목차
Ⅰ. 강서구 소개
Ⅱ. 지역문제의 확인 및 소개
Ⅲ. 지역사회 내 활용 가능한 자원 소개
Ⅳ. 실천계획의 이론적 배경
Ⅴ. 실천계획
Ⅵ. 한계점
Ⅶ. 참고 자료
Ⅱ. 지역문제의 확인 및 소개
Ⅲ. 지역사회 내 활용 가능한 자원 소개
Ⅳ. 실천계획의 이론적 배경
Ⅴ. 실천계획
Ⅵ. 한계점
Ⅶ. 참고 자료
본문내용
를 위하여 사회행동 모델을 사용하였고, 또한 정확한 자료수집과 분석에 기초한 주장을 통해 보육관련 집단들의 참여나 구체적 행동을 이끌어내기 위해 사회계획 모델을 사용하였다. 전략은 정책을 변화시키거나 새로운 정책을 만들도록 의사결정자들에 압력을 가하는 대항 전략을 사용하였다. 전술은 보육관련 지역사회집단들을 통해 보육시설에 대한 정보수집과 이를 통한 자료 분석을 통하여 해당사항의 문제점들의 개선을 위해서 청원과 설득적 협상을 하고, 개선되지 않았을 때는 항의 서한발송, 언론이용을 사용한다. 평가 기준은 요구사항에 대한 이행여부와 시정조항 및 신설조항의 수이다.
실제로 강서구는 2007년 11월 13일에 서울시 25개 자치구 중 13번째로 ‘영유아 보육조례’를 제정하였다. 지금까지 서울시 25개 자치구 중 보육조례가 제정된 자치구는 12개 자치구뿐이었다. 강서구는 노원구에 이어 두 번째로 보육시설 수, 아동 수, 교육 수가 많은 지역으로 지원받을 대상이 많다. 그러나 영유아의 복지에 대해서는 체계적으로 관리 및 지원책을 강구하지 못했었다.
영유아 보육 및 보육 시설 지원을 합리적이고 효과적으로 하기 위해 제정하려고 한 것이 바로 보육조례이다. 보육조례는 보육시설 및 보육정보센터의 설치 운영과 보조금지원 등에 관한 사항을 조례로 규정함으로써, 영유아 및 방과 후 아동의 보호와 건전한 교육을 통해 사회성원으로 육성하는데 크게 기여할 것으로 전망된다. 또 보호자의 사회 경제적 활동을 자치구가 나서 원활하게 지원함으로써 강서구의 가정 복지 증진에 기여하고, 나아가 아동의 기본적 인권 실현을 보장하게 된다. 강서구가 이번 보육 조례 제정을 통해 영유아 보육과 보육시설을 체계화하고, 보육조례가 잘 정착돼서 영유아를 보육하는 가정이 다소나마 짐을 덜 수 있을 것이라고 여겨진다. 이번에 제정된 보육조례는 구의원, 보육전문가 및 교수, 보호자대표, 보육교사단체, 보육관련 사익공익단체 등 강서구 지역사회구성원들이 여러 차례 의견을 조율하고 반영하고 공개토론회를 거쳐 이루어진 것으로서 강서구의 보육문제 해결에 초석을 놓았다고 볼 수 있다.
4. 직장 내 보육시설 설치를 위한 캠페인 (월 1회 이상)
앞에 언급했던 서울시 자치구별 30~50세 기혼여성의 인구수를 살펴보면 강서구가 76515명으로 서울시 자치구중 세 번째로 많다. 기혼여성 중 대부분이 직업을 가진 여성이다. 그러나 강서구에 현재 직장 내 보육시설의 수는 2개에 불과하다. 아이를 돌봐줄 상황이 되지 않아서 보육시설에 맡겨야하는 상황이다. 그러나 국공립 보육시설은 대기자 수가 밀려있어 몇 개월을 기다려야 하는 상황이고, 사립 보육시설이나 가정 보육시설에 맡기기에는 보육료 부담과 안전성에 대한 걱정 때문에 꺼려하고 있다. 이렇기 때문에 사내보육시설의 설치에 대한 필요성이 요구되고 있다.
필요자원은 회사 내의 자녀를 가진 회사원과 이들이 모일 수 있는 회의장소이다. 행동체계는 자녀를 가진 회사원이다. 표적체계는 강서구내 보육시설을 갖추지 않은 회사이다. 실천모델은 강서구내 아이를 가진 직장인들의 요구를 대변할 수 있도록 사회행동모델을 사용하였다. 사회행동모델은 여건의 개선 및 재구조화라는 과업중심 목적이 기본적 지향점일 뿐만 아니라 향후 다른 문제들이 발생하여도 문제를 해결할 수 있도록 지속적 의사결정력 행사를 위한 임파워먼트라는 과정중심 목적도 강조하기 때문에 하위목표에 대한 모델로 사용하였다. 전략은 협상회의에 보육시설 설치를 위해 회사원들 간의 공동행동이 필요하기 때문에 협력전략을 사용한다. 협력전략으로 해결되지 않을 때는 회사 측이 나올 수밖에 없도록 호소를 하기위해 캠페인 전략을 사용한다. 이러한 전략으로 해결되지 않을 때는 마지막으로 회사 측이 보육시설 설치를 결정하도록 회사 측에게 압력을 가하기 위해 대항 전략을 사용한다. 전술은 노조결성을 하여 보육시설 설치를 요구하고, 요구가 받아들여지지 않을 경우에는 회사 측이 보육시설을 설치하도록 설득적 협상을 한다. 변화가 없을 시 최종적으로 항의 서한발송과 보이콧을 한다. 평가기준은 참여인원과 캠페인 의 횟수 그리고 캠페인 후 증가된 직장 내 보육시설의 수이다.
