목차
1. 서론
2. 논리모델의 개념과 역사
3. 논리모형 활용의 장·단점
4. 논리모델의 과정
5. 사회복지행정에 있어 논리모델의 중요성
6. 참고자료
2. 논리모델의 개념과 역사
3. 논리모형 활용의 장·단점
4. 논리모델의 과정
5. 사회복지행정에 있어 논리모델의 중요성
6. 참고자료
본문내용
대부분의 사람들은 어려서부터 평가를 받는다. 초등학교에 입학해서부터 중학교, 고등학교, 대학교, 직장에 이르기까지 심지어는 그 이후에도 대부분의 사람들은 자기가 배우고 행하고 성취한 것들에 대하여 평가를 받게 된다. 평가는 자기 자신을 돌아보게 하고 자기 자신을 냉정하게 분석하여, 자신의 현 위치가 어디쯤에 있는지를 알 수 있게 한다. 또한, 자기 자신을 잘 알고 파악하는데 그치지 아니하고 더 향상되고 발전될 수 있게 노력하게 한다. 이러한 평가는 개인 차원에서만 그치지 않는다. 평가는 개인뿐만 아니라 더 나아가 사회복지행정에 이르기까지 다양한 영역과 다양한 수준에서 이루어지고 있다.
자체 평가는 조직이 정한 목표의 달성을 위해 행하는 모든 조직 활동과 정책, 그리고 정책의 성과에 대한 명백한 내용을 평가를 통해 제공하며, 그 평가결과를 활용하고 환류하여 조직 관리의 질과 정책결정의 효율성을 증진시킬 수 있으며, 자체평가는 평가에 대한 관심과 자율성을 높이며, 해당 조직이 목표의 달성을 위하여 행하는 노력이 실제 어느 정도의 성과를 내고 있으며 또한 성과 달성을 위하여 어떻게 해야 하는지 합리적 판단을 할 수 있게 하여 책임성을 제고할 수 있게 한다.
그러나 자체평가지표를 통해 성과를 측정함에 있어, 자체평가의 성과지표들이 얼마나 정책이나 개별 사업의 진정한 성과를 측정하는지, 또는 성과지표들이 얼마나 타당한지에 대해서는 의문이 있다.
성과를 측정하기 위한 지표에는 크게 성과 달성을 위한 지표와 성과 달성을 지원하기 위한 지표들이 있는데, 대부분은 정부에서 성과의 달성이 어렵기 때문에 성과 지원을 위한 지표들을 마치 성과를 위한 지표처럼 사용하고 그를 자체평가지표에서 성과를 달성했다고 제시하여, 정확한 성과측정을 저해하고, 평가를 위한 평가를 하고 있는 것이 현실이다. 실제로 본 연구자가 연구를 통하여 논리모형을 적용하여 봤을 때도, 성과지표라고 제시한 지표들 중에서, 실제로 진정한 성과지표에 해당하는 지표들은 약 30%에 불과했다.
따라서 진정한 성과평가를 위해서는 우선, 성과를 위한 지표와 성과 지원을 위한 지표를 논리모형을 통해 어느 지표에 해당하는지 명확하게 구분하여, 성과를 위한 지표는 성과지표의 목표달성도로, 성과지원을 위한 투입지표나 활동지표들은 시행과정 또는 계획수립의 적절성 등으로 구분하여 자체평가지표의 성과측정에 있어서 보다 합리적이고, 체계적으로 관리 할 필요가 있다.
6. 참고자료
김동립 외(2011),“프로그램 논리모형의 개념과 유형화에 관한 소고”,「한국정책학회보」, 제20권, 1호, 한국정책학회.
전홍윤.2006."사회복지프로그램 논리모델과 성과측정".성공회대학교 석사학위논문.
노연희.2006.“사회복지조직에서의 성과(outcome)의 의미와 중요성”.한국사회복지행정학회 2006년 추계학술대회 자료집(부산, 2006. 11. 24.). pp.15-46.
이석민(2011), “프로그램 논리모형(Logic Models)의 적용과 사용에 관한 연구”, 「한국거버넌스학회보」, 제18권, 1호, 한국거버넌스학회.
자체 평가는 조직이 정한 목표의 달성을 위해 행하는 모든 조직 활동과 정책, 그리고 정책의 성과에 대한 명백한 내용을 평가를 통해 제공하며, 그 평가결과를 활용하고 환류하여 조직 관리의 질과 정책결정의 효율성을 증진시킬 수 있으며, 자체평가는 평가에 대한 관심과 자율성을 높이며, 해당 조직이 목표의 달성을 위하여 행하는 노력이 실제 어느 정도의 성과를 내고 있으며 또한 성과 달성을 위하여 어떻게 해야 하는지 합리적 판단을 할 수 있게 하여 책임성을 제고할 수 있게 한다.
그러나 자체평가지표를 통해 성과를 측정함에 있어, 자체평가의 성과지표들이 얼마나 정책이나 개별 사업의 진정한 성과를 측정하는지, 또는 성과지표들이 얼마나 타당한지에 대해서는 의문이 있다.
성과를 측정하기 위한 지표에는 크게 성과 달성을 위한 지표와 성과 달성을 지원하기 위한 지표들이 있는데, 대부분은 정부에서 성과의 달성이 어렵기 때문에 성과 지원을 위한 지표들을 마치 성과를 위한 지표처럼 사용하고 그를 자체평가지표에서 성과를 달성했다고 제시하여, 정확한 성과측정을 저해하고, 평가를 위한 평가를 하고 있는 것이 현실이다. 실제로 본 연구자가 연구를 통하여 논리모형을 적용하여 봤을 때도, 성과지표라고 제시한 지표들 중에서, 실제로 진정한 성과지표에 해당하는 지표들은 약 30%에 불과했다.
따라서 진정한 성과평가를 위해서는 우선, 성과를 위한 지표와 성과 지원을 위한 지표를 논리모형을 통해 어느 지표에 해당하는지 명확하게 구분하여, 성과를 위한 지표는 성과지표의 목표달성도로, 성과지원을 위한 투입지표나 활동지표들은 시행과정 또는 계획수립의 적절성 등으로 구분하여 자체평가지표의 성과측정에 있어서 보다 합리적이고, 체계적으로 관리 할 필요가 있다.
6. 참고자료
김동립 외(2011),“프로그램 논리모형의 개념과 유형화에 관한 소고”,「한국정책학회보」, 제20권, 1호, 한국정책학회.
전홍윤.2006."사회복지프로그램 논리모델과 성과측정".성공회대학교 석사학위논문.
노연희.2006.“사회복지조직에서의 성과(outcome)의 의미와 중요성”.한국사회복지행정학회 2006년 추계학술대회 자료집(부산, 2006. 11. 24.). pp.15-46.
이석민(2011), “프로그램 논리모형(Logic Models)의 적용과 사용에 관한 연구”, 「한국거버넌스학회보」, 제18권, 1호, 한국거버넌스학회.
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