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. 민주주의의 개념
1) 민주주의의 다의성
2) 민주주의의 개념정의
3) 小結
2. 행정의 가치 추구
1) 행정이 가치를 추구해야 하는 이유
2) 행정이 추구하는 가치
Ⅲ. 행정의 민주성
1. 다양한 의미의 민주성
2. 민주행정의 핵심이념
1) 간접민주주
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민주주의 : 이론과 경험, 한국정치학회, 2002
송광태 - 지방분권화시대 국가공기업 구조조정의 논리와 방향, 지방행정연구소, 2008
이용근 - 구조조정과 새로운 경제질서, 고려대학교경제인회, 2000
홍유수 - 구조조정과 국가경쟁력, 대외경제정책
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경우에는 능률성과 효과성의 희생을 초래할 여지가 잠재되어 있는 것이다. 이에 경찰행정은 참다운 의미의 능률성과 효율성을 확보하기 위하여 경찰운영의 관리면에서 민주성을 기반으로 업무를 수행하는 방안을 강구해야 한다.
왜냐하면
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장애, 자발적 창의성 위축
(3)분권화 - 의사결정에 관한 권리 분산
중앙정부 -- 지방정부
조직의 상층부 -- 하층부
중앙행정기관 -- 일선기관 예)국세청 - 세무서
집권화, 분권화는 상대적인 개념
3.행정민주화의 제약 요인
1)기본적 요인
(1)역사
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규모 조직에서는 모든 직무수행은 모든 문서로 한다. 그 결과 지나치게 복잡한 날인절차, 레드테이프, 형식주의, 의식주의 등을 초래함으로써 민주행정의 실효를 거두지 못하는 경우가 많다.
5) 전문화로 인한 무능
관료제가 고도의 전문지식
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