구조정책의 의의,구조정책의 종류, IMF이후 기업, 금융구조정책,노동시장 구조정책,노동시장 양극화,금융구조정책,출자총액제한제도 폐지

소개글

구조정책의 의의,구조정책의 종류, IMF이후 기업, 금융구조정책,노동시장 구조정책,노동시장 양극화,금융구조정책,출자총액제한제도 폐지에 대한 보고서 자료입니다.

목차

1. 구조정책의 의의 --------------------------------------------------- 4

2. 구조정책의 분류 --------------------------------------------------- 4
(1) 부문구조정책과 지역구조정책 ---------------------------------------- 4
(2) 구조질서정책과 구조계획정책 ---------------------------------------- 4
(3) 구조변화정책과 구조유지정책 ---------------------------------------- 5
(4) 구조조정정책과 구조형성정책 ---------------------------------------- 5

3. 구조정책의 종류 --------------------------------------------------- 5
(1) 구조유지정책 --------------------------------------------------- 5
① 구조유지정책이 필요한 이유 --------------------------------------- 5
(2) 구조조정정책 ---------------------------------------------------- 6
(3) 구조형성정책 ---------------------------------------------------- 7

4. IMF 이후 기업, 금융구조정책 ----------------------------------------- 8
(1) 금융기관, 기업 구조 조정의 정책방향 ---------------------------------- 8
① 금융심사강화 --------------------------------------------------- 8
② 효율적인 진입-퇴출 기준 이용 -------------------------------------- 8
③ 기업의 재무적 안전성 제고 ---------------------------------------- 8
④ 기업의 경영투명성 제고 ------------------------------------------- 8
⑤ 기업의 파산절차 축소 -------------------------------------------- 8
(2) 금융구조개혁 ---------------------------------------------------- 9
(3) 기업구조개혁 ---------------------------------------------------- 9
① 재무구조개선 --------------------------------------------------- 9
② 기업지배구조개선 ----------------------------------------------- 10
③ 사업구조개선 -------------------------------------------------- 10

5. IMF 이후 노동시장 구조정책 ---------------------------------------- 11
(1) 김대중 정부의 정책 ---------------------------------------------- 11
① 노동시장의 유연화 ---------------------------------------------- 11
가. 고용조정과 근로자파견제 --------------------------------------- 11
나. 정책의 한계 ------------------------------------------------ 11
② 협력적 노사관계 구축 ------------------------------------------- 12
③ 사회안전망 구축 ----------------------------------------------- 13
(2) 노무현 정부의 정책 ---------------------------------------------- 13
① 고용률 제고 --------------------------------------------------- 14
② 노동시장 양극화 문제의 완화 -------------------------------------- 14
③ 협력적 노사관계 구축 ------------------------------------------- 14

7. 이명박 정부의 기업, 금융구조정책 ------------------------------------- 15
(1) 기업구조정책 --------------------------------------------------- 15
① 재무구조측면의 기업구조정책 -------------------------------------- 15
가. 출자총액제한제도 폐지 ---------------------------------------- 15
나. 제도시행 이후 ----------------------------------------------- 15
다. 금산분리 완화 ----------------------------------------------- 16
라. 제도시행 이후 ----------------------------------------------- 16
② 사업구조개선 측면의 기업구조정책 ---------------------------------- 16
가. 중소기업 육성정책 -------------------------------------------- 16
i) 창업절차간소화 --------------------------------------------- 16
ii) 제도시행 이후 ---------------------------------------------- 16
iii) 중소기업 제품 공공구매의 확대 -------------------------------- 17
iv) 제도시행 이후 --------------------------------------------- 17
(2) 금융구조정책 --------------------------------------------------- 17
① 미소금융정책 -------------------------------------------------- 18
② 제도시행 이후 ------------------------------------------------- 18
③ 취업 후 상환 학자금 대출제도 ------------------------------------- 18
④ 제도시행 이후 ------------------------------------------------- 18

