정부조직관리(政府組織管理)의 의의와 기초(정부조직의 유형과 체계, 정부의 조직관리, 정부조직관리모형)

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목차

정부조직관리의 의의와 기초

Ⅰ. 사회발전단계와 정부조직

Ⅱ. 정부조직의 의의와 체계
1. 조직의 정의
2. 정부조직의 의의와 다양성

Ⅲ. 정부조직의 유형과 체계
1. 정부조직의 유형
1) 국가통치기구, 생산경제기구, 통합문화기구 그리고 행정관리기구
2) 정책결정조직, 정책집행조직 그리고 정책평가조직
2. 정부조직의 체계

Ⅳ. 정부의 조직관리
1. 좋은 조직의 조건
2. 정부의 조직관리

Ⅴ. 정부조직관리의 모형
1. 기계적 구조와 유기적 구조
2. 관료제와 애드호크라시
3. 네트워크조직과 가상조직

본문내용

은 기계적 구조와 유기적 구조이다.
기계적 구조를 보여주는 모형이 관료제모형이며 유기적 구조를 보여주는 것이 애드호크라시 모형이다. 지식정보사회가 되면서 관료제에 대한 모형으로 네트워크조직 또는 가상조직이 제시되고 있다.
1) 기계적 구조와 유기적 구조
기계적 구조(機械的 構造, mechanical structure) 아래서는 고전적 조직 모형에 기반을 두고서 조직을 구조화한다. 즉 기능별로 업무를 전문화하고, 복잡한 부문화를 거쳐 개인의 직무전문화에 이른다. 또한 권한과 책임을 명백하고 세밀하게 규정한다. 조직은 환경변화에 기민하게 대응하지 못하므로 경직적이다. 기계적 구조아래서는 상사와 부하 간에 수직적인 인간관계가 강조되며, 수직적 의사전달이 활발하다. 기계적 구조는 관료제모형에서 가장 잘 나타난다.
유기적 구조(有機的 構造, organic structure)아래서는 각자의 직무, 권한 그리고 책임이 명확하게 규정되어 있지 아니하다. 명령통일과 계서제의 원칙이 엄밀하게 적용되지도 않으며, 발생하는 문제에 따라서 권한과 책임의 소재가 달라진다. 조직은 환경변화에 보다 신축적으로 대응한다.
유기적 구조아래서는 조직이 문제를 해결하기 위해 부문 간의 협조를 강조한다. 따라서 수평적인간관계가 강조되며, 수평적 의사전달이 보다 활발하게 전개된다. 유기적 구조는 애드호크라시에서 가장 잘 나타난다.
2) 관료제와 애드호크라시
관료제(bureaucracy)는 근대사회가 발전되어 가는 과정에서 생긴 개념으로 농업사회에서 공업사회로 이동하면서, 사회의 구조가 복잡해지고 기술이 고도화하며, 이에 수반하여 관리사무의 질적 변화 및 양적 확대 등에 대응하기 위해 만들어진 대규모조직으로서 합법적 합리적 지배가 제도화된 조직을 의미한다.
애드호크라시(adhocracy)는 관료제의 반대 개념이라 할 수 있는데 유연성, 적응성. 혁신성이 높은 유기적 조직이다. 벤니스(Bennis)는 애드호크라시를 "다양한 전문기술을 가진 비교적 이질적인 전문가들이 모여 프로젝트를 중심으로 집단을 구성하여 문제를 해결하는 빠르고 적응적이며 일시적인 적응구조"라고 정의한다. 애드호크라시의 조직형태로 가장 많이 소개되는 것은 매트릭스조직, 태스크포스, 팀형조직, 위원회조직 그리고 동료조직 등이다.
3) 네트워크조직과 가상조직
네트워크조직(netwo form of organization)이란 진간에 서로 교환관계를 지속하지만 동시에 교환과정에서 발생할 수 있는 분쟁을 조절하고 해결하는데 조직적 권위의 정당성이 부족한 행위자들의 집합"이라고 정의된다. 이에 반해 계층제조직은 조직적 권위의 정당성이 존재한다. 네트워크조직은 조직과 조직간의 신뢰, 상호성의 규범을 강조한다.
네트워크조직은 조직과 조직간의 상호의존을 바탕으로 협력의 장점을 살릴 수 있다. 정부조직의 경우 정부와 민영화(outsourcing 등)에 따른 위탁기업 등과의 관계나 관민협력사업에서 발견할 수 있는 조직과 조직간의 관계를 통해서 발견할 수 있다.
가상조직(virtual organization)5)이란 특정한 조직이 그 구성요소 중 물리적 속성을 결여하고 가상의 공간에 발현한 것을 의미한다. 가상조직은 컴퓨터상의 전자공동체에서 발견할 수 있는 조직의 한 형태이다. 가상조직은 물리적 측면을 결여하고 있지만 인지적 측면은 갖고 있다. 즉 일반적으로 조직에서 볼 수 있는 공간, 집기와 같은 가시적이고 물리적인 요소가 없다는 것이다. 가상조직의 하나로서 전자상거래를 하고 있는 가상기업 등의 전자네트워크(electronic network)를 들 수 있다. 가상 국회, 가상 법원 그리고 가상 국무회의 등은 정부에서 발견될 수 있는 가상조직의 예이다.

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