인보관 운동과 자선조직협회, 한국의 사회복지 발전 방향에 대한 자신의 의견을 제시하시오.

소개글

인보관 운동과 자선조직협회, 한국의 사회복지 발전 방향에 대한 자신의 의견을 제시하시오.에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 인보관 운동
1. 영국의 인보관
2. 미국의 인보관
3. 지역사회복지에서 인보관 운동의 의미

Ⅱ. 자선조직협회
1. 영국의 자선조직협회
2. 미국의 자선조직협회
3. 지역사회복지에서 자선조직협회의 의미

Ⅲ. 한국의 사회복지 발전방향
1. 사회적 합의와 방향성에 관한 논의의 필요성
2. 제도적 환경과 제반 여건의 필요성
3. 사회복지사의 사회적 역할과 전문적 기능 제고
4. 지방정부의 지역사회복지의 방향

본문내용

자격제도를 둘러싼 일정의 논의만 있을 뿐 합의는 이루어지지 않고 있다. 사회복지사의 전문성이 사회복지의 가치에 기반한 정체성과 이를 실천해야하는 과제를 인정하지 않는 경우 존재 의미를 상실한다고 볼 수 있다．
터너(Turner, 1970)는 "모든 사회 구성원들의 최적의 삶의 질 보장에 기여하는 것을 목적으로 하는 사회복지실천이 실제로 가장 절실한 욕구를 가진 빈곤층이나 소외계층을 외면해 왔으며 근본적인 원인보다는 현상적 문제에 관심을 가짐으로써 문제를 야기 시키는 사회의 조건을 유지시키는데 기여하는 것은 사회복지실천의 존재가치에 근본적인 의문을 던지는 것"이라고 하였다. 즉， 사회주류의 가치와 변화에 순응하여 전문직의 활동이 변화되는 논리는, 사회문제를 변화시키기 위해 개입해야하는 사회복지직의 사회적 책임을 간과 합과 동시에 현재의 불합리한 사회적 상황에 대한 정당성을 인정한 것으로 볼 수 있다.
또한， 사회복지사의 정체성 혼란은 학문적 특성뿐 아니라 사회문제에 대한 다양한 시각과 접근이 사회복지교육을 통해 포괄적으로 전달되지 못한데에 기인한다． 사회복지실천기술의 내용은 인간과 환경간의 상호적인 변화를 가능하게 하는 개입방법보다는 인간이 환경에 반응하는 전통적인 방법을 대부분 유지하고 있다． 이러한 지식과 기술은 적극적으로 사회적 환경을 변화시키고 통제할 수 있는 힘을 키우기보다는 사회적 상황에 대한 적응력을 높이는 수준에 머물 가능성이 높으며， 결과적으로 사회제도적 상황에 대한 정당성과 클라이언트의 과거 문제해결 능력에 대한 결함을 전제로 근본적인 문제해결을 위한 환경적 변화에 한계를 가질 수밖에 없다(Fook, 1993; Reamer, 1983).
하지만 사회적 상황의 복합성과 현실의 다양성을 간과한다는 비판이 있을지라도 효과성의 검증과 합리적인 지식의 활용을 통해 사회복지사의 실천적 책임을 높이는 일은 의미가 있다． 다양한 전문영역으로 분화되고 있는 사회복지실천이 전체의 틀 속에서 유기적으로 통합되고 그 틀 속에서 공유된 정체성을 유지할 때 책임성 있는 실천이 이루어질 수 있으며, 사회복지사의 사회적 사명과 전문직으로서의 역할이 명확해 질 것이다.
4. 지방정부의 지역사회복지의 방향
현재 우리나라의 사회복지관은 대략 300여개소가 설립되어 있으며, 향후 5개년 계획하에 1천여개소를 설립하게 되어 있다. 그러나 전국의 지방자치단체가 250여개임을 고려한다면 과연 1천여개는 어떠한 목적으로 예정되어 있는 것인지 애매 복지관의 운영은 기본적으로 복지 재정과 전문인력 그리고 자원봉사자와 주민 조직 등으로 이루어진다. 각각의 요소 별로 필요충분조건들이 있으나, 무엇보다 해당 지역의 지역성과 주민조직의 자발성에 어울러 질 수 있어야 한다. 아쉽게도 우리나라의 경우 이상적인 형태로 이루어 지지 않고 있으나, 향후에는 사회복지관을 중심으로 한 지역주민의 자발적이고 적극적인 서비스를 제공할 수 있도록 운영되어야 할 것이다.