8. 이명박 정부의 노동시장 구조정책 -----------------------------

본문내용

미치지 못했음을 짐작케 한다.
현 정부 지난 2년 반 간의 노력은 친여성 근로환경의 조성보다는 금융위기 극복에 초점이 맞춰져 있었다. 따라서 보다 많은 여성들이 노동시장에 참여할 수 있도록 장기적 시각에서 노동시장의 여건을 개선하는 노력은 상대적으로 미흡하였다. 이제 금융위기의 극복이 어느 정도 가시화된 상황에서 보다 적극적인 여성 일자리 발굴 및 친여성 근로환경 조성이 필요한 것으로 보인다.
(4) 법과 원칙의 공정한 적용과 노사관계 법제도 선진화
현 정부 노동시장 정책의 또 다른 주제는 법과 원칙의 엄격한 적용과 노조법 개정 등을 통한 노사관계 선진화이다. 다른 정부와 마찬가지로 집권 초기 강성노조와의 마찰이 예상되었던 만큼 현 정부는 인수위 시절부터 노사를 불문하고 법과 원칙을 철저히 적용하여 노사관계의 선진화를 추진하겠다고 강조하였다. 특히 국민생활에 피해를 주는 불법 폭력시위의 근절을 위해 법과질서의 준수 및 시위문화의 선진화 운동을 전개할 것을 강조하였다.
(5) 비정규직에 대한 불합리한 차별 시정
현 정부는 노사관계 및 노동시장 관련 법 개정을 통해 보다 안정적인 노동시장을 추구했으며 동시에 노사관계의 선진화를 추진한 것으로 평가된다. 그 대표적 시도가 ‘비정규직보호법’ 개정을 통한 비정규직의 불합리한 차별 해소이다.
이러한 가능성을 파악한 현 정부는 2007년 7월 1일부터 시행된 비정규직보호법과 관련해 비정규직 고용기간을 2년에서 4년으로 연장하는 개정을 추진하였으나 실패하였으며 그 결과 비정규직 근로자의 정규직 강제전환이 시행되게 되었다.
9. 나아갈 방향
(1) 기업 구조정책
우리나라에서는 여전히 대기업을 내버려두면 경제력집중에 큰일이 날 줄 알고 규제의 수위를 높여야 한다고 한다. 다른 나라에서는 소비자 후생의 관점에서 개별시장에서 소수 대기업에 의한 시장독과점이 어떤 폐해를 미치는지, 불공정거래로 경쟁자를 부당하게 배제하는지, 소비자 복지를 침해하는지 등 시장집중의 문제에 대해 우선적인 관심을 기울이고, 일반집중 문제에 대해서는 기업결합심사 과정에서 간접적으로 규율하는 제도를 운용하고 있는데, 우리도 이 방향으로 가는 게 옳을 것이다.
(2) 금융 구조정책
우선 금융시장 안정과 위기대응 강화를 위해 무엇보다 최우선적으로 선결되어야 할 과제는 단연 저축은행 구조조정을 통해 금융시스템에 대한 '신뢰'를 회복하는 것이다. 이를 위해 원활한 구조조정을 위한 전폭적인 지원은 물론, 지배구조 개혁을 통해 대주주 리스크를 차단하고 저축은행 스스로가 보다 안정적인 수익기반을 창출할 수 있도록 해야 된다. 가계부채의 연착륙을 위해 가계대출 구조개선, 금융소비자보호 강화 및 서민금융 강화를 위한 각종 정책을 추진해야 되며, 마지막으로 외환시장 안정화를 위해 불필요한 외화차입을 억제하고 외환시장의 규제를 강화하는 등 여러 방향으로 힘써야 한다.
(3) 노동시장 구조정책
크게 두 가지 측면에서 바라본 노동시장 정책을 제안하고자 한다. 우선 많은 연구들이 지적한 것처럼 다양한 각도에서 노동시장의 유연성을 제고시켜 우리나라 노동시장을 보다 역동적인 시장으로 만들어야 한다. 이를 위해서는 우선 합리적이면서도 유연한 임금체계의 설립이 중요하다. 둘째로는 2010년 개정된 노조법의 시행이 진행되는 상황에서 전임자 임금지급 금지 및 복수노조 허용이 안정적으로 정착될 수 있도록 법과원칙을 준수하는 합리적 노사문화를 조성해야 한다. 이를 위해서는 노사 간 균형 교섭력의 균형이 우선적으로 이루어져야 할 것으로 판단된다.
10. 참고문헌
정태환, 『김대중 정권의 성격과 개혁정치: 모순과 한계』, 2009
심지홍, 『외환위기와 한국경제 패러다임 변화』,경상논총, 제29권 1호, 2011
김유선, 『동향과 쟁점: 참여정부 3년, 노동정책 평가: 노사관계를 중심으로』,2006
김적교, 『경제정책론』, 박영사, 2008
김대일, 『외환위기 이후 노동시장의 변화와 시사점』, 2007
송원근, 지속성장과 고용창출을 위한 중소기업 정책의 개선방안, 한국경제연구원, 2009
이병기, 글로벌 경쟁체제와 중소기업 정책의 새로운 방향, 한국경제연구원, 2008
전경련, 지주회사제도 내 금산분리 완화의 필요성, 2008.12.
중소기업청, 중소기업 제품 공공구매제도의 이해, 2009.12.
변양규 외, 노동시장 개선 매뉴얼, 한국경제연구원 세미나 자료, 2010.
조성봉, 이명박 정부의 중간평가와 선진화 과제: 공기업 선진화, 한
국경제연구원 세미나 자료, 2010.
조준모, 한국의 집단적 노사관계 위기와 제도개선 과제, 한국경제
연구원 KERI Insight 10-01, 2010.
최영기, 복수노조 전임자 문제를 어떻게 볼 것인가?, 경기개발연구
원 CEO Report, 2009-26, 2009.
한국노동연구원, 일자리 나누기 중간평가, 국무총리실 고용대책 TF
보고자료, 2009.7.21.
11. 도표 목록
<표 1> 종사상지위별 임금노동자 추이 ------------------------------------ 12
<표 2> 평균 근속기간 및 근속기간별 근속자 비중 --------------------------- 12
<표 3> 기업집단 상위 20대그룹의 연평균 실질 자산증가율 -------------------- 15
<표 4> 출총제 적용집단과 비적용집단 평균 계열사 증감추이 ------------------- 15
<표 5> 우리나라의 창업환경변화 ---------------------------------------- 17
<표 6> 공공기관의 중소기업 제품 연도별 구매추이 -------------------------- 17
<그림 2> 노동시장 현황 ---------------------------------------------- 19
<표 7> 일자리 창출 정책의 효과 ---------------------------------------- 20
<표 11> 청년노동시장 현황 ------------------------------------------- 21
<표 17> 성별, 연령별, 종사상 지위별 임금근로자 증감 ----------------------- 21

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