Ⅵ. 한계점
☞ 강서구 지역 주민의 인터뷰를 할 수 있었지만, 인터뷰를 요청한 기관에서 정보 공개를 꺼렸기 때문에, 실제로 실천 현장에서 느끼는 어려움을 알기 힘들었다.
☞ 첫 번째 하위목표에서 자원봉사자로 구성된 보육시설에 부모들이 믿고 맡길
수 있는지는 의문이다. 따라서 전문가도 필요하며 믿을 수 있는 인증제도 필
요하다.
☞ 두 번째 하위목표에서 강서구 내 보육시설에 자녀를 맡긴 여성 중 직장을
다니는 여성이 많아 실질적으로 감시단을 운영하기 힘들다는 단점이 있다.
☞ 네 번째 하위목표에서 강서구 내에는 큰 회사가 없어 노동조합을 결성하기가
힘들다. 따라서 여러 회사가 연합하여 노동조합을 만드는 것이 필요하다.
☞ 상위목표가 강서구 보육문제 해결을 위한 실천계획이므로, 정책과 관련된 내용을 언급
하지 않을 수가 없었다. 이 내용에 대해 교수님께 문의한 결과, ‘정책에 관련된 하위
목표는 한 가지로 하라’는 답변을 들을 수 있었다. 이로써, 정책과 관련된 여러 가지
목표를 하위목표 중 세 번째에 종합하여 넣게 되었고 이는 구체적인 목표가 아니라
추상적인 내용을 담은 목표가 되고 말았다. 또한 정책과 관련된 내용을 제한함으로써
하위목표에 사용할 수 있는 영역이 제한되는 결과를 가져왔다.
Ⅶ. 참고 자료
강서구 홈페이지 (http://www.gangseo.seoul.kr)
서울시 홈페이지 (http://www.seoul.go.kr/)
통계청 홈페이지 (http://www.nso.go.kr/)
서울시 보육정보센터 (http://children.seoul.go.kr/)
진보구감 자료집 아동교육 분야(2006), 강서구 보육시설 지도감독 실 태 및 개선방안, 민주노동당
유희정, 강정희(2002), 영유아 보육서비스 다양화 및 보육인프라 확 충 방안 연구(2002), 한국여성개발원 연구보고서
『지역사회복지론』(2005), 감정기백종만김찬우, 나남출판
『지역사회복지실천론』(2006), 강철희, 나남출판
실제로 강서구는 2007년 11월 13일에 서울시 25개 자치구 중 13번째로 ‘영유아 보육조례’를 제정하였다. 지금까지 서울시 25개 자치구 중 보육조례가 제정된 자치구는 12개 자치구뿐이었다. 강서구는 노원구에 이어 두 번째로 보육시설 수, 아동 수, 교육 수가 많은 지역으로 지원받을 대상이 많다. 그러나 영유아의 복지에 대해서는 체계적으로 관리 및 지원책을 강구하지 못했었다.
영유아 보육 및 보육 시설 지원을 합리적이고 효과적으로 하기 위해 제정하려고 한 것이 바로 보육조례이다. 보육조례는 보육시설 및 보육정보센터의 설치 운영과 보조금지원 등에 관한 사항을 조례로 규정함으로써, 영유아 및 방과 후 아동의 보호와 건전한 교육을 통해 사회성원으로 육성하는데 크게 기여할 것으로 전망된다. 또 보호자의 사회 경제적 활동을 자치구가 나서 원활하게 지원함으로써 강서구의 가정 복지 증진에 기여하고, 나아가 아동의 기본적 인권 실현을 보장하게 된다. 강서구가 이번 보육 조례 제정을 통해 영유아 보육과 보육시설을 체계화하고, 보육조례가 잘 정착돼서 영유아를 보육하는 가정이 다소나마 짐을 덜 수 있을 것이라고 여겨진다. 이번에 제정된 보육조례는 구의원, 보육전문가 및 교수, 보호자대표, 보육교사단체, 보육관련 사익공익단체 등 강서구 지역사회구성원들이 여러 차례 의견을 조율하고 반영하고 공개토론회를 거쳐 이루어진 것으로서 강서구의 보육문제 해결에 초석을 놓았다고 볼 수 있다.
