[행정학개론] 행정학의 접근방법의 개념과 유형, 전통적 접근방법, 인간관계론, 형태론적 접근법, 생태론적 접근법, 비교 행정론, 체제론적 접근방법

소개글

[행정학개론] 행정학의 접근방법의 개념과 유형, 전통적 접근방법, 인간관계론, 형태론적 접근법, 생태론적 접근법, 비교 행정론, 체제론적 접근방법에 대한 보고서 자료입니다.

목차

1. 행정학의 접근방법의 개념

2. 행정학의 접근방법의 유형

3. 전통적 접근방법
　1) 행정학과 역사학의 관계
　2) 과학적 관리론의 개념
　3) 역사적 접근방법
　4) 법률적 접근법
　5) 제도적 접근법
　6) 과학적 관리법

4. 인간관계론
　1) 인간 관계론의 개념
　2) Hawthorn 실험
　3) 인간 관계론이 행정에 미친 영향
　4) 인간 관계론에 대한 비판

5. 행태론적 접근법
　1) 행태론의 개념
　2) 행태론의 특성
　3) 행태론에 대한 비판

6. 생태론적 접근법
　1) 생태론의 개념
　2) 생태론의 기원
　3) 생태론의 평가

7. 비교 행정론
　1) 비교행정의 개념
　2) 비교행정론의 목적
　3) 비교행정론의 발달요인
　4) 비교행정의 접근방법
　5) 비교행정론의 문제점

