[요약] 제5장 관료제의 역사적 전개

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[요약] 제5장 관료제의 역사적 전개에 대한 보고서 자료입니다.

목차

제1절 고대세계
제2절 로마제국과 비잔틴 시대
제3절 중세 및 절대왕정시대
제4절 근대 국가의 출현

본문내용

어 중상주의가 탄생하게 된다.
4. 유럽의 절대왕정
국왕의 통치권 확보, 물적 기반의 구축, 중상주의 발전이 어우러져 봉건시대가 종말을 고하며 통치기구의 개편이 촉진되었다. 추밀원(privy council), 국사원(council of state), 국왕의 비서(secretaries) 등을 통해 절대군주들은 귀족세력을 제압하고 왕권을 강화하기 위해서 지방의 행정업무를 집권화 하려고 시도했다.
제4절 근대 국가의 출현
18세기에 경제적으로는 강력하나 정치적으로 무력했던 중산층의 정치에의 참여 요구는 근대 국가를 성립시키기 된 혁명적 과정에서 주요한 요소가 되었다. 이러한 전환이 영국에서는 완만하게 진행되었고 식민지 미국과 프랑스에서는 정치적 격변이 구체제의 속박을 거부했다. 1789년의 프랑스혁명과 1800년의 나폴레옹 출현으로 유럽은 새로운 시대로 접어들고 이 두 가지 사건은 행정의 전반적 기초를 급격하게 전환시켰다. 특히 프랑스혁명은 국가의 개념 자체와 관직의 성격과 관리의 지위에 변경을 가져왔다.
19세기 프랑스 관료제의 특징은 관리들의 특권과 개인적 기여와 더불어 관직에의 접근의 평등성과 관직의 정치적 중립을 보장하기 위해 도입된 경쟁시험제가 공존하고 있었다는 점과, 연고주의와 경쟁시험과 더불어 관리들의 전문화가 더욱더 진척되었다는 점이다. 한편 나폴레옹에게 패한 프러시아는 관료제는 국왕의 역할을 후퇴시키고 새로운 실질적 정책과 더불어 행정개혁을 착수했다.
영국은 1830-1870년 사이에 행정국가가 근대적 형태를 갖추게 되었고 그 이후 세계대전, 산업혁명을 통해 새로운 행정혁명이 수반된다.

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