[★★평가우수자료★★][한중閑中 수교정상화 의의,전망] 한중 수교정상화 개요, 한중 수교정상화 특징, 한중 외교정책 분석, 한중 외교정책 전망

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[★★평가우수자료★★][한중閑中 수교정상화 의의,전망] 한중 수교정상화 개요, 한중 수교정상화 특징, 한중 외교정책 분석, 한중 외교정책 전망에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 서론

1. 한·중 수교정상화가 한국의 북방정책에서 가지는 의의 ................................ 2
2. 수교정상화 정책 추진의 국내적 배경과 시기 ............................................... 3

Ⅱ. 본론

1. 여당의 우호적 여론 형성을 위한 노력 ...........................................................4
(1) 민주자유당의 정치적 불안정성 ...........................................................................4
① 3당 야합 내부의 갈등 ...................................................................................4
② 14대 총선에서의 과반수 의석확보 실패 .......................................................5
(2) 14대 대통령 선거의 승리를 위한 지지세력 확보의 필요성 ................................6
(3)여당의 치적 강조를 통한 친 정부적 여론 유도 ....................................................7

2. 과도기적 군부정권이 지니는 한계성 극복 ......................................................9
(1) 군부 정권의 한계성과 민주화에 대한 요구 증가 .............................................. 9
(2) 중국과 한국의 정치 환경의 유사성 ...................................................................10
① 권력 구조의 유사성 ......................................................................................10
② 민주화 이행 과정의 유사성 ..........................................................................12
(3)유사성을 바탕으로 한 정치 구조 보완 ................................................................13

3. 외교정책 결정 요인으로서 국내 여론의 영향력 증대 .............................................14
(1) 실질적 민주주의로의 이행단계 .....................................................................................14
(2) 정책결정과정에서의 여론의 역할과 그 비중 ................................................................16

Ⅲ. 결론 .................................................................................................................................18

참고문헌

본문내용

를 정책의 독립변수로 삼는 경우가 많다. 그러나, 수교정상화 당시의 국내적 정책상황에 대한 인식의 중요성 또한 간과해서는 안 되는데 이는 당시 한국이 정치 환경 상에서 중요한 시기를 맞이하고 있었기 때문이다.
정치적 시기라 함은, 우선 정치 제도의 관점에서 의미 있는 시기를 뜻하는 것으로 1992년 3월 14대 국회구성을 위한 총선이 실시된 지 5개월 이후이자, 1992년 12월 실시될 대통령선거를 불과 4달 채 남겨놓지 않고 있던 시점임을 의미한다. 즉, 당시의 집권세력인 여당에 대한 유권자들의 지지도를 확인하고, 앞으로의 대선에 승리하기 위해 다수 유권자 들의 지지 확보 전략을 재수립하는 기간 이였다고 볼 수 있다. 특히, 87년 개헌에 따른 대통령 직선제가 도입된 후 두 번째 맞이하는 대통령선거에서 여당은 선거의 승리를 위해 더욱이 여론의 지지율에 민감하게 반응할 수밖에 없었다는 점에서 시기적 중요도가 높았다.
더불어, 한국은 당시 권력 구조 체계에 근본적인 변화를 겪는 과도기적 단계에 놓여있기도 했다. 군부정권의 수립 이래 소수 정치엘리트들을 중심으로 독자적인 권력을 행사하고 있었던 정부의 한계점이 드러나면서 국민들 사이에서 민주체제에 대한 폭발적인 요구가 형성되었고, 이는 전국 단위의 민주화 운동과 민중항쟁으로 전개되었다. 노태우 행정부는 합헌적인 방식을 통해 출범한 정부라는 점에서 군부정권의 5공화국과는 차별화되는 정당성을 가지고 있었지만, 군부정권에서 이어져 내려오던 독재적인 권력구조의 틀에서 시민들의 민주화에 관한 요구를 점진적으로 수용해야 하는 딜레마에 처해있었다. 중국의 공산당 정부 또한 학생을 중심으로 하는 범국민적인 민주화 운동이 확산되고 있었는데, 양국의 정부가 권위주의적 정부에 대항하는 민주적 요구를 수용해야 하는 유사한 정치적 상황에 처해있었다는 점에서 공식적인 수교를 전개할 정치 환경적 유인이 제공되었다.
이상에서 살펴 본 바와 같이 한중 국교정상화 정책의 결정요인은 14대 대선을 앞두고 지지 세력을 확보하기 위한 여당과 노태우 행정부의 전략적 차원, 군부정치에서 민주체제로의 이행단계를 밟고 있던 정권의 딜레마 극복 차원, 민주화 과정에서 여론의 영향력 증대로 인한 여론 선호도 반영 차원에서 설명될 수 있다. 중요한 것은, 이러한 외교정책결정요인이 정부와 정책에 대한 국민의 영향력이 증대되고 있음을 보여준다는 점이다. 직선제가 도입된 후 대통령 선출 과정에서 국민들의 의사가 가장 큰 결정력을 발휘하게 되자, 여당은 여론의 표심을 자극하기 위한 전략적 수단으로 북방정책의 실효성을 강조할 수 있었던 중국과의 수교 정상화를 추진하였다. 이와 같은 맥락에서 국민들의 민주화에 대한 요구가 거세지자 급변하는 정책적 환경에 유연하게 대처하기 위한 방안 중 일환으로 중국과의 정식 수교를 추진한 것은 국민들의 민주적 요청이 정부에게 영향을 주고 있었다는 의미로 해석될 수 있다. 과도기적 단계에서 보장된 민주적 제도와 정치문화는 국민들의 의사가 정책결정에 있어 적극적으로 반영되는 기제를 마련하였고, 당시 여론의 주요한 관심사였던 경제통일문제와 관련하여 산출된 정책이 바로 한중 수교정상화였다. 즉, 준 민주주의에서 안정적 민주주의로 이행하는 과도기적 단계에 놓여있었던 노태우 행정부는 여론의 영향력이 급증하는 정책 환경을 적극 수용하는 차원에서 북한의 도발을 포함한 여러 위험부담을 감수 하면서 까지 중국과의 수교 정상화를 추진하였다. 이는 한국이 정치엘리트들을 중심으로 한 정책결정구도에서 국민들의 의사가 점진적으로 반영되는 정책결정구도로 이행하는 긍정적인 변화를 반영한다는 점에서 의미 있는 외교정책으로 평가될 수 있다.
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