[행정학] 행정의 정의와 요건 및 정치와 행정에 대한 비교 이해 - 행정의 정의, 행정의 요건과 행정사상, 정치와 행정의 개념적 차이와 기능적 차이, 정치적 역할과 행정적 역할

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[행정학] 행정의 정의와 요건 및 정치와 행정에 대한 비교 이해 - 행정의 정의, 행정의 요건과 행정사상, 정치와 행정의 개념적 차이와 기능적 차이, 정치적 역할과 행정적 역할에 대한 보고서 자료입니다.

목차

목차

1. 행정의 정의와 요건
1) ‘행정’의 정의
2) 행정의 요건과 행정사상

2. 정치와 행정
1) ‘정치’와 '행정’의 개념적 차이와 기능적 차이
2) 정치적 역할과 행정적 역할

참고문헌

본문내용

regation)에서 갈등이 있을 수 있기 때문에 이러한 갈등은 정치가에 의해 협상과 타협으로 중재 되어야 한다. 오늘날의 행정가에게는 전통적 민주주의 이론이 생각하는 것보다 더 많이 적극적인 협상과 타협으로 갈등을 중재할 것이 기대되고 있으나, 일반적으로는 체계적이고 일관성 있는 기획으로 각종 정책과 사업을 조정한다. 이러한 행정가의 기획에 의한 문제해결양식은 각종 이해관계를 다양한 방식으로 타협하고 중재해야 되는 정치가의 역할을 제약하기도 한다. 반면에 정치가의 중재방식은 기획의 일관성이나 체계성을 저해하기도 한다.
(3) 정치적 차별(political discrimination)과 행정적 공평성(administrative fairness) : 정치가는 자기의 지지자들을 도와주어야 하는데, 행정가는 규칙과 절차를 공평하게 적용해야 하므로 정치적 개입과 행정규제의 공평성 간에는 상당한 갈등도 있으나, 정치가는 자기의 지지자와 유권자를 위해 그들의 개별적인 민원사항을 관련 있는 행정기관 등에 전달해야 하는 것이다. 차별화로써 공평성이 적절히 조화되어야만 지나친 특수성이나 획일성에 빠지는 폐단이 없을 것이다. 정치적 차별화는 엽관주의의 폐단을 낳을 수도 있고, 족벌주의를 조장할 위험도 크다.
(4) 정치적 통제(political control)와 행정적 재량(administrative discretion) : 정치적 통제가 효과적으로 이루어지려면 정치가는 언제나 행정가의 결정을 수정할 수 있어야 하나, 행정가는 정책형성과 집행의 구체성, 계획성, 일관성과 신속성을위해 재량권을 위임받아야 한다.
이상과 같은 정책형성에서의 정치적 역할과 행정적 역할 간의 차이에 관한 생각에서도 행정의 대응성, 책임성, 해명성, 효과성, 능률성, 전문성, 공평성. 중립성, 합법성 등과 관련된 다양한사상이 도출될 수 있다. 위와 같은 간단한 검토를 통해 밝혀지는 것은 정치체제의 행정적 기능을 정치적 기능과 차별화할 수 있을 때에는 실증적 경험주의적 연구의 논리가 선호될 것이고, 정치와 행정 간의 기능적 구분이 중첩된다고 생각되는 영역에서는 해석학과 비판이론의 논리가 요구될 것으로 생각한다.
참고문헌
유민봉 저, 한국행정학, 박영사 2015
신승춘, 하재룡 외 저, 현대행정의 이해, 대영문화사 2015
이종수 저, 한국행정의 이해, 대영문화사 2013
박연호 저, 행정학개론, 박영사 2015
권기헌 저, 행정학원론, 학림 2014

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