[사회복지행정론] 사회복지행정의 개념과 정의 및 특징, 사회복지행정의 영역과 특성 및 과제 등

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목차

1. 사회복지와 사회복지행정

2. 사회복지행정의 개념

3. 사회복지행정의 정의

4. 복지행정과 사회복지정책

5. 사회복지행정과 일반행정의 공통점과 차이점

6. 사회복지조직의 특징

7. 사회복지행정의 특징

8. 사회복지행정의 영역

9. 사회복지행정의 특성과 과제

참고문헌

본문내용

가 있다.
8. 사회복지행정의 영역
1) 수평적 영역
사회복지행정의 수평적 영역에는 조직관리, 환경관리, 자원관리, 프로그램 관리로 구성.
(1) 조직관리(organizational management)
- 조직 내부의 구조인 계층제와 팀제의 형성, 조직기술, 클라이언트, 문화, 리더십의 형성 등을 포함하는 활동 영역(미시적 조직관리).
(2) 환경관리(environmental management)
- 조직을 둘러싸고 조직과 영향을 주고받는 환경적 요소를 관리하고 지역사회 내 다른 조직과의 관계를 적절히 유지, 관리하는 활동 영역(거시적 조직관리).
(3) 자원관리(resource management)
- 직원 채용, 직무 분석, 성과 평가, 직원 개발 등의 인적 자원관리와 예산의 편성과 집행, 프로그램과 서비스의 재원 확보 및 관리 등의 물적 자원관리를 포함하는 활동 영역.
(4) 프로그램 관리(program management)
- 사회복지 프로그램의 기획과 수행, 그 과정의 모니터, 프로그램 평가 등의 전 과정을 관리하는 활동 영역.
2) 수직적 영역
사회복지조직 관리자의 위계수준은 최고관리자(top manager), 중간관리자(middle manager), 일선관리자(supervisor)로 서열적으로 구분될 수 있으며,
이들 각각의 관리 수준에 따라 정책, 프로그램, 서비스의 세 가지 활동 영역이 위계적으로 할당된다고 할 수 있음(물론 이러한 구분은 정확히 구분된다기보다 어느 정도 중복되기도 함).
<표> 사회복지행정의 수직적 영역과 관리자의 활동(황성철 외, 2003 : 38)
사회복지조직의 영역
관리자 수준
주요 활동 내용
정책(policy)
대 환경관계
최고관리자
정부의 법령 및 이사회 지침 수령과 건의, 지역사회 조직들과의 관계 형성
관리(management)
조정통제
중간관리자
인사 및 재무관리, 프로그램 관리 등으로 주로 중간관리자가 관여하는 활동
서비스(service)
서비스 전달
일선관리자
클라이언트에 서비스를 전달하는 과정에 필요한 활동으로 문서 및 기록관리 등의 활동
3) 관리기술 영역
관리자의 위계수준에 따라 사회복지행정의 기술 유형이 달라짐.
Katz(1974)의 구분
(1) 개념적 기술(conceptual skills)
- 조직의 비전을 제시하고 문제 상황을 규정하는 해결하는 기술로서 최고관리자에게 필요한 기술.
(2) 인간기술(human skills)
- 사람을 다루는 기술로 모든 수준의 관리자에게 공통적으로 요구되는 기술(면접과 인터뷰 기술 등)
(3) 기능적 기술(technical skills)
- 기관의 핵심 활동을 수행하는 데 필요한 기술로 상담, 사례관리, 프로그램 관리, 서비스 전달 등에 필요한 기술로, 주로 일선관리자에게 필요한 기술.
<그림> 관리자의 수준과 관리기술의 유형(황성철 외, 2003:39>
관리자 수준
필요한 기술 유형
최고관리자
개념적 기술
중간관리자
인간기술
일선관리자
기능적기술
9. 사회복지행정의 특성과 과제
1) 인간적 속성에 따른 사회복지행정의 특성과 과제
가치와 도덕성 : 사회복지행정은 몰가치적 행정을 하기 어렵고 휴머니즘적 가치에 입각해야 함.
전일성과 개별성 : 전일적 접근방식의 행정구현 및 개별화된 클라이언트의 욕구를 구현하기 위한 행정임.
2) 환경적 속성에 따른 사회복지행정의 특성과 과제
의존성과 역동성 : 환경요소들의 영향에 대한 지속적인 관심과 관리가 필요하고, 환경변화에 탄력적이고 유연한 전략기획과 관리가 필요함.
다면적 가치 : 다양한 기준의 책임성 요구들에 대한 관리(혼합재 관리)
3) 조직적 속성에 따른 사회복지행정의 특성과 과제
전문적 상호작용과 공동생산 : 전문가와 클라이언트의 창의성, 자발성, 역동성 발현을 위한 참여적수평적 조직구조의 구축
조직간 체계적 연관성 : 초조직적개방적 조직 체계의 구축, 조직들 간의 통합과 연계를 중시하는 행정구현
4) 사회복지행정관리자의 역할
의사소통 : 조직의 내외부 관련자들과의 효과적인 의시소통을 위한 대면, 문서, 전자방법 기술 요구
경계잇기 : 다른 조직들과의 파트너십, 서비스 전달체계의 통합을 위한 관계맺기, 네트워킹, 영향력 행사하기 등의 기술을 갖춰야 함.
비전제시 : 외부동향을 예측하고, 조직의 대응에 필요한 혁신적 대안 전략을 개발하는 역할로 환경분석, 전략적 기획, 혁신 등의 기술이 중시됨.
조직정비 : 환경적응을 위해 조직 내부의 구조와 과정, 조건들을 변화시키는 역할로 자원의 배치, 업무흐름을 구조화하는 조직, 일에 대한 권한과 책임을 할당하는 위임, 직원의 채용과 훈련, 보상, 규율 등을 수행하는 스태핑(staffing) 등의 기술이 요청됨
자원관리 : 기관운영과 클라이언트 서비스에 필요한 자원을 확보하고 관리하는 역할로 네트워킹, 기부자개발, 프로포절운용, 마케팅등 대중매체관련기술이 필요
평가 : 서비스 욕구의 확인과 효과성을 판단하는 역할로 욕구사정과 프로그램 평가기술이 요구됨.
정책실천 : 국가나 지역사회 차원에서 정책을 개발하거나 해석하고 그에 영향력을 행사하는 역할로 정책분석, 지역사회조직, 집단옹호 등의 지식과 기술을 필요
옹호 : 주요 이해관련자의 특정사례나 계층의 대의를 조장하거나 대변하는 역할.
수퍼비전 : 행정적, 교육적, 지지적 역할로 직원 동기유발, 업무 모니터링과 조정, 피드백 제시, 직원교육과 상담, 사회정서적지지 등에 관한 기술 필요함.
촉진 : 조직의 비전이나 사명, 목적성취를 위해 업무자들의 노력을 이끌어내는 역할로 권한부여(empowering), 교육훈련, 내면화 모델링 등의 기술이 필요함.
팀개발 : 업무수행을 위한 기관 내부 혹은 지역사회 차원에서 행정적, 임상적 집단을 구축하고 활용하는 역할로 집단역학과 집단 과정의 단계 과업들에 대한 이해, 사회감정적 기술 및 제휴에 관한 기술이 요구됨.
참고문헌
양승일 저, 사회복지행정론, 양서원 2014
신복기, 박경일 외 저, 사회복지행정론, 공동체 2013
한국복지행정학회 저, 사회복지행정론, 양서원 2014
홍봉수, 임현진 외 저 사회복지행정론, 공동체 2012

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