8. 체제론적 접근방법
　1) 체제의 개념
　2) 체제의 특징
　3) 체제의 기능
　4) 체제의 구성요소
　5) 체제론에 대한 평가

참고문헌

본문내용

고 이를 전개, 발전시킨 학자는 Riggs입니다.
2) 생태론의 기원
Gaus는 7대 생태변수로서 주민, 장소, 물리적 기술, 사회적 기술, 대재앙, 이념, 인물 등을 들고 있습니다.
Riggs 의 생태론 : Riggs 는 사회2원론과 구조기능주의 론에 입각하여 행정에 영향을 미치는 요인을 몇 가지 제시하였습니다. 농업사회와 산업사회를 비교론적 시각에서 분석하고 양 사회에 영향을 미치는 변수로는 정치체제, 경제적 기반, 이념의 틀, 사회구조, 의사소통으로 나누어 행정행태와 관련지어 말했습니다. 양 사회의 중간사회를 프리즘사회라 명명하고 이에 대한 행정체제 적 특성을 제시하였습니다.
3) 생태론의 평가
- 비교행정의 방향제시 : 행정이론을 시공을 초월한 보편적 이론으로 보지 않고, 정체 문화 등의 환경적 요인에 의해 특수성이 나타난다는 점을 인식하는 계기가 되었습니다.
- 개방체제적 관점 : 행정체제를 개방체제로 파악하여 문화적, 환경적 요인과의 상호관계성 속에서 고찰함으로써 행정행태의 특징을 파악할 수 있게 하였습니다.
비판
- 비관론 : 생태 론은 서구적 편견이 내재해 있어 신생국의 발전을 패배적, 숙명적인 것으로 인식합니다.
- 정태적 균형론 : 생태론은 구조기능주의에 입각한 균형이론이며, 행정이 환경에 의해 영향을 받는 소극적, 정태적으로 유지하는 균형관계로 보았을 뿐이므로 사회변동을 잘 설명할 수 없습니다.
- 이념 경시론 : 지나치게 환경을 중시함으로써 행정의 이념 등을 등한시 하였습니다.
7. 비교 행정론
1) 비교행정의 개념
비교행정 론은 각국의 행정현상을 비교하여 행정이론의 보편성과 특수성을 발견하고자 하는 접근방법이론을 말합니다. 비교행정 론에서는 인접국가나 인접 문화 간의 행정을 비교하는 것을 비교행정으로 취급하여 왔으며 오늘날관심의 초점이 되고 있는 것도 행정제도와 행정행태를 문화 횡단면 적인 차원에서 비교하는 것입니다.
2) 비교행정론의 목적
비교행정의 연구목적으로는 보편타당한 행정이론을 정립하기 위해, 행정의 과학화를 위해, 실제의 행정의 개선을 위해 필요하다는 것입니다. 서로 다른지역과 영역의 행정현상을 앎으로써 특정행정 현상을 객관적으로 이해할 수 있으며 타국의 행정모형이나 행정방식이 자국의 행정 개선에 좋은 길잡이가 됩니다.
3) 비교행정론의 발달요인
- 후진국 원조의 실패에 대한 반성 : 미, 소 중심의 냉전체제가 구축됨에 따라 신생국에 대한 경제 원조를 단행하였으나 효과를 거두지 못했으며, 여기에 대한 반성으로 미국의 행정체제와 신생국의 행정체제를 비교 연구하고 시작하였습니다.
- 비교정치론의 영향 : 2차 대전 이후 비교정치론은 종래의 제도론 적 접근방법을 지양하고 기능적인 방법론으로 진화했으며, 연구대상도 선진국 중심에서 신생국 중심으로 바뀌었습니다.
- 행정학의 과학화를 위한 노력 : 전통적 행정이론이 연구대상을 서구제국에 한정한 정태적 방법에서 탈피해 새로운 이론을 모색할 필요성이 생겼습니다. 국가적 한계를 초월해서 적용될 수 있는 보편적인 명제를 찾을 필요성이 대두되어 여기에 행정의 종합적 비교론적 연구가 탄생하였습니다.
4) 비교행정의 접근방법
- Riggs의 견해 : Riggs 는 비교행정의 3가지 접근 방법을 규범적 접근방법에서 실증적 접근방법으로, 개별적 접근방법에서 일방법칙 적 접근방법으로, 비 생태론 적 접근방법에서 생태론 적 접근방법으로 구분하였습니다.
- Heady의 견해 : Heady는 비교행정의 4가지 접근방법을 수정 전통형, 발전지향형, 일반체제모형, 중범 위 모형으로 구분하였습니다.
5) 비교행정론의 문제점
- 연구범위의 불명확, 산만성 : 비교행정 론의 범위는 너무 산만하여 특정 연구 분야에 관한 소재에 초점을 맞추지 못하고 있습니다.
- 지나친 관념론 : 비교행정연구에 있어서 국가 간 횡단분석의 비교연구는 자료수집의 문제점 때문에 이론적 수준에 머물고 있습니다.
8. 체제론적 접근방법
1) 체제의 개념
체제란 복수의 구성요소가 상호의존성, 상호작용 성, 통일성을 가지면서 환경과 끊임없이 영상을 주고받는 실체를 말합니다. 체제란 독립성과 자기경계를 갖고 여러 개의 하위체제로 구성되어 있고, 이들은 고유기능을 가지고 있으면서 상호간에 연관, 의존되어 전체의 목적달성에 이바지하는 실체를 말합니다.
조직은 복수로 되어 있고 이들 하위체제가 상호교류 혹은 상호작용을 하며 또한 환경과 상호작용하면서 전체성, 통일성, 조화 등을 지향하는 것입니다.
2) 체제의 특징
하나의 체제는 여러 하위체제로 구성되며 그들 간 상호의존관계에 있습니다.
하나의 체제는 다른 체제와 명확한 경계를 가집니다.
체제는 환경과 상호작용이 없는 폐쇄체제와 개방체제로 인식할 수 있습니다.
체제는 환경-투입-전환-산출-환류의 과정적 구조를 가집니다.
3) 체제의 기능
T. Parsons는 사회라는 전체체제가 균형과 통일성을 유지하기 위한 다음의 4가지 기능적 요건을 제시하였습니다. 적응기능, 목표달성기능, 통합기능, 잠재적 형상유지로 요건을 제시하였습니다.
4) 체제의 구성요소
체제의 구성요소는 환경, 투입 전환, 산출, 환류로 되어있습니다.
5) 체제론에 대한 평가
기여
- 비교연구의 기준제시 : 체제론은 다양성을 띤 여러 행정단위나 행정체제의 비교분석을 위한 일반 이론의 정립을 위한 기초를 제공해 주었습니다.
- 행정이론의 과학화에 기여 : 체제간의 기능적인 관계규명에는 규범성이 개입하지 않고, 보다 정확한 예측을 가능케 하므로 행정이론의 과학화에 이바지하였습니다.
- 거시적 시각의 제공 : 체제론은 행정과 환경의 상호작용뿐만 아니라 체제내의 하위체제간의 상호작용을 파악케 함으로써 거시적 시각을 제공해 주었습니다.
비판
- 정태적 균형론 : 체제론은 정태적 균형론을 강조하여 사회변동을 설명하기 곤란합니다.
- 보수주의 경향 : 체제론은 체제의 자기유지기능이나 체제간의 조화를 강조함으로써 보수주의적 경향을 띱니다.
참고문헌
제갈돈, 김병규 외 저, 행정학 개론, 법문사 2014
김헌 저, 블루 행정학개론, 배움 2014
송상호 저, 행정사 행정학개론, 새롬에듀 2014
박경효 저, 행정학, 월비스 2013

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