4. 직장 내 보육시설 설치를 위한 캠페인 (월 1회 이상)
앞에 언급했던 서울시 자치구별 30~50세 기혼여성의 인구수를 살펴보면 강서구가 76515명으로 서울시 자치구중 세 번째로 많다. 기혼여성 중 대부분이 직업을 가진 여성이다. 그러나 강서구에 현재 직장 내 보육시설의 수는 2개에 불과하다. 아이를 돌봐줄 상황이 되지 않아서 보육시설에 맡겨야하는 상황이다. 그러나 국공립 보육시설은 대기자 수가 밀려있어 몇 개월을 기다려야 하는 상황이고, 사립 보육시설이나 가정 보육시설에 맡기기에는 보육료 부담과 안전성에 대한 걱정 때문에 꺼려하고 있다. 이렇기 때문에 사내보육시설의 설치에 대한 필요성이 요구되고 있다.
필요자원은 회사 내의 자녀를 가진 회사원과 이들이 모일 수 있는 회의장소이다. 행동체계는 자녀를 가진 회사원이다. 표적체계는 강서구내 보육시설을 갖추지 않은 회사이다. 실천모델은 강서구내 아이를 가진 직장인들의 요구를 대변할 수 있도록 사회행동모델을 사용하였다. 사회행동모델은 여건의 개선 및 재구조화라는 과업중심 목적이 기본적 지향점일 뿐만 아니라 향후 다른 문제들이 발생하여도 문제를 해결할 수 있도록 지속적 의사결정력 행사를 위한 임파워먼트라는 과정중심 목적도 강조하기 때문에 하위목표에 대한 모델로 사용하였다. 전략은 협상회의에 보육시설 설치를 위해 회사원들 간의 공동행동이 필요하기 때문에 협력전략을 사용한다. 협력전략으로 해결되지 않을 때는 회사 측이 나올 수밖에 없도록 호소를 하기위해 캠페인 전략을 사용한다. 이러한 전략으로 해결되지 않을 때는 마지막으로 회사 측이 보육시설 설치를 결정하도록 회사 측에게 압력을 가하기 위해 대항 전략을 사용한다. 전술은 노조결성을 하여 보육시설 설치를 요구하고, 요구가 받아들여지지 않을 경우에는 회사 측이 보육시설을 설치하도록 설득적 협상을 한다. 변화가 없을 시 최종적으로 항의 서한발송과 보이콧을 한다. 평가기준은 참여인원과 캠페인 의 횟수 그리고 캠페인 후 증가된 직장 내 보육시설의 수이다.
Ⅵ. 한계점
☞ 강서구 지역 주민의 인터뷰를 할 수 있었지만, 인터뷰를 요청한 기관에서 정보 공개를 꺼렸기 때문에, 실제로 실천 현장에서 느끼는 어려움을 알기 힘들었다.
☞ 첫 번째 하위목표에서 자원봉사자로 구성된 보육시설에 부모들이 믿고 맡길
수 있는지는 의문이다. 따라서 전문가도 필요하며 믿을 수 있는 인증제도 필
요하다.
☞ 두 번째 하위목표에서 강서구 내 보육시설에 자녀를 맡긴 여성 중 직장을
다니는 여성이 많아 실질적으로 감시단을 운영하기 힘들다는 단점이 있다.
☞ 네 번째 하위목표에서 강서구 내에는 큰 회사가 없어 노동조합을 결성하기가
힘들다. 따라서 여러 회사가 연합하여 노동조합을 만드는 것이 필요하다.
☞ 상위목표가 강서구 보육문제 해결을 위한 실천계획이므로, 정책과 관련된 내용을 언급
하지 않을 수가 없었다. 이 내용에 대해 교수님께 문의한 결과, ‘정책에 관련된 하위
목표는 한 가지로 하라’는 답변을 들을 수 있었다. 이로써, 정책과 관련된 여러 가지
목표를 하위목표 중 세 번째에 종합하여 넣게 되었고 이는 구체적인 목표가 아니라
추상적인 내용을 담은 목표가 되고 말았다. 또한 정책과 관련된 내용을 제한함으로써
하위목표에 사용할 수 있는 영역이 제한되는 결과를 가져왔다.
Ⅶ. 참고 자료
강서구 홈페이지 (http://www.gangseo.seoul.kr)
서울시 홈페이지 (http://www.seoul.go.kr/)
통계청 홈페이지 (http://www.nso.go.kr/)
서울시 보육정보센터 (http://children.seoul.go.kr/)
진보구감 자료집 아동교육 분야(2006), 강서구 보육시설 지도감독 실 태 및 개선방안, 민주노동당
유희정, 강정희(2002), 영유아 보육서비스 다양화 및 보육인프라 확 충 방안 연구(2002), 한국여성개발원 연구보고서
『지역사회복지론』(2005), 감정기백종만김찬우, 나남출판
『지역사회복지실천론』(2006), 강철희, 나남출판
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