노인주거복지시설

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9명(보건복지부,2008년 노인복지시설현황)으로 입실률이 매우 낮은 것으로 나타났고 이로써 우리나라의 고령자들이 실버타운에 대한 인식이 아직은 낮다는 것을 알 수 있는데, 그 이유로는 다음과 같다.
시설설비나 서비스가 상대적으로 질이 아주 낮거나 지나치게 고급화되어 중산층의 고령자들이 이용하기에는 여러모로 부담스럽다는 점과 우리나라의 가족제도가 많이 변화하였다고는 하지만, 아직도 부모의 효에 대한 관념이 전통적인 측면이 강하게 작용하여 고령자들의 시설 입주에 대하여 고령자는 물론 자녀들도 부정적이라는 점이다. 한편, 여러 연구에서 실버타운의 입주노인은 경제적 수준이 높으며, 비교적 건강한 노인, 주로 입주 전에는 노인들끼리 거주하고 있었으며, 입주 결정은 노인들 스스로 한 것으로 나타났다. 입주의 주된 이유로는 식사서비스 등 일상생활에서 필요한 편의를 실버타운에서 쉽게 제공받을 수 있어서였다. 실버타운 거주노인들은 시설, 직원, 서비스, 이웃, 운영 프로그램 등에 비교적 긍정적이었으나, 프로그램에서 상대적으로 낮은 평가를 보여 이 분야에 대한 보강이 요구된다고 하였고, 대부분 자녀와는 긍정적 관계를 유지하고 있으며, 심리적 친밀감을 가지고 있다고 하였다. 다른 여러 연구에서도 실버타운에 입주한다면 그 첫째 이유로 의료 혜택을 꼽고 있으며, 다음으로 노인들과의 공감대 형성, 주택관리의 어려움, 자녀로부터의 부담감 등을 들고 있었다. 반면에 희망하지 않은 이유로는 가족들과의 별거, 시설입주에 대한 거부감, 경제적 부담, 가족의 반대 등을 들고 있었다.
따라서 고령자들은 실버타운의 입주 시 중요하게 생각하는 기준을 병원시설, 간호시설, 직원들의 친절, 노후생활에 적합한 설계, 외부 공간(산책길, 공원), 각종 서비스시설 등으로 꼽고 있다. 이것은 외국 연구에서도 시설거주 노인들의 생활만족도에 영향을 미치는 주요요인으로 환경적 요인이 중요하다고 지적하고 있는 것과 일치하는데, ‘시설환경 편안함’, ‘다른 거주자와의 편안함’, ‘다른 거주자와의 관계의 질’ 등이 영향을 미친다고 보고하고 있다. 이와 같이 시설의 우수성과 대인관계가 중요한 것으로 파악되어 실버타운의 설립에는 무엇보다도 우수한 시설과 환경임을 염두에 두어야 할 것이다.
④ 실버타운의 활성화 방안
국내에서 앞으로 실버타운이 활성화되기 위해서는 먼저 고령자들과 그의 자녀, 국민모두 실버타운에 대하여 가지는 부정적 시각을 버려야 할 것이다. 전통적으로 가정에서 부모를 모시는 것이 효라고 생각해온 우리의 가족생활이 많이 변하여 경제적으로 여유가 있는 부모와 결혼한 자녀세대가 상호 독립하여 생활하는 것이 많아진 오늘날에 있어서도 부모가 실버타운에 입주하는 것은 자녀가 불효하는 것이라고 생각하는 인식이 있다. 다시 말해 실버타운은 불쌍하고 외로운 노인들만 모여 있는 곳이라는 이미지가 강하기 때문에 대부분의 노인들과 자녀들이 입소를 꺼리는 것인데 이러한 인식은 실버타운의 활성화에 걸림돌이 되고 있는 하나의 요인으로 이를 불식시키는 사회 전반의 인식전환이 요구된다.
둘째로 최근에 실버타운을 몇몇 대기업에서 최고급 시설과 높은 분양가로 계획함으로써 상류층 노인들만을 대상으로 하는 사업이라는 사회적 시각이 형성되기 시작한 점이다. 특히 일부는 실버타운을 투자의 일환으로 간주하기도 하여 활성화의 또 다른 장애요인이 되고 있다. 시설의 질이 낮거나 아니면 최고급 이거나하는 양극화 현상 때문에 대다수의 중산층 노인들이 입주할 수 있는 다양한 실버타운의 개발이 활성화되지 못하고 있다. 따라서 다양한 계층의 고령자들이 입주할 수 있는 다양한 실버타운의 개발이 요구된다.
셋째로 실버타운의 활성화에는 국가나 지방자치단체 혹은 관련 단체의 적극적인 정책적 지원이 요망된다. 실버타운에 입주할 수 있는 대부분의 고령자들은 대도시거주자들이다. 고령자들은 지금까지 자신들이 살아온 지역을 크게 벗어나고 싶어 하지 않는다. 그렇다면 대도시나 도시근교에 실버타운이 조성된다면 고령자들이 지금까지의 정서를 크게 변화시키지도 않고서도 적응이 가능할 것이다. 그러나 이미 도시나 도시근교의 지가는 크게 상승되어 있어 실버타운을 위한 적절한 가격의 부지를 구하는 것은 매우 어려운 일이 된다. 높은 지가를 부담하고서 도시 내에 건설하게 된다면 결국 입주금이 높아져 상류층 고령자들만이 입주가 가능하게 될 것이다. 이와 같이 적절한 비용부담을 하는 실버타운이 되고자 한다면 대폭적인 감세정책과 비교적 저가의 부지공급을 위한 정책적 지원이 이루어져야 할 것이다.

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