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소개글

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목차

Ⅰ. 노인의 개념

Ⅱ. 노인의 특성
(1) 신체적
(2) 정서적
(3) 심리적

Ⅲ. 노인복지정책 내용
(1) 노인소득보장
(2) 의료보장
(3) 주택보장
(4) 노인복지 서비스

Ⅳ. 노인복지정책의 개선점
(1) 연령주의의 배제
(2) 노인부양의 현실 적합성
(3) 노인 욕구와의 정합성
(4) 서비스의 통합성과 전문성

참고자료

본문내용

위한 관련 서비스를 의미한다. 예를 들면 실비 노인복지주택，유료 노인복지주택 등 노인용 주택의 건설 및 공급에 의한 직접적 주택보장제도가 이에 해당된다.
② 입주보호목적 주택보장
노인을 시설에 수용하여 보호하는 것을 목적으로 하는 주택 보장 관련 서비스를 의미한다. 입주보호목적의 주택은 양로시 설과 요양시설로 구분되며 일반적으로 수용률은 낮은 것으로 나타나고 있다. 이것은 노인시설에 입주하는 것을 부정적인 낙인으로 생각하는 경향이 아직도 편재하기 때문이다.
(4) 노인복지 서비스
노인들의 사회 심리적 적응문제와 삶의 질을 추구하려는 욕구해결을 위한 서비스 및 이러한 서비스에의 접근을 증진시키는 것을 말한다. 이러한 서비스에는 노인복지상담원 서비스，노인복지관에서 제공하는 서비스，노인학교 서비스，가정봉사원 파견서비스，노인주간보호시설 및 단기보호시설 서비스 등 이 있다. 사회적 서비스프로그램은 비물질적인 것으로 기능에 따라 세 가지로 분류할 수 있다. 즉，사회 심리적 적응상의 문제와 일상생활에서의 신체적 독립을 유지하고자 하는 문제 등의 당면문제해결을 위한 서비스, 스스로 발전하고자 하는 욕구 즉, 삶의 질을 추구하려는 욕구의 해결을 위한 서비스 및 이러한 서비스에의 접근을 증진시키는 서비스를 말한다. 이러한 서비스는 노인의 역할 상식과 여가문제，사회적 심리적 갈등, 소외 고독의 문제를 해결하기 위한 서비스가 될 수 있다.
또한 노인복지 서비스의 목적은 노인의 일상생활을 지원하고，노인들이 직면하는 문제를 경감 또는 해결함으로써 안정된 생활의 실현을 도모하고자 하는 데 있다. 노인복지 서비스는 인간으로부터 인간에로의 서비스 성격을 강조하고 있다. 즉，서비스를 제공하는 전문인력인 사회복지사 간호사물리치료사 자원봉사자 등도 ‘인간'이며，노인 자신도 각각의 인격과 개성，그리고 개인력을 갖고 있는 ‘인간’이라는 점을 강조한다. 노인복지 서비스의 특징으로 개별성，예방성，접근성, 그리고 다양성을 들 수 있다.
Ⅳ. 노인복지정책의 개선점
(1) 연령주의의 배제
연령주의란 나이가 들었다는 이유로 노인에 대해 가지는 편견과 차별을 말한다. 즉 개별노인에 대해 개인적 지식을 습득하기 전에 사회에서 노인집단에 대해 가지는 태도로서 주로 부정적인 내용의 편견이 노인에게 차별의 형태로 작용하여 노인이 부당한 대우를 받는 것을 말한다.
예컨대，일정한 연대기적 연령을 기준으로 한 은퇴정책 역시 노인 일반을 노쇠와 관련짓고 노인 개인의 노동능력 차이를 간과함으로써 노동능력과 욕구가 있는 노인을 노동시장에서 차별하는 것이다. 따라서 앞으로의 노인복지는 연대기적 연령기준에 의한 차별에서 벗어나 노인의 개별성을 인정하는 방향으로 나아가야 할 것이 다. 즉 연령주의의 배제를 주요 정책 방향으로 삼아야 할 것이다.
(2) 노인부양의 현실 적합성