최근 한국의 복지재정지출 증가율은 OECD 국가 중 가장 높은 수준이지만, 공적연금의 만성적 적자가 상존하는 등 복지재정의 안정성에 대한 우려와 함게 복지제도를 통한 소득재분배효과가 미약하여 국민의 복지체감이 낮은 실정이다.
낮은 복지수준과 소득재분배효과를 높이고, 앞으로 사회보험제도의 성숙과 인구고령화에 따른 잠재복지수요를 고려할 때 복지재정의 지속성 준비가 요구되고 있다. 특히 공적연금제도의 개혁과 세수확대 방안 및 추가 재정 부담에 대한 국민적 재정부담에 대한 국민적 공감대 형성이 이루어져야 할 것이다.
지방자치는 공공부문에 대하여 주민들이 직간접적으로 참여가 늘어나게 되고, 중앙과 지방정부 간의 관계에 변화를 가져오게 되며, 주민복지의 내용 및 강조점 변화, 공공서비스 공급체계의 변화, 지역갈등 해소 등이 도움이 될 수 있다. 지방자치제도가 지역사회복지에 미치는 영향을 대체로 긍정적인 영향이 많지만 사회구조가 경제구조로 전환되면서 지방 간 차이를 심화시키는 요인이 되기도 한다.
또한 지방자치제를 실시하게 되면 지방정부의 사회복지 성격과 방향을 국가복지의 기본 틀과 지역복지 환경을 반영한 지역복지와 어떻게 상호 융합시킬 것인가가 중요하다. 즉, 사회복지 서비스는 지역수준에 적합한 서비스를 공급해야하며 최저한의 서비스를 제공해야 하는 성격을 갖고 있기 때문이다.
‘지역복지의 충실을 기하기 위해서는 중앙정부에서가 아닌 기초지방자치단체의 역할이 증대되어야 하나 지방자치의 현실은 복지에 대한 중앙정부의 책임을 단순히 지방정부로 위임하는 정도로 나타나고 있다. 이는 국가복지의 문제를 지방정부 수준으로 확신시키는 것에 불과하다. 따라서 지방분권적 복지정책의 틀이 마련되어야 한다.’(이재완, 2004 : 186)고 제기하는 사람도 있다. 따라서 복지서비스의 질과 양의 변화에 대응하는 제도적 보장이 필요하고, 국민 개개인에 대한 문화적인 최저한의 보장이 지역사회, 지방, 국가로 확대되고 지방정치의 참여 및 국정의 참여가 적극적으로 고양될 때, 진정한 복지국가의 형성을 도모할 수 있을 것이다.
그동안 중앙정부 차원에서 국민들에게 문화적인 최저한의 생활을 영위하고 기본적인 인권을 보장하는 것을 내셔널 미니멈이란 기준으로 설정하여왔다. 또한 일본의 학자들은 일반 시민의 최저한의 생활을 영위하도록 하는 개념으로 시빌 미니멈이란 용어를, 또한 일부 학자는 소규모 지역내에서 최저한의 생활을 영위하는 개념으로 리저널 미니멈이란 용어를 사용하여왔다. 그러나 앞으로 우리나라의 지역사회의 복지수준을 개선해나가기 위해서는 지방정부 차원에서 기본적으로 인권을 보장하고 문화적인 최저한의 생활을 영위하는 지역미니멈의 새로운 미니멈의 개념 설정도 생각해 볼 수 있으며, 최저한의 생활영위를 벗어나 조금 더 넓은 의미에서 보장되어야 할 복지수준을 생각해내어야 할 것이다.
Ⅳ. 참고문헌
지역사회복지론 / 김범수 신원우 / 공동체 / 2014
지역사회복지론 / 권오균 김귀숙 김종렬 외 13인 / 공동체 / 2011
지역사회복지 발전과정 분석 / 김태진 외 / 사회복지개발연구 / 2000
네이버 지식백과
한국의 사회복지 발전하고 있는가? : 그 이상과 현실 / 작성자 안태용(네이버블로그)

키워드

자선조직화운동,   인보관운동,   토인비홀,   지역사회복지론,   지역사회복지방향,   사회복지발전방향