운동』 2001.
이인재. 『한국 지역복지운동의 성과와 과제』 2004
주성수. 『사회복지와 시민운동』 2002
단위사업단 정비 및 활성화 방안 모색
사회적 양극화를 극복할 수 있는 지속가능한 사회운동 모색
사회인권운동의 의제모색 및 시민참여에 기반한 사업추진
복지운동의 의제모색 및 시민참여에 기반한 사업추진
이에 대전복지포럼을 발전적으로 해체하고 복지분야, 의료분야, 법률분야 등 각계의 전문가 그룹과 지역 시민들의 참여를 바탕으로 복지, 인권, 교육, 의료문제를 아우르는 복지인권운동본부를 설립하게 되었으며, 발생되는 사회적 이슈에 대해 복지·인권 분과위원의 결합 및 타 단체와의 연대를 통해 문제 해결 방안을 모색한다는 계획이다.
2) 경과과정
2월 12일
복지포럼 조직활성화 모색 모임
2월 23일
복지포럼 임원간담회
3월 30일
작은권리찾기운동본부 조직활성화 모임
4월 8일
작은권리찾기운동본부 & 복지포럼 1차 워크샵
4월 27일
작은권리찾기운동본부 & 복지포럼 2차 워크샵 준비모임
5월 11일
작은권리찾기운동본부 단합대회
5월 30일
작은권리찾기운동본부 & 복지포럼 조직활성화를 위한 2차 워크샵
6월 29일
가)복지인권운동본부 설립을 위한 준비모임
7월 19일
가)복지인권운동본부 최종 준비회의, 차후 발족식 예정(2006년 1월)
3) 조직도
<사회복지팀>
복지재정분권화에 따른 사회복지예산확보운동
(실태분석, 캠페인, 시민토론회, 의견서제출)
아동권확보를 위한 국공립 보육시설 및 초등학교 병설유치원 설립운동(지속사업)
제2어린이도서관 추진 및 지원사업(지속사업)
자원봉사자 교육 등
<교육인권팀>
교육예산 감시운동을 위한 워크샵(9월)
+ 교육예산 현황, 예산감시 방법, 예산감시운동, 참여예산제, 실습 등 5강좌
+ 10명 내외 교육
교육예산 분석, 교육위원회 방청활동(11월)
교육예산 확보 시민토론회(12월)
교육인권 의제 모색
<사회인권팀>
비정규직 노동자 실태조사 및 권리찾기운동(하반기)
공동주택 지원조례 제정 실태조사 및 개선방안 제시(10월)
<기타사업 검토>
이해충돌사례 조사사업(지방자치단체장, 지방의원)
사행산업 규제대책 활동
평화문화 확산 및 일제잔재 군사독재 잔재 찾기사업
일본역사교과서 불채택을 위한 전국 순회 전시회 개최(8월)
장애인주차장 감시활동(기 추진사업)
9. 인터뷰를 통한 대전복지포럼 활동평가
ㅇ 인터뷰 : 금홍섭 대전참여자치시민연대 사회개혁실천국장(前 대전복지포럼 간사)
① 긍정적 평가
- 기득권 일변도의 지역 사회복지계에 대항한 개혁적 지역사회 보건복지계 인사들을 규합시켜 민간복지운동의 독립성과 자율성을 뚜렷히 하고 시민의 입장을 대변하고 발언력을 높여 지역사회의 주요한 사회복지 시민단체로 자리를 잡은 점.
- 지방자치 선거를 비롯해 각종 선거국면에서 지역차원의 초청토론회, 공약분석, 지역사회 보건복지분야 정책을 제시하여, 보건복지분야의 중요성을 각인 시킨 점.
- 공공복지축소 저지를 위한 시민연대, 기초생활보장조례제정시민연대, 의약분업실현 시민연대 등 지역복지 현안에 대한 시민대책 조직을 구성해 시의적절한 연대활동을 펼쳐, 주요한 보건복지 현안에 대한 공론을 형성한 점.
- 장애인주차권확보시민감시단 구성 및 지속적인 감시활동을 통해 장애인주차장에 대한 시민들의 인식전환 및 법정기준에 맞는 장애인주차장 확보에 기여한 점.
- 보건복지 현안에 대한 지역차원의 종합적 권력감시운동을 통해 시민적 관심 및 문제해결에 기여한 점.
② 아쉬운점
- 전체적으로 보건복지계 기득권에 대항한 개혁적인 보건복지 그룹을 형성하는데 미흡하고, 기대와 요구에 대해 부응하지 못한 점.
- 복지포럼 소속감 부재 및 회원참여 저조로 복지포럼의 각종 행사에 참여 부실.
- 회원의 이중성에 의한 적극적인 보건복지운동 추진의 한계.
Ⅳ. 나오며
삶의 질이란 모든 사람들에게 인간다운 삶이 보장된 상태를 의미하며, 삶의 질 향상을 위한 노력은 사회구성원간의 불평등 구조의 해소에서부터 시작된다. 지방자치 10년, 여전히 분배보다는 성장에만 역점을 둔 지역개발 정책은 계층간, 지역간의 불평등을 첨예화시켰고, 물질중심적인 가치지향으로 말미암아 인간상실과 소외감의 문제를 야기 시켜 왔다.
지역사회복지운동에 있어 우선 과제로 삼아야 할 것은 주민들의 삶의 질 향상이라는 사회적 인식을 확산시켜 나가는 것이다.
지방자치제가 실시되기 전까지 우리나라의 복지정책은 거의 중앙정부에 의해 수립되고 지방정부는 집행기능만 담당해왔다. 따라서 민선자치시대에 걸 맞는 복지정책은 중앙예속이 아닌, 지역민의 손에 의한 지방분권적 복지정책이 이뤄져야 한다.
지역사회지운동의 발전적 방향을 위해서는 시민모두가 공감할 수 있는 지역사회복지 공통분모를 개발하고, 복지문제를 시민모두의 문제이자 권리라는 인식을 확산시켜, 사회복지운동이 지역사회에 뿌리내려야 한다.
지역사회복지운동은 일방적으로 수혜자나 이해당사자 운동이 아니며, 주체적인 시민중심의 운동조직을 가져야 하며, 건의수준을 넘는 사회 변화를 추구하는 조직을 형성해야 한다.
시민사회를 형성하고 있는 다양한 시민 및 단체들과 특히, 사회복지 관련 전문가 및 활동가 수혜자 등이 실천적으로 참여하고, 연대할 때 지역사회 복지 운동은 성공할 수 있다.
지역의 사회복지운동이 활성화되고 성공적인 결과를 거두기 위해서 시민들의 권리의식이 활성화되고, 사회복지운동은 대상자중심의 운동조직을 가져야 하며, 사회복지전문가들의 사회복지현장에서의 일상적인 참여를 활성화해야 할 것이다.
지역 사회복지운동은 부문운동과의 연대를 통한 사회변혁운동에 동참해야 한다는 앞으로의 해결 과제를 적시하며, 정치운동으로서의 발전을 고려해야 할 것으로 보인다.
<참고문헌>
오정수 류진석. 『지역사회복지론』. 학지사. 2005.
김영모. 『지역사회복지론』한국복지정책연구소. 1996
감정기. 『비영리민간단체의 지역사회복지 협력방안』 2000
은재식. 『지방자치제와 지역사회복지운동』 2001.
이인재. 『한국 지역복지운동의 성과와 과제』 2004
주성수. 『사회복지와 시민운동』 2002
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