현재의 노인부양은 고령화의 도래 속에 사회적으로 부양 염려가 고조되고 있는 가운데 부양 의무자의 확대를 통해 가족의 노인부양을 원칙으로 하고 있다. 하지만 여성，특히 기혼여성의 경제활동 중가，노인단독가구의 중가 등에서 나타나는 가족 구조 및 가치관의 변화 등의 탈가족화로 표현되는 현실 변화는 가족의 노인부양 원칙과 실제적인 부양 현실과의 괴리를 의미한다. 따라서 실제적인 부양 현실을 고려할 때 노인부양은 현재와 같이 부양 의무자의 범위를 확대하면서 가족으로부터의 의존을 강화하는 방향이 아니라 오히려 가족에 대한 탈의존으로 나아가야 할 것이다. 이것은 곧 사회적 부양의무를 확대해 가는 방향을 의미한다.
특히 우리나라 전체 인구집단 중에서 사회적 최저기준에 미달되는 인구의 비율이 가장 높은 집단이 노인인구집단이다. 이점을 고려한다면 이제부터라도 노인인구를 위한 실질적인 복지서비스의 제공을 국가 사회가 책임을 지고 최우선적으로 확충할 필요가 있다.
(3) 노인 욕구와의 정합성
현재의 요보호노인 중심의 정책은 노인 욕구와의 정합성 측면에서도 문제를 지닌다. 예를 들어，현행 재가노인복지서비스를 이 용하고 있는 노인의 약 98%는 기초생활보장 수급노인이다. 또 재가복지사업에서 가장 활성화되어 있는 것은 가정봉사원서비스도 건강이 나쁜 노인일지라도 의료서비스보다는 가사서비스를 더 많이 받고 있는 것으로 나타났다.
이와 같이 재가노인복지의 현실은 노인의 ‘욕구’가 아니라 ‘소득수준’ 을 기준으로 이루어지고 있어 욕구와 서비스간의 괴리가 있음을 알 수 있다. 따라서 앞으로 노인복지는 소득 수준이 아닌 욕구에 기반한 정책 방향이 요구된다.
현재 저소득층 중심의 정책에서 한 걸음 나아가 모든 소득계층노인의 다양한 욕구와 문제를 해결할 수 있는 방향으로 나아가야 할 것이다. 즉 노인 개개인의 다양한 욕구를 충족시킬 수 있도록 노인의 경제적 건강상의 특성을 감안하여 정책을 탄력적으로 개발 시행해 가야 할 것이다.
(4) 서비스의 통합성과 전문성
지역사회내 각종 노인복지서비스가 통합 조정되어 전달될 수 있도록 공공 및 민간서비스 전달체계를 구축해야 할 것이다. 또 노인의 문제와 욕구특성상 사회복지 서비스 및 보건의료 서비스가 통합적으로 전달되는 체계를 구축해 나가야 할 것이다. 즉 보건 의료 복지가 상호 연계된 종합적이고 예방적인 서비스 체계망을 수립하도록 한다.
지금까지 공급자 중심에서 노인들을 대상화시켰던 사례관리 중심에서 벗어나 노인들이 언제 어디서나 편하게 서비스를 받을 수 있는 기반을 조성한다. 특히 서비스를 선택하고 결정하는 데 있어서 이용자도 선택 과정에 참여할 수 있도록 제도적으로 보장되어야 한다.
또한 노인에 대한 직접 서비스 인력은 공인된 훈련과 자격을 갖춘 사람들에 의해 전달되도록 해야 한다. 그러기 위해서 전문인력의 양성 및 훈련을 위한 법적 제도적 장치가 마련되도록 한다. 앞에서 제시된 기본적인 정책방향 속에서 노인정책，즉 소득보장정책，보건의료정책，복지서비스 프로그램의 개발 둥에 대한 구체적인 계획을 추진하기 위해서는 무엇보다도 전문인력이 장기적이고 안정적으로 확보되어야 한다.
참고자료
- 노인복지상담 | 한국노년학회포럼 | 공동체
노인복지론 | 박석돈 외 | 삼우사
- 노년학 | 김태현 | 교무사
- 노인보건복지 이론과 실제 | 김명 외 | 집